近日，陜西黃陵縣人民政府辦公室發(fā)布鼓勵發(fā)展屋頂光伏扶貧工作實(shí)施方案。方案規定了屋頂光伏扶貧的建設規模、扶持政策、實(shí)施步驟等。其中，根據村組變壓器容量確定裝機規模大小，從30千伏安到400千伏安規定了9千瓦到120千瓦等8種裝機規模。電價(jià)補助由縣級供電部門(mén)從并網(wǎng)發(fā)電之日按每月、季度結算支付，目前，國家現執行電價(jià)補助政策為2017年6月30日后建成并網(wǎng)發(fā)電的0.75元/度。
具體原文見(jiàn)下文：
各鎮人民政府、橋山街道辦事處，縣政府各工作部門(mén)、各直屬機構：
縣經(jīng)發(fā)局、縣電力局關(guān)于《黃陵縣鼓勵發(fā)展屋頂光伏扶貧工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現轉發(fā)你們，請認真貫徹落實(shí)。
黃陵縣人民政府辦公室
2017年6月26日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
黃陵縣鼓勵發(fā)展屋頂光伏扶貧工作實(shí)施方案
縣經(jīng)發(fā)局縣電力局
為深入貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于脫貧攻堅工作的戰略部署，貫徹落實(shí)國家發(fā)展和改革委員會(huì )、國務(wù)院扶貧辦等五部委《關(guān)干實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》(發(fā)改能源〔2016〕621號)文件精神，結合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
通過(guò)金融+屋頂光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶持，進(jìn)一步培育壯大貧困戶(hù)特色產(chǎn)業(yè)，幫助貧困人口建立長(cháng)期穩定致富產(chǎn)業(yè)，提高貧困人口脫貧增收能力，實(shí)現脫貧致富目標，全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
二、扶持對象
扶持對象重點(diǎn)為黃陵縣建檔立卡貧困戶(hù)，原則上優(yōu)先鼓勵勞動(dòng)力少的貧困戶(hù)發(fā)展屋頂光伏產(chǎn)業(yè)。
三、建設規模
根據各村組變壓器容量負荷，每個(gè)村組新增總裝機規模按以下考慮：村組變壓器為30千伏安的新建裝機規模9千瓦;50千伏安的15千瓦;100千伏安的30千瓦;160千伏安的48千瓦;200千伏安的60千瓦;250千伏安的75千瓦;315千伏安的95千瓦;400千伏安的120千瓦。同時(shí)，結合黃陵縣出臺的金融支持政策，每千瓦投資按10000元測算，建議每戶(hù)按照1-5千瓦裝機規?？紤]。對于屋頂或庭院不適合建設的，可以按照村級光伏電站進(jìn)行選址，集中聯(lián)戶(hù)、以村帶戶(hù)的方式建設，實(shí)行分戶(hù)收益。
四、扶持政策
1.金融支持政策。對發(fā)展屋頂光伏產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)，結合黃陵縣農業(yè)局、財政局、林業(yè)局、金融辦、扶貧辦《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和金融扶貧工作若干政策措施的意見(jiàn)》，按照“五萬(wàn)元以?xún)?、三年期限內、國家規定基準利率、免擔保免抵押、財政扶貧資金全額貼息”的政策，支持貧困戶(hù)積極發(fā)展屋頂光伏產(chǎn)業(yè)。貸款具體金額、期限由經(jīng)辦銀行按照貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的規模據實(shí)確定。
2.電價(jià)補助政策和收益結算。由縣級供電部門(mén)根據國家、省光伏發(fā)電補貼政策，從并網(wǎng)發(fā)電之日按每月、季度結算支付。需要還貸的，按照協(xié)議的還款金額由金融部門(mén)直接從收益中扣除，剩余的打入卡中。目前，國家現執行電價(jià)補助政策為2017年6月30日后建成并網(wǎng)發(fā)電的0.75元/度。
五、實(shí)施步驟
1.宣傳動(dòng)員。由各鎮(辦)牽頭，根據每個(gè)村組可裝機規模，迅速組織駐村工作隊對在冊貧困戶(hù)廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，征求意見(jiàn)，提高知曉率。對有意愿的由鎮(辦)、村組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行評議，合理確定發(fā)展屋頂光伏戶(hù)數及每戶(hù)裝機規模，于7月20日前以鎮村匯總上報縣光伏扶貧和電力脫貧辦公室(經(jīng)發(fā)局)。
2.審核復核?？h光伏扶貧及電力脫貧辦公室根據各鎮(辦)匯總上報情況，組織電力、住建等部門(mén)業(yè)務(wù)技術(shù)人員深入村組實(shí)地踏勘，核實(shí)裝機規模和建設條件，對符合建設要求的，由各貧困戶(hù)提出申請，經(jīng)發(fā)、電力等部門(mén)限期辦理備案登記相關(guān)手續。
3.籌集資金。需要通過(guò)金融貸款發(fā)展屋頂光伏的，按照《黃陵縣扶貧小額貸款管理辦法》和《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和金融扶貧工作若干政策措施的意見(jiàn)》金融支持政策申請籌集所需資金。
4.設備安裝、調試、并網(wǎng)發(fā)電。貧困戶(hù)自行選擇符合資質(zhì)條件、具有社會(huì )責任心的光伏發(fā)電設備供應商及安裝企業(yè)組織實(shí)施，并建立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供基本培訓以及使用手冊?？h級電力部門(mén)按國家有關(guān)規定接入電網(wǎng)、并網(wǎng)發(fā)電。
5.評估驗收。并網(wǎng)發(fā)電后，由縣級經(jīng)發(fā)、電力部門(mén)向上級申請，組織有關(guān)專(zhuān)家、有關(guān)單位進(jìn)行全面評估、驗收并提供評估驗收報告。
六、保障措施
1.加強組織領(lǐng)導?？h光伏扶貧及電力脫貧辦公室要加強與扶貧、住建、金融等單位溝通協(xié)作，負責綜合協(xié)調和督查落實(shí)等日常工作。各鎮(辦)、村組也要成立相應的光伏扶貧工作領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導，統籌協(xié)調，負責本轄區內光伏扶貧推進(jìn)工作。
2.明確職責分工。各相關(guān)部門(mén)和各鎮(辦)要各司其職、通力協(xié)作，合力抓好屋頂光伏各項工作落實(shí)。經(jīng)發(fā)部門(mén)負責協(xié)調項目備案等工作;電力部門(mén)負責各村組變壓器容量核定、接入備案登記申報、業(yè)務(wù)技術(shù)指導及并網(wǎng)和補貼資金結算;扶貧、金融部門(mén)負責金融貸款辦理等工作;鎮(辦)、村組負責督促本轄區申報屋頂光伏項目建設落地。
3.強化考核考評。把光伏扶貧作為扶貧攻堅工作重要內容，納入綜合考核體系。各鎮(辦)要科學(xué)安排，把握政策，精心組織，推進(jìn)落實(shí)，把光伏扶貧作為精準扶貧、惠民增收的實(shí)事做實(shí)，好事辦好。
附件：
黃陵縣屋頂光伏申報備案并網(wǎng)審批程序
1.貧困戶(hù)向村脫貧攻堅指揮部申請和登記。
2.鎮村根據變壓器容量審核確定發(fā)展屋頂光伏建檔立卡貧困戶(hù)戶(hù)數及規模上報縣光伏扶貧和電力脫貧辦公室(縣經(jīng)發(fā)局五樓，聯(lián)系人：張建民13892158099、劉延軍13630249096)。
3.縣電力局、住建局根據鎮村上報戶(hù)數和規模逐一現場(chǎng)踏勘建設條件，復核確認。
4.貧困戶(hù)提供個(gè)人書(shū)面申請、身份證和戶(hù)口本復印件、房產(chǎn)證復印件(或村組證明信)到黃陵縣電力局營(yíng)銷(xiāo)部領(lǐng)取《光伏并網(wǎng)申請表領(lǐng)表》，并辦理并網(wǎng)手續。(聯(lián)系人：劉天倉，聯(lián)系電話(huà)：13992149090)
5.縣電力局將貧困戶(hù)提供資料和《光伏并網(wǎng)申請表領(lǐng)表》，轉報縣經(jīng)發(fā)局進(jìn)行備案批復。
6.按照村級光伏電站進(jìn)行選址，集中聯(lián)戶(hù)、以村帶戶(hù)的方式建設的，根據用地情況到國土、林業(yè)部門(mén)辦理相關(guān)手續。
消息二：
龍巖市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確龍巖市光伏產(chǎn)業(yè)扶貧獎補辦法有關(guān)事項的通知
龍政辦〔2017〕176號
各縣(市、區)人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區(龍巖高新區)、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟區管委會(huì )，市直各單位：
為進(jìn)一步規范貧困戶(hù)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的獎補程序，確保獎補資金準確及時(shí)到位，結合實(shí)際，現就《龍巖市光伏產(chǎn)業(yè)扶貧獎補辦法》(龍政辦〔2016〕286號)有關(guān)事項明確如下：
一、關(guān)于獎補對象
1.龍政辦〔2016〕286號文規定的“全市建檔立卡貧困戶(hù)聯(lián)合或獨立建設的分布式光伏發(fā)電項目，及與10戶(hù)以上建檔立卡貧困戶(hù)簽訂入股或資產(chǎn)收益分配協(xié)議的光伏發(fā)電項目”是指：(1)建檔立卡貧困戶(hù)聯(lián)合自然人、村集體建設的分布式光伏發(fā)電項目(需簽訂入股或資產(chǎn)收益分配協(xié)議，協(xié)議中需明確貧困戶(hù)所占股份數額);(2)建檔立卡貧困戶(hù)獨立建設的分布式光伏發(fā)電項目;(3)與10戶(hù)以上建檔立卡貧困戶(hù)口簽訂入股或資產(chǎn)收益分配協(xié)議的光伏發(fā)電企業(yè)項目(協(xié)議中需明確貧困戶(hù)所占股份數額)。
2.獎補資金發(fā)放對象均為光伏發(fā)電項目中建檔立卡的貧困戶(hù)。
二、關(guān)于獎補標準
龍政辦〔2016〕286號文規定的“建檔立卡貧困戶(hù)聯(lián)合或獨立建設的分布式光伏發(fā)電項目，每千瓦獎補1000元;與10戶(hù)以上建檔立卡貧困戶(hù)簽訂入股或資產(chǎn)收益分配協(xié)議的光伏發(fā)電企業(yè)，按貧困盧所占容量比例每千瓦獎補1000元”是指：l.建檔立卡貧困戶(hù)聯(lián)合自然人、村集體建設的分布式光伏發(fā)電項目，按貧困戶(hù)所占容量比例每千瓦獎補1000元;2.建檔立卡貧困戶(hù)獨立建設的分布式光伏發(fā)電項目，每千瓦獎補1000元;3.與10戶(hù)以上建檔立卡貧困戶(hù)簽訂入股或資產(chǎn)收益分配協(xié)議的光伏發(fā)電企業(yè)項目，按貧困戶(hù)所占容量比例每千瓦獎補1000元。
三、關(guān)于獎補申報
1.項目建成并網(wǎng)后，可由貧困戶(hù)或貧困戶(hù)委托的村集體、光伏發(fā)電企業(yè)向所在地鄉(鎮)政府提交獎補申請。
2.申報材料中要求的“項目入股或資產(chǎn)收益分配協(xié)議”，需體現貧困戶(hù)所占股份數額。
3.《光伏扶貧項目申報獎補匯總表》以本文件所附表格為準。
附件：《光伏扶貧項目申報獎補匯總表》
龍巖市人民政府辦公室
2017年7月3日
