度電成本下降是“十三五”期間光伏業(yè)的主要任務(wù)之一，是什么導致了光伏發(fā)電價(jià)格居高不下?土地、設備等難降的投資成本之下，分布式光伏投資商如何權衡收益與投資?
屋頂租金越來(lái)越高
國家能源局數據統計，上半年光伏電站新增裝機1700萬(wàn)千瓦左右，分布式光伏新增700萬(wàn)千瓦，為2016年同期新增規模的近3倍，居民分布式戶(hù)用裝機數量是去年同期的7倍;另一方面，下調后的新標桿電價(jià)仍偏高。晶科能源今年5月中標的阿布扎比1177兆瓦Sweihan光伏獨立發(fā)電項目電價(jià)已低至2.42美分/千瓦時(shí)(折合人民幣0.167元/千瓦時(shí))。據悉，3-4美分/千瓦時(shí)的光伏電價(jià)在中東、南美等許多國家和地區很常見(jiàn)，那么，我國本土光伏電價(jià)為何居高不下?
“分布式光伏的屋頂租金越來(lái)越高，從業(yè)以來(lái)，親身經(jīng)歷了每平方米每年2-3元到如今的每平方米7-8元，甚至是10元。”19日上午，一大型新能源公司山東市場(chǎng)項目部顏姓經(jīng)理(下稱(chēng)“顏先生”)透露，這也折射出分布式光伏逐漸攀升的成本。
采訪(fǎng)記者獲悉，土地性質(zhì)的確認也是導致分布式光伏價(jià)格高企的原因之一。18億畝耕地紅線(xiàn)之下，光伏電站多選擇在一般農用地、荒山林地上建設，“國土部門(mén)和林業(yè)部門(mén)，對于土地的定性會(huì )有差異，”一位受訪(fǎng)的分布式光伏投資商分析說(shuō)，國家層面鼓勵“林光互補”，但林地植被恢復費現在已經(jīng)從每平方米2元上漲到3元，灌木林從每平方米3元提升至不低于6元。安置補償、征地補償、地面附著(zhù)物補償等費用疊加，土地成本有增無(wú)減。一個(gè)20兆瓦的農業(yè)光伏項目，土地經(jīng)流轉或者轉變性質(zhì)變?yōu)榻ㄔO用地后，新增的成本至少要2000萬(wàn)元以上。
“同樣面積的一塊地，地面光伏電站和農光互補電站(溫室大棚或者無(wú)棚喜陰作物等)的模式不同，投入和產(chǎn)出也截然不同。”中建材信息技術(shù)股份有限公司新能源事業(yè)部山東區域總監陳安東，19日上午接受經(jīng)濟導報記者采訪(fǎng)時(shí)舉例說(shuō)，“農光互補模式還要增加金屬支架、施工人力、設備等投入，且同樣面積下其裝機規模只能達到地面光伏裝機規模的7-8成。”
接入電網(wǎng)成本難降
土地成本之外，接入電網(wǎng)的費用，也是成本中的“大塊頭”。顏先生坦承，大型集中式電站，可以攤薄電網(wǎng)接入的成本，但在小型特別是分布式電站上，接入電網(wǎng)的投資很難“稀釋”。
據悉，分布式電站一般是6兆瓦以下，接入電網(wǎng)需要一個(gè)10千伏的升壓站，就近接入電網(wǎng)的費用在400萬(wàn)元左右，若不能就近接入，整體投資會(huì )增加100萬(wàn)元到200萬(wàn)元?；诖?，光伏投資商和建設方，一般有一套嚴控成本的核算體系，根據每個(gè)地區的裝機容量不同，設定外線(xiàn)接入的距離等限制“門(mén)檻”。
“價(jià)格要控制在每瓦0.2元到0.3元之間，若每瓦超過(guò)1元，這單業(yè)務(wù)就入不敷出，劃不來(lái)了。”顏先生分析說(shuō)。“接入電網(wǎng)的投資，一公里高達50萬(wàn)到60萬(wàn)元。國外很多光伏電站項目，接入由當地政府負責，但在國內，要靠光伏企業(yè)自己去完成。”知情者對經(jīng)濟導報記者透露。另一方面，出于技術(shù)標準方面的考量，企業(yè)即使愿意承擔接入電網(wǎng)的費用，也未必會(huì )得到電網(wǎng)公司的同意。
丟不掉補貼“拐杖”
根據我國光伏產(chǎn)業(yè)“十三五”規劃，到2020年裝機總量達到150吉瓦，“十三五”時(shí)期，每年將新增15吉瓦-20吉瓦的光伏發(fā)電，政策推動(dòng)之下，分布式光伏業(yè)增長(cháng)迅速，顏先生的業(yè)務(wù)就由之前的地面光伏電站為主轉為分布式光伏為主。
國家能源局新能源辦公室相關(guān)人士之前公開(kāi)表示，鑒于已經(jīng)顯示出來(lái)的巨大潛力，未來(lái)我國光伏的發(fā)展方向重點(diǎn)放在了中部和東部的分布式光伏電站上。
“7月1日執行新標桿電價(jià)之前，客戶(hù)天天催貨，今年上半年營(yíng)業(yè)額就突破了8億元，而去年一整年的營(yíng)業(yè)額是9億多元。”陳安東對于今年分布式光伏的增速感受深刻。
不可否認，分布式光伏的疾行，離不開(kāi)國家政策的推動(dòng)，尤其是離不開(kāi)補貼這個(gè)“拐杖”。上述受訪(fǎng)的王姓項目經(jīng)理算了一筆賬，建筑面積50平方米的民房陽(yáng)面屋頂，其裝機容量是5千瓦，用戶(hù)的投資約需4萬(wàn)元，一年發(fā)電7000千瓦時(shí)，并網(wǎng)電價(jià)是0.85元/千瓦時(shí)，用戶(hù)年發(fā)電收入5950元，如果沒(méi)有補貼，需要7年才能回本。“好在每千瓦時(shí)能拿到的補貼為0.42元，且根據政策，20年補貼期限不變，這種局面之下，用戶(hù)才有積極性。”
根據我國制定的2020年實(shí)現居民側光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)的發(fā)展目標，2020年國內光伏發(fā)電每度成本須降至0.56元以下，較目前0.7元的成本須下降25%以上。
如何下降?陳安東給出一條建議，“光伏組件等設備成本在技術(shù)提高的基礎上，有比較大的施展空間，比如電池片的金剛線(xiàn)切技術(shù)，在這一技術(shù)帶動(dòng)下，組件成本有望會(huì )下降到一個(gè)較低的水平。”
