可再生能源就地消納利用
綜合考慮網(wǎng)源協(xié)調、市場(chǎng)消納等條件，深入實(shí)施光伏扶貧工程，大力推進(jìn)光伏治沙、沉陷區光伏治理“領(lǐng)跑者”基地建設，積極推動(dòng)可再生能源供暖、風(fēng)電制氫等示范工程建設。積極發(fā)展分布式可再生能源，鼓勵和支持利用固定建筑物房頂、墻面及附屬場(chǎng)所、蔬菜大棚建設光伏發(fā)電項目，因地制宜推動(dòng)可再生能源集中式與分布式并舉的發(fā)展格局。積極落實(shí)可再生能源保障性收購機制，引導可再生能源優(yōu)先發(fā)電。有序推進(jìn)可再生能源交易工作，擴大參與直接交易和多邊交易的市場(chǎng)規模。推進(jìn)完善可再生能源消納市場(chǎng)機制，通過(guò)市場(chǎng)化手段促進(jìn)可再生能源消納。“十三五”期間，力爭新增新能源本地消納裝機850萬(wàn)千瓦左右，其中風(fēng)電300萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電550萬(wàn)千瓦左右。
新能源外送基地建設
優(yōu)化配電網(wǎng)、匯集站規劃和建設，加強風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源匯集能力和效率，著(zhù)力打造阿拉善（烏海、巴彥淖爾）、包頭北（巴彥淖爾）、鄂爾多斯（巴彥淖爾、烏海、阿拉善）、烏蘭察布（呼和浩特）、錫林郭勒、赤峰、通遼、呼倫貝爾（興安）等8個(gè)新能源基地。重點(diǎn)依托錫盟-山東、錫盟-江蘇、上海廟-山東、蒙西-天津南、扎魯特-山東青州等電力外送通道，加快推進(jìn)通道配套外送新能源項目建設，積極推動(dòng)赤峰、蒙西（烏蘭察布、包頭、阿拉善等）清潔能源外送基地開(kāi)展前期工作。“十三五”期間，力爭新增新能源外送裝機2300萬(wàn)千瓦左右，其中風(fēng)電1800萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電500萬(wàn)千瓦左右。
原文如下：
內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區能源發(fā)展“十三五”規劃的通知
內政辦發(fā)〔2017〕115號
前言
能源是經(jīng)濟可持續發(fā)展的基本保障，關(guān)系國計民生和社會(huì )安全。內蒙古自治區位于祖國北部邊疆，煤炭、風(fēng)能、太陽(yáng)能、天然氣等能源資源富集，發(fā)展潛力巨大?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內蒙古經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2011〕21號），明確定位內蒙古為國家重要的能源基地和戰略資源支撐基地。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì )的決勝階段，也是全面深化改革的攻堅期，要貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源工作總要求和“節約、清潔、安全”的能源發(fā)展戰略方針，堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，有效保障國家能源安全，促進(jìn)自治區經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。
本規劃根據《能源發(fā)展“十三五”規劃》、《內蒙古自治區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》編制，綜合煤炭、電力、可再生能源、煤制燃料等各行業(yè)專(zhuān)項規劃，主要闡明全區能源發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，是“十三五”時(shí)期自治區能源發(fā)展的總體藍圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。
第一章發(fā)展基礎
第一節發(fā)展回顧
“十二五”時(shí)期，自治區能源保持快速發(fā)展，供應保障能力進(jìn)一步增強，能源結構持續優(yōu)化，技術(shù)裝備水平不斷提高，能源基礎設施支撐能力更加堅實(shí)，作為國家重要能源基地的戰略地位更加突出，對保障國家能源安全、促進(jìn)自治區經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展作出了重要貢獻。
能源戰略地位更加突出。“十二五”期間，全區累計生產(chǎn)煤炭49.2億噸，居全國第一位。累計外運煤炭突破30億噸，占全國跨省煤炭?jì)粽{出量的40%以上，為我國調出煤炭第一大省區。已建成11條500千伏外送電通道，外送電能力2600萬(wàn)千瓦。2015年外送電量1396億千瓦時(shí)，位居全國第一，占全國跨省送電量的17%。累計外送天然氣1100億立方米以上，占“十二五”期間全國天然氣消費總量的13%。
能源生產(chǎn)消費平穩增長(cháng)。“十二五”期間，全區一次能源生產(chǎn)總量由2010年4.97億噸標準煤增加到2015年5.63億噸標準煤，年均增長(cháng)2.5%。原煤產(chǎn)量由2010年7.87億噸增加到2015年9.1億噸，年均增長(cháng)2.9%，居全國第二位。發(fā)電量由2010年2600億千瓦時(shí)增長(cháng)到2015年3920億千瓦時(shí)，年均增長(cháng)8.6%，躍居全國第二位。能源消費總量由2010年1.68億噸標準煤增加到2015年1.89億噸標準煤，年均增長(cháng)2.4%。煤炭消費量由2010年2.7億噸增加到2015年3.65億噸，年均增長(cháng)6.2%。全社會(huì )用電量由2010年1537億千瓦時(shí)增長(cháng)到2015年2543億千瓦時(shí)，年均增長(cháng)10.6%，居全國第七位。
能源供應能力大幅提升。截至2015年底，全區煤炭總產(chǎn)能11.5億噸，已建成蒙東、神東（東勝）兩個(gè)國家大型煤炭基地，千萬(wàn)噸級以上礦區產(chǎn)能達到6.3億噸。電力裝機總容量10391萬(wàn)千瓦，占全國的6.9%，居全國首位。其中，火電裝機7260萬(wàn)千瓦，居全國第四；風(fēng)電并網(wǎng)規模2425萬(wàn)千瓦，居全國第一，約占全國的20%；太陽(yáng)能發(fā)電裝機469萬(wàn)千瓦，居全國第四，約占全國的10.9%。建成煤制油產(chǎn)能124萬(wàn)噸、煤制氣產(chǎn)能17.3億立方米，分別占全國的52%和56%。
能源結構不斷優(yōu)化。“十二五”期間，全區能源結構由傳統化石能源為主逐步向化石能源和非化石能源并重轉變，能源發(fā)展呈現出多元化、低碳化的特征。天然氣和非化石能源在一次能源生產(chǎn)總量中的比重分別提高至2015年的6.9%和2.9%，較2010年分別提高1.5個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn)；煤炭在一次能源生產(chǎn)總量中的比重降低至2015年的90%以下，較2010年下降2.6個(gè)百分點(diǎn)；非化石能源裝機比重由2010年的16.4%提高至30.1%；非化石能源消費比重提高至8.5%，“十二五”期間累計提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。
能源基礎設施持續完善。截至2015年底，蒙西地區初步形成“三橫四縱”500千伏主干網(wǎng)架結構，蒙東地區500千伏電網(wǎng)初步建設。已建成500千伏變電站28座，500千伏變電容量4830萬(wàn)千伏安，500千伏線(xiàn)路7576公里。油氣管網(wǎng)建設加快推進(jìn)，已建成油氣長(cháng)輸管道29條，管道總里程7936公里，區內里程5089公里。其中，輸氣管道23條，區內管道里程3514公里，年輸氣能力387億立方米；原油管道4條，區內管道里程1094公里，年輸油能力2205萬(wàn)噸；成品油管道2條，區內管道里程481公里，年輸油能力391萬(wàn)噸。
能源裝備水平不斷提升。截至2015年底，全區已建成2個(gè)億噸級、5個(gè)五千萬(wàn)噸級現代化煤炭礦區，30萬(wàn)噸以下礦井全部淘汰退出市場(chǎng)。煤礦平均單井產(chǎn)能196萬(wàn)噸、采煤機械化程度95%以上、資源回采率65%以上，均高于全國平均水平。2015年煤礦百萬(wàn)噸死亡率0.013，為全國最低?；痣妴螜C30萬(wàn)千瓦以上機組占火電裝機容量的76%，單機60萬(wàn)千瓦以上機組占40%，新增煤電機組均為30萬(wàn)千瓦及以上超臨界、超超臨界發(fā)電機組。率先開(kāi)展國家新型煤化工五大示范項目建設，能源裝備技術(shù)水平處于同行領(lǐng)先。
用能水平持續改善。2015年全區單位GDP能耗下降4%，“十二五”期間累計下降18.8%；居民生活人均用電量約為510千瓦時(shí)，是2010年的1.6倍。煤電供電標準煤耗由2010年的345克/千瓦時(shí)下降到2015年的337克/千瓦時(shí)。“十二五”期間新增脫硫脫硝機組容量3100萬(wàn)千瓦，電廠(chǎng)綜合脫硫效率由78%提高到85%，在5年凈增煤電裝機1979萬(wàn)千瓦的情況下，電力行業(yè)二氧化硫排放量累計削減2.67萬(wàn)噸。深入推進(jìn)天然氣惠民工程，全區使用天然氣人口達到655萬(wàn)人，占全區城鎮人口的43%。扎實(shí)開(kāi)展農網(wǎng)改造升級和無(wú)電地區電力建設電網(wǎng)延伸工程，“十二五”期間累積投入資金8.6億元，基本解決無(wú)電人口用電問(wèn)題。
能源體制改革扎實(shí)推進(jìn)。蒙西電網(wǎng)在全國率先建立電力多邊交易市場(chǎng)，截止2015年底用戶(hù)成員已達393家，累計完成交易電量1333億千瓦時(shí)。蒙東地區大用戶(hù)直供電交易有序開(kāi)展，截止2015年底28家電力用戶(hù)和21家發(fā)電企業(yè)參與交易，累計完成交易電量117億千瓦時(shí)?；袅趾友h(huán)經(jīng)濟微電網(wǎng)示范工程穩定運行，初步形成集煤（風(fēng)、光）-電-鋁-鋁產(chǎn)品一體化產(chǎn)業(yè)鏈，棋盤(pán)井混合所有制局域電網(wǎng)改革試點(diǎn)積極推進(jìn)。蒙西電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施，已完成城鄉用電“同網(wǎng)同價(jià)”；包頭國家級生態(tài)鋁業(yè)園配售電改革試點(diǎn)積極推進(jìn)。組建了內蒙古油氣投資股份有限公司，搭建了自治區政府在油氣領(lǐng)域投融資的主要平臺。
能源對外合作不斷加深。甘其毛都、策克、滿(mǎn)洲里、二連浩特等口岸的貿易量持續增加，煤炭進(jìn)口量達到2000萬(wàn)噸左右?？鐕碗婋妷旱燃墝?shí)現重大突破，已形成2回220千伏輸電線(xiàn)路向蒙古國送電，供電能力超過(guò)25萬(wàn)千瓦，年送電量達到11億千瓦時(shí)。
