主要建在既有屋頂和新建建筑屋頂
《意見(jiàn)》首先提出我市家庭屋頂光伏工程建設的目標：到2021年，全市建成家庭屋頂光伏裝置20萬(wàn)戶(hù)以上，總裝機規模達到60萬(wàn)千瓦以上。
按照《意見(jiàn)》，家庭屋頂光伏工程建設首先瞄準的是既有屋頂。包括農村獨立住宅屋頂或庭院、新農村建房等，以及城市集中連片商業(yè)住宅小區、保障性住房小區、高層公寓樓、獨立住宅等居民建筑及附近公共建筑屋頂等。針對前者，以市場(chǎng)化推進(jìn)為主，通過(guò)全款出資、商業(yè)貸款、出讓屋頂、合同管理等建設模式推動(dòng)；針對后者，由居民聯(lián)合體、住宅小區業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)管委會(huì )等成立光伏開(kāi)發(fā)主體，采用合同能源管理等模式，推進(jìn)屋頂光伏裝置建設。
新建建筑屋頂也是優(yōu)良資源。我市鼓勵新建城市高（多）層住宅小區和優(yōu)先選擇新建的新農村集中連片住房、別墅排屋等同步設計分布式光伏系統。“接下來(lái)將針對新建建筑建設家庭屋頂光伏工程制定出臺意見(jiàn)，突出和細化相關(guān)要求。”市發(fā)改委相關(guān)處室負責人說(shuō)。
除了明確建設領(lǐng)域，《意見(jiàn)》還強調了工程建設的安全性。
據悉，目前市發(fā)改委、經(jīng)信委、建委、安監局、質(zhì)監局等五部門(mén)已經(jīng)聯(lián)合印發(fā)了《嘉興市家庭屋頂光伏企業(yè)規范要求》（試行），明確了家庭屋頂光伏公司資質(zhì)和安裝運維的相關(guān)要求，同時(shí)，對安裝家庭屋頂光伏裝置所選用的主要設備和部件提出了相關(guān)標準。“《要求》的出臺有利于進(jìn)一步規范光伏企業(yè)的管理，推進(jìn)家庭屋頂光伏市場(chǎng)健康有序發(fā)展。”上述負責人說(shuō)。
家庭屋頂光伏工程建設還注重外觀(guān)的美化協(xié)調。按照《意見(jiàn)》，家庭屋頂光伏裝置建設應按照“統一規劃、統一設計”的原則，在有利于光伏組件安裝的前提下，注重光伏裝置在形狀、色彩、布局等方面與建筑風(fēng)格保持協(xié)調統一，尤其要注重高鐵、高速公路沿線(xiàn)、重要景區入口等區域屋頂光伏裝置安裝的整體設計。
做好金融服務(wù)破解資金難題鼓勵全額上網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
家庭屋頂光伏工程建設需要購買(mǎi)裝置、安裝和運維，前期資金從哪兒來(lái)？我市將通過(guò)積極推動(dòng)銀行等金融機構與地方政府合作，建立家庭屋頂光伏裝置投融資服務(wù)平臺；探索家庭屋頂光伏裝置貸款擔保和還款方式創(chuàng )新，加快推廣售電收益權和項目資產(chǎn)質(zhì)押貸款機制等舉措，幫助業(yè)主破解資金難題。
家庭屋頂光伏發(fā)電如何用？我市鼓勵投資商優(yōu)先選擇全額上網(wǎng)的模式進(jìn)行集中連片開(kāi)發(fā)，支持家庭自主選擇全額上網(wǎng)或自發(fā)自用余額上網(wǎng)模式，政策上也會(huì )給予相應補貼。
嘉興作為浙江省光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng )新綜合改革試點(diǎn)，逐步走出了一條以應用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)創(chuàng )新、以創(chuàng )新推動(dòng)發(fā)展的路子。家庭屋頂光伏工程建設會(huì )帶動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展也會(huì )促進(jìn)光伏應用，兩者協(xié)同發(fā)展，相互促進(jìn)。為此我市鼓勵光伏制造企業(yè)加大研發(fā)投入，提升光伏產(chǎn)品智造水平，提高轉換效率，開(kāi)發(fā)符合家庭屋頂特色的光伏產(chǎn)品，切實(shí)降低家庭屋頂光伏投資成本；支持光伏制造企業(yè)向下游延伸，開(kāi)拓光伏工程、運維服務(wù)業(yè)務(wù)，打造光伏全產(chǎn)業(yè)鏈一站式服務(wù)；加大光伏工程公司培育力度，探索制定光伏工程公司綜合評價(jià)和應用機制等。
業(yè)主自投自建可再增加補貼每千瓦時(shí)0.15元
為加快家庭屋頂光伏工程建設，政策上加大了扶持力度?！兑庖?jiàn)》明確，2016年1月1日至2017年12月31日期間并網(wǎng)的市本級家庭屋頂光伏裝置，自并網(wǎng)之日起3年內，在享受?chē)?、省、市原有政策的基礎上，由市財政按不同投資業(yè)主實(shí)行分類(lèi)電量補貼政策。其中，房屋業(yè)主自投自建的家庭屋頂光伏裝置，每千瓦時(shí)增加電量補貼0.15元；其他投資者建設的家庭屋頂光伏裝置，每千瓦時(shí)增加電量補貼0.1元。
另外，《意見(jiàn)》還提出支持經(jīng)濟薄弱村的光伏發(fā)展。對納入光伏發(fā)電的市本級薄弱村項目，除享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目補助外，按實(shí)際實(shí)施的分布式光伏發(fā)電項目給予每0.1兆瓦10萬(wàn)元的補助，最高補助額不超過(guò)50萬(wàn)元。享受光伏發(fā)電補助的經(jīng)濟薄弱村，其應享受的其他資金補助不受影響。
在辦理手續方面也力求簡(jiǎn)化。用戶(hù)只需提供有效身份證明和房屋產(chǎn)權證明，或由村委會(huì )或居委會(huì )出具房屋歸屬證明，由當地電網(wǎng)企業(yè)直接登記并集中向當地發(fā)展改革部門(mén)備案即可。電網(wǎng)企業(yè)也將開(kāi)辟家庭屋頂光伏裝置并網(wǎng)綠色通道，按照“一次申請、一次并網(wǎng)”的原則，進(jìn)一步縮短辦理時(shí)限，加快智能配電網(wǎng)建設改造，保障家庭屋頂光伏裝置及時(shí)并網(wǎng)接入。
