為貫徹落實(shí)中央關(guān)于光伏扶貧工作的新部署新精神，根據全國光伏扶貧工作現場(chǎng)會(huì )、市扶貧辦主任會(huì )和市級部門(mén)聯(lián)系會(huì )議的安排，按照國家能源局《關(guān)于“十三五”光伏扶計劃編制有關(guān)事項的通知》（國能新能〔2017〕39號）要求，總結借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗，并結合我市實(shí)際，將適度規模有序推進(jìn)全市光伏扶貧試點(diǎn)工作，保障光伏扶貧的效果?，F將“十三五”時(shí)期光伏扶貧編制有關(guān)事項通知如下：
一、項目建設目標
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為增加我市貧困村村級集體經(jīng)濟收入，我市繼巫山、巫溪、奉節試點(diǎn)基礎上有序推進(jìn)村級分布式光伏扶貧，符合年日照時(shí)間在1200小時(shí)以上區縣的貧困村開(kāi)展試點(diǎn)工作。建檔立卡貧困戶(hù)占比過(guò)高的非貧困村可以參照執行。
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按照全國光伏扶貧現場(chǎng)會(huì )議的精神，今后，全市主推村級光伏電站，單個(gè)村級光伏扶貧電站的建設規?？刂圃?00KW左右，以區縣為單元，總受益戶(hù)數與總建設規模的配比關(guān)系為每戶(hù)對應5-7千瓦。原試點(diǎn)三縣戶(hù)用光伏項目按原來(lái)相關(guān)政策執行。
二、項目報批程序
?。ㄒ唬┥陥?。各區縣扶貧部門(mén)負責選定符合條件的光伏扶貧對象后會(huì )同同級發(fā)展改革委（能源辦），確定貧困村村級光伏扶貧項目規模和布局，編制規劃和年度實(shí)施方案，報送市扶貧辦和市能源局。
?。ǘ彶?。市能源局、市扶貧辦匯總全市上報情況，征求市國土局、市林業(yè)局、市工商局、市農委、市經(jīng)信委、國網(wǎng)重慶公司等部門(mén)意見(jiàn)，確定后報市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室和市能源局審定，審定后上報國務(wù)院扶貧辦和國家能源局。
?。ㄈ徟?。國務(wù)院扶貧辦和國家能源局審核批準后下達各省市項目建設任務(wù)。市扶貧辦和市能源局根據批準的任務(wù)下達到各區縣并轉發(fā)到市級相關(guān)部門(mén)組織好實(shí)施。
三、項目實(shí)施程序
?。ㄒ唬┯媱澒芾?。經(jīng)審批下達的光伏扶貧項目不得超計劃執行，不允許更改項目建設地點(diǎn)和規模，并列入年度扶貧項目計劃進(jìn)行統籌安排和管理。未經(jīng)申報批準的光伏電站不納入光伏扶貧計劃管理。
?。ǘ┳詡浒?。納入光伏扶貧項目的電站，要履行登記注冊，工商或農業(yè)部門(mén)簡(jiǎn)化審批程序，給予相關(guān)政策支持。以村集體組織或公司備案的光伏扶貧項目，產(chǎn)權（或股權）歸村集體所有。村級光伏發(fā)電收益歸村集體分配，可實(shí)行差異化收益分配，貧困人口優(yōu)先。
?。ㄈ┊a(chǎn)品擇優(yōu)。光伏組件、逆變器等主要設備應通過(guò)招標采購國家資質(zhì)檢測認證機構認證的的產(chǎn)品，達到“領(lǐng)跑者”的先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)先選擇。
?。ㄋ模┙ㄔO安裝。參與光伏扶貧的中標企業(yè)應具有一定的光伏電站建設運營(yíng)規模以及有良好的商業(yè)信譽(yù)，具備長(cháng)期支持光伏扶貧項目的資金和技術(shù)管理，產(chǎn)品設備技術(shù)質(zhì)量指標在國內、國際市場(chǎng)處于領(lǐng)先地位。
?。ㄎ澹┰u估驗收。建立項目招標、項目建設、工程質(zhì)量等監督管理隊伍，進(jìn)行項目建設全程監控，確保光伏扶貧項目建設質(zhì)量。項目建設完成后要有資質(zhì)的第三方機構進(jìn)行項目驗收。
?。┎⒕W(wǎng)發(fā)電。光伏扶貧項目建設，經(jīng)驗收合格的項目要優(yōu)先及時(shí)接網(wǎng)并網(wǎng)發(fā)電。區縣部門(mén)加強協(xié)調，做好工作對接，確保按時(shí)、高效、高質(zhì)量完成好各項任務(wù)。
?。ㄆ撸┻\維管理。一是項目建設，要明確項目責任單位和責任人，本著(zhù)誰(shuí)建設誰(shuí)管理、誰(shuí)的產(chǎn)品誰(shuí)負責的原則，對建設和使用中出現的問(wèn)題要承擔相應的責任。二是加強后期管護，可通過(guò)招標或競爭性比選等方式擇優(yōu)選擇有較強資金實(shí)力、技術(shù)和管理能力的企業(yè)，承擔光伏扶貧電站的運維管理或技術(shù)服務(wù)，按照市場(chǎng)化運作和企業(yè)運營(yíng)方式確定相關(guān)費用。
四、光伏扶貧項目政策措施
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市國土和林業(yè)部門(mén)結合村級電站的實(shí)際，按照國家相關(guān)規定出臺相應的光伏扶貧村級電站用地政策，優(yōu)化辦理用地審批手續，優(yōu)先提供用地支持。
?。ǘ╇妰r(jià)補貼政策
光伏扶貧項目按期建成后可享受全額收購可上網(wǎng)電量?jì)?yōu)惠政策，國家財政部?jì)?yōu)先保障光伏扶貧項目補貼發(fā)放。國務(wù)院扶貧辦、國家能源局審定的村級光伏扶貧項目及時(shí)納入可再生能源補助目錄，確保年度補助資金于第二年1月底前發(fā)放到位。
?。ㄈ┙泳W(wǎng)并網(wǎng)結算服務(wù)
納入全市村級光伏扶貧建設計劃的項目，區縣電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先提供接網(wǎng)、并網(wǎng)和電費結算。國網(wǎng)重慶分公司監督做好光伏扶貧電站所發(fā)電量電費和補貼的分配及發(fā)放落實(shí)工作。
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經(jīng)批準的村級光伏扶貧電站項目，各區縣要納入扶貧項目年度計劃，統籌使用整合資金建設，并享受?chē)议_(kāi)發(fā)銀行、中國農業(yè)銀行貸款優(yōu)惠和寬限期等政策支持。
五、工作要求
?。ㄒ唬┚幹乒夥鲐氁巹澓蛯?shí)施計劃。由區縣扶貧辦、發(fā)展改革委（能源辦）牽頭，會(huì )同國土、林業(yè)、電網(wǎng)等有關(guān)部門(mén)，依據全市確定的建檔立卡貧困人口數量及分布、光伏建設條件、電網(wǎng)接入及消納等狀況，科學(xué)制定本區縣光伏扶貧規劃和實(shí)施計劃。
?。ǘ┏闪?a href="http://www.detroitdesignfirm.com/">光伏工作領(lǐng)導小組。開(kāi)展光伏扶貧項目試點(diǎn)的區縣，要及時(shí)成立光伏扶貧工作領(lǐng)導小組，加強組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組做好統籌協(xié)調，解決光伏扶貧實(shí)施過(guò)程中的重大政策和問(wèn)題。發(fā)揮區縣主體作用，各區縣負責項目建設組織與實(shí)施，明確安全責任，加強監管。
?。ㄈ┪咨?、巫溪、奉節三個(gè)縣試點(diǎn)建成的戶(hù)用光伏，按照渝扶辦發(fā)〔2015〕24號文件執行，對以自然人注冊備案的村級電站要及時(shí)到相關(guān)部門(mén)變更注冊主體為村集體組織。2017年以后未經(jīng)市扶貧辦、市能源局同意建設的光伏電站，不得列入光伏扶貧電站項目。鼓勵企業(yè)參與光伏電站，嚴格按相關(guān)規定執行。
?。ㄋ模└鲄^縣于2017年8月25日前上報規劃和年度計劃。上報文件要附區縣國土、林業(yè)、電力部門(mén)的意見(jiàn)。
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