光伏扶貧作為農村精準扶貧的重要手段，也是國內扶貧十大精準工程，目的在于增加貧困戶(hù)收益，幫助貧困戶(hù)脫貧致富。然而有人卻存異議，認為光伏扶貧不好。真的如其所說(shuō)不好嗎？其實(shí)是當他們真正了解了光伏扶貧我想這樣的態(tài)度會(huì )改變。
首先先看國家層面對于光伏扶貧的重視，《“十三五”脫貧攻堅規劃的通知》提出了在全國5萬(wàn)個(gè)光照條件較好的建檔立卡貧困村實(shí)施光伏扶貧試點(diǎn)，這項舉措將惠及280萬(wàn)無(wú)勞動(dòng)能力建檔立卡貧困戶(hù)，目標用戶(hù)將可實(shí)現年增收3000元以上。由此不難看出國家對光伏扶貧的重視。
再看光伏扶貧在實(shí)際應用中的模式。目前光伏扶貧總體模式分為四種類(lèi)型：戶(hù)用光伏電站扶貧、村級電站扶貧、光伏大棚扶貧、地面集中式電站扶貧。而這其中主要以戶(hù)用光伏發(fā)電扶貧和村級電站扶貧兩項為主。
接下來(lái)我們就來(lái)詳細說(shuō)說(shuō)戶(hù)用光伏扶貧與村級電站扶貧到底是怎么一回事？
戶(hù)用光伏電站扶貧，顧名思義就是利用貧困戶(hù)閑置屋頂以及院落建設3kW~5kW規模不等的光伏發(fā)電系統，河北地區現在也有幾乎貧困戶(hù)共建30kW左右的光伏電站。戶(hù)用光伏電站通常是由政府全額投資，政府和企業(yè)共同出資，政府、用戶(hù)、銀行投資，政府、企業(yè)、用戶(hù)、銀行共同參與投資等幾種類(lèi)型。
現在最多的類(lèi)型是政府、用戶(hù)、銀行、企業(yè)四者參與，其中政府占據主導地位，提供一部分扶貧資金，并且向銀行擔保用戶(hù)貸款事項；銀行在其中主要起著(zhù)向用戶(hù)貸款作用，與用戶(hù)約定好還款時(shí)限以及光伏發(fā)電收益償還細節；用戶(hù)作為電站的權益主體，銀行貸款人，在光伏電站建成后，部分發(fā)電收益和補貼用來(lái)償還貸款；企業(yè)作為光伏電站的施工建設單位，負責扶貧電站的設計、施工以、設備的采購以及服務(wù)，在一些地區企業(yè)為扶貧電站墊資，擔保。
而村級光伏電站扶貧，是以村集體為建設主體，利用村集體的灘涂、荒地等非農耕用地建設容量在100kW~300kW的小型電站，這類(lèi)電站產(chǎn)權歸村集體所有，村集體、貧困戶(hù)按既定比例分配光伏發(fā)電收益，原則上貧困戶(hù)收益分配占60%以上，政府、企業(yè)、銀行參與方式和戶(hù)用類(lèi)似。
實(shí)際上太陽(yáng)能光伏扶貧工作的開(kāi)展，要遠比上面所寫(xiě)的復雜多，從招標到建設，再到后期運維，都離不開(kāi)監管機制的參與，因為它牽扯到貧困戶(hù)建檔立卡、牽扯到光伏發(fā)電補貼分配，牽扯到貸款償還，牽扯到建設、設備的采購等等，只有在制度監管下光伏扶貧才能切實(shí)為貧困戶(hù)帶來(lái)效益，真正造福百姓。
