重慶不適宜發(fā)展大規模集中式光伏電站
據了解，光伏發(fā)電項目分為“分布式光伏發(fā)電”和“光伏電站”兩類(lèi)。前者是指在用戶(hù)所在場(chǎng)地或附近建設運行，以用戶(hù)側自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)并在配電網(wǎng)系統平衡調節為特征的光伏發(fā)電項目。光伏電站則是指作為公共電源建設及運行管理，所發(fā)電量全部上網(wǎng)的光伏發(fā)電項目。
《通知》指出，重慶屬于太陽(yáng)能資源一般地區，年平均日照小時(shí)數約1100小時(shí)，太陽(yáng)能年均總輻射量3100兆焦/平方米，為最低的第四等級。同時(shí)，重慶多山少平地，森林覆蓋率較高，可利用土地資源較少。
而光伏電站單位占地面積較大，1萬(wàn)千瓦裝機容量占地約350畝。結合全市五大功能區發(fā)展戰略、太陽(yáng)能資源稟賦和土地資源，以及當前光伏發(fā)電技術(shù)水平，重慶暫不具備發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電的優(yōu)勢，不適宜發(fā)展大規模集中式光伏電站項目。
實(shí)行備案管理將嚴格制定光伏電站規劃
《通知》表示，重慶將對全市光伏發(fā)電項目實(shí)行備案管理，按照屬地化原則在項目所在區縣主管部門(mén)備案，具體辦法依照市發(fā)改委相關(guān)文件執行。與此同時(shí)，項目備案建設應符合所在地的光伏電站發(fā)展規劃，并按照有關(guān)技術(shù)標準和規程規范，編制光伏電站建設方案，落實(shí)項目太陽(yáng)能資源測評、建設規模、規劃選址、土地利用、電網(wǎng)接入條件等。
重慶將嚴格制定光伏電站發(fā)展規劃，開(kāi)展光伏電站項目建設的區縣應編制本地區光伏電站發(fā)展規劃，主要包括：太陽(yáng)能資源條件、發(fā)展目標、區域布局、重點(diǎn)項目、實(shí)施步驟、配套電網(wǎng)、保障措施等，并與土地、環(huán)保、電網(wǎng)等規劃做好銜接。相關(guān)區縣編制的光伏電站規劃應報送市能源局，經(jīng)審核通過(guò)并納入全市電力發(fā)展專(zhuān)項規劃后方可實(shí)施。
對分布式光伏發(fā)電項目，重慶則持有序引導的態(tài)度，即各區縣結合轄區內太陽(yáng)能資源，因地制宜利用具備條件的園區廠(chǎng)房、大型商業(yè)體、公共設施、新農村建設等建筑屋頂資源，落實(shí)電網(wǎng)接入條件，合理安排建設時(shí)序，引導分布式光伏發(fā)電項目有序發(fā)展。
嚴控產(chǎn)品質(zhì)量對光電轉換效率要求嚴苛
另一方面，重慶還將嚴格執行光伏產(chǎn)品市場(chǎng)準入標準。
按照相關(guān)要求，光伏發(fā)電項目新采購的光伏組件應滿(mǎn)足工信部《光伏制造行業(yè)規范條件》相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)指標要求?！锻ㄖ芬蟾鲄^縣根據這一要求，通過(guò)競爭性比選機制，選擇技術(shù)能力和投資經(jīng)營(yíng)實(shí)力強的光伏項目開(kāi)發(fā)投資企業(yè)，開(kāi)發(fā)企業(yè)應通過(guò)市場(chǎng)機制選擇達到上述技術(shù)指標的產(chǎn)品。各級政府使用財政資金支持的光伏扶貧發(fā)電項目，應優(yōu)先采用“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品。
而“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品應達到以下指標：多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率分別達到16.5%和17%以上；高倍聚光光伏組件光電轉換效率達到30%以上；硅基、銅銦鎵硒、碲化鎘及其他薄膜電池組件的光電轉換效率分別達到12%、13%、13%和12%以上。
與此同時(shí)，《通知》還就如何做好并網(wǎng)接入服務(wù)、落實(shí)電價(jià)補貼政策、加強信息化管理和落實(shí)相關(guān)部門(mén)政策、規范有序發(fā)展等方面作出了安排。
