8月28日，國家發(fā)改委下發(fā)特急文件《關(guān)于開(kāi)展電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)工作的通知》（下稱(chēng)《通知》），確定了南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等八個(gè)地區作為第一批試點(diǎn)，要求加快組織推動(dòng)電力現貨市場(chǎng)建設工作。在2018年底前啟動(dòng)電力現貨市場(chǎng)試運行。
按時(shí)間劃分，將日以上的交易稱(chēng)為電力中長(cháng)期交易（或遠期交易），將日前及日以?xún)鹊慕灰追Q(chēng)為電力現貨交易。
隨著(zhù)電力體制改革的推進(jìn)，電力中長(cháng)期交易規模不斷擴大?！锻ㄖ繁硎?，目前亟待加快探索建立電力現貨交易機制，改變計劃調度方式，發(fā)現電力商品價(jià)格，形成市場(chǎng)化的電力電量平衡機制，構建中長(cháng)期交易與現貨交易相結合的電力市場(chǎng)體系。
華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟研究咨詢(xún)中心主任曾鳴對界面新聞?dòng)浾叻治龇Q(chēng)，建立電力現貨市場(chǎng)，主要意義之一在于解決困擾多年的清潔能源如何進(jìn)入市場(chǎng)，以及棄風(fēng)、棄光的問(wèn)題。
“目前棄風(fēng)、棄光、棄水比較嚴重，尤其是風(fēng)電和光伏，隨機波動(dòng)性大，在沒(méi)有電力現貨市場(chǎng)、只有中長(cháng)期合約交易市場(chǎng)的情況下，這些新能源電力很難進(jìn)入市場(chǎng)體現價(jià)值。”曾鳴對界面新聞?dòng)浾哒f(shuō)。“有了現貨市場(chǎng)后，因為是實(shí)時(shí)的市場(chǎng)，風(fēng)電和光伏可以在市場(chǎng)中按邊際成本進(jìn)行報價(jià)，體現它們的價(jià)值。同時(shí)，為風(fēng)光調峰的傳統能源，其價(jià)值也能通過(guò)現貨市場(chǎng)體現出來(lái)。”
另一大意義則是對整體的各類(lèi)電能而言。曾鳴表示，中長(cháng)期合約沒(méi)有實(shí)時(shí)性的價(jià)格信號，電能作為特殊商品在不同時(shí)段的價(jià)值無(wú)法體現，有了現貨市場(chǎng)后，各類(lèi)電能的價(jià)值都可通過(guò)價(jià)格信號來(lái)體現。
《通知》稱(chēng)，上述八個(gè)試點(diǎn)的選擇，主要根據地方政府意愿和前期工作進(jìn)展，結合各地電力供需形勢、網(wǎng)源結構和市場(chǎng)化程度等條件。
試點(diǎn)原則上按現有電力調度控制區（考慮跨省跨區送受電）組織開(kāi)展，具備條件的地區可積極探索合并調度控制區。電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)成熟一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè)。
曾鳴分析稱(chēng)，這八大試點(diǎn)各具特點(diǎn)。例如，廣東售電側市場(chǎng)化改革在全國最早，進(jìn)展最快；蒙西是獨立電網(wǎng)，地方政府容易整體把握和引導；浙江是用電大省，涉及本地和跨區電源同時(shí)供應，且有經(jīng)濟基礎；甘肅是西北的風(fēng)電基地，但棄風(fēng)棄光嚴重，試點(diǎn)以后可以看出現貨市場(chǎng)對減少棄風(fēng)棄光的效果等。
在目前中國的電力市場(chǎng)環(huán)境下，建立電力現貨市場(chǎng)還有很多條件并不具備，所以選擇了試點(diǎn)先行的方式。
曾鳴對界面新聞?dòng)浾弑硎?，面臨的挑戰之一是市場(chǎng)機制的建立，以減少行政干預，真正通過(guò)市場(chǎng)的信號來(lái)引導供需行為。“從中國國情看，行政干預比較突出，所以現貨市場(chǎng)要克服這一問(wèn)題。”曾鳴說(shuō)。
另一大挑戰，則是電力現貨市場(chǎng)規則的研究和制定。曾鳴稱(chēng)，電力現貨市場(chǎng)的規則和電力調度的規則、實(shí)時(shí)運行的約束條件密切相關(guān)。這就要求電網(wǎng)的調度部門(mén)和電力交易部門(mén)通力合作，在政府部門(mén)的監管下，實(shí)現電力安全調度和電力現貨交易這兩個(gè)規則的協(xié)調一致性。
根據國際經(jīng)驗看，這兩大規則的協(xié)調一致性非常重要。“既不能影響了安全運營(yíng)，又要保證市場(chǎng)在運行時(shí)能夠通過(guò)現貨價(jià)格信號發(fā)現電力商品的價(jià)值，來(lái)引導供需雙方的行為。如果做不到，電力現貨市場(chǎng)就變成了空架子，體現不出真正的價(jià)值。但電力的安全運行也是至關(guān)重要的。”曾鳴對界面新聞?dòng)浾弑硎尽?/div>
按照上述《通知》要求，試點(diǎn)地區要圍繞形成日內分時(shí)電價(jià)機制，在明確現貨市場(chǎng)優(yōu)化目標的基礎上，建立安全約束下的現貨市場(chǎng)出清機制和阻塞管理機制。
此外，組織市場(chǎng)主體開(kāi)展日前、日內、實(shí)時(shí)電能量交易，要實(shí)現調度運行和市場(chǎng)交易有機銜接，促進(jìn)電力系統安全運行、市場(chǎng)有效運行，形成體現時(shí)間和位置特性的電能量商品價(jià)格，為市場(chǎng)主體提供反映市場(chǎng)供需和生產(chǎn)成本的價(jià)格信號。
