為深化嘉興市光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng )新綜合試點(diǎn)，加快推進(jìn)光伏發(fā)電應用“進(jìn)園入企”工作，現將《嘉興市推進(jìn)光伏發(fā)電應用“進(jìn)園入企”工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

　　

　　附件：《嘉興市推進(jìn)光伏發(fā)電應用“進(jìn)園入企”工作方案》

　　

　　嘉興市光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng )新綜合

　　

　　試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室

　　

　　2017年6月14日

　　

　　附件

　　

　　嘉興市推進(jìn)光伏發(fā)電應用“進(jìn)園入企”工作方案

　　

　　為貫徹落實(shí)《嘉興市推進(jìn)“光伏+”行動(dòng)方案》，進(jìn)一步加快分布式光伏發(fā)電系統在各類(lèi)開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）和工商企業(yè)的規?；瘧?，現就我市推進(jìn)分布式光伏應用“進(jìn)園入企”，制定如下工作方案。

　　

　　

　　進(jìn)一步深化嘉興市光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng )新綜合試點(diǎn)，按照統籌規劃、合理布局、示范先行、有序推廣的原則，以統籌開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）屋頂資源為基礎，以協(xié)同開(kāi)發(fā)建設為路徑，以融合能源互聯(lián)網(wǎng)+為特色，推進(jìn)光伏發(fā)電應用“進(jìn)園入企”，重點(diǎn)推動(dòng)具有穩定用電負荷、連片屋頂資源的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）和企業(yè)開(kāi)展分布式光伏發(fā)電規?；瘧?，促進(jìn)園區能源結構優(yōu)化調整和綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。

　　

　　

　?。ㄒ唬┛傮w目標。通過(guò)三年時(shí)間，到2019年全市各類(lèi)開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）內分布式光伏發(fā)電應用比例達到100%，省級及以上開(kāi)發(fā)區全面打造成為分布式光伏發(fā)電應用示范園區，建設一批規?；植际焦夥l(fā)電項目，3000平方米以上工業(yè)企業(yè)屋頂實(shí)現全覆蓋，探索適應分布式光伏發(fā)電規?；瘧玫募夹g(shù)、管理和運營(yíng)模式，切實(shí)提升我市光伏開(kāi)發(fā)應用水平。

　　

　?。ǘ╇A段性目標。2017年重點(diǎn)在16個(gè)國家級、省級開(kāi)發(fā)區推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應用，其他工業(yè)園區同步實(shí)施，逐步形成一批規?；瘧檬痉秷@區和示范小鎮。目標到年底全市各類(lèi)開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）內工業(yè)企業(yè)分布式光伏發(fā)電應用比例達到30%以上，安裝光伏發(fā)電總面積達到200萬(wàn)平方米，新增光伏應用裝機容量150兆瓦以上。

　　

　　

　?。ㄒ唬┙ㄔO一批分布式光伏應用示范園區。選取16個(gè)國家級和省級開(kāi)發(fā)區，即：嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（國際商務(wù)區）、嘉善經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、平湖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、秀洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、嘉興港區（乍浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區）、秀洲經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、姚莊經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、獨山港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、海鹽經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、百步經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、海寧經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、桐鄉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、海寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區（農發(fā)區）、南湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(嘉興科技城）海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區、桐鄉濮院針織產(chǎn)業(yè)園區等16個(gè)園區先行開(kāi)展分布式光伏應用“進(jìn)園入企”工作，優(yōu)先落實(shí)扶持政策，重點(diǎn)跟進(jìn)項目實(shí)施，力爭到2019年全面建成分布式光伏發(fā)電應用示范園區。鼓勵其它工業(yè)園區根據自身條件，積極爭創(chuàng )。

　　

　?。ǘ┲攸c(diǎn)推進(jìn)區內企業(yè)分布式光伏建設。各開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）內年綜合能耗5000噸標準煤以上且具備光伏發(fā)電條件的重點(diǎn)用能企業(yè)，要全面推進(jìn)建設分布式光伏電站，光伏應用開(kāi)展情況納入企業(yè)節能減排任務(wù)和績(jì)效綜合評價(jià)指標體系，未建設的建議不予列入綜合評價(jià)A類(lèi)。支持新建的年綜合能耗超過(guò)1000噸標準煤或屋頂面積達3000平方米以上且具備光伏發(fā)電條件的工商企業(yè)建設分布式光伏發(fā)電項目，按照光伏建筑一體化要求進(jìn)行設計和建設光伏發(fā)電系統，進(jìn)行能耗減量置換。對力爭在2019年底實(shí)現園區內重點(diǎn)用能企業(yè)和新建建筑光伏應用全覆蓋。

　　

　?。ㄈ┕膭铋_(kāi)展非工領(lǐng)域小型分布式光伏應用。支持在園區黨政機關(guān)、學(xué)校、醫院、科研單位、車(chē)站停車(chē)場(chǎng)和居民住宅等建筑屋頂、外立墻面及玻璃幕墻建設小型光伏發(fā)電系統。園區道路、公共綠地的照明設施，優(yōu)先采用太陽(yáng)能光伏照明系統，并對現有設施逐步進(jìn)行改造。園區道路兩側建筑物夜景亮化工程應大力推進(jìn)光伏發(fā)電應用。到2019年底，分布式光伏發(fā)電應用示范園區內非工領(lǐng)域小型光伏發(fā)電系統和光伏照明應用規模不少于5兆瓦。

　　

　　

　?。ㄒ唬﹦?chuàng )新多元化建設模式。全面排摸園區內工業(yè)企業(yè)可利用光伏發(fā)電屋頂資源，建立健全各開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）屋頂資源數據庫，為分布式光伏發(fā)電項目建設創(chuàng )造條件。支持建設模式創(chuàng )新，在發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用基礎上，鼓勵專(zhuān)業(yè)化能源服務(wù)公司與園區、企業(yè)合作投資建設和經(jīng)營(yíng)管理分布式光伏發(fā)電及相關(guān)設施，將BOT、EPC、EMC、PPP等模式引入分布式光伏應用領(lǐng)域，支持社會(huì )資本投資建設光伏發(fā)電項目，積極開(kāi)展業(yè)主回購、融資租賃等建設模式創(chuàng )新，具體由雙方協(xié)商議定，根據實(shí)際情況選擇不同合作模式，明確利益導向，實(shí)現多方共贏(yíng)，推動(dòng)項目落地。

　　

　?。ǘ┨剿鲗?zhuān)業(yè)化服務(wù)模式。鼓勵各示范園區建立電網(wǎng)接入申請、并網(wǎng)調試和驗收、電費結算和補貼發(fā)放等相結合的分布式光伏發(fā)電項目備案、竣工驗收、質(zhì)量控制與監管等一站式服務(wù)體系，成立由園區管委會(huì )、投資方與第三方運維企業(yè)共同參與管理的專(zhuān)業(yè)運維服務(wù)公司，統一負責轄區內所有分布式光伏項目的電費結算和建設服務(wù)。鼓勵示范區分布式光伏發(fā)電項目按照統一標準規范開(kāi)展項目設計、施工、建設、管理及運營(yíng)服務(wù)，推動(dòng)形成專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力。

　　

　?。ㄈ┙ㄔO園區級智能電網(wǎng)。在秀洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等基礎條件好、意愿性強的示范園區內開(kāi)展園區級微電網(wǎng)示范、光儲一體化試點(diǎn)建設，先行探索適應光伏新能源發(fā)展的微電網(wǎng)技術(shù)及運營(yíng)管理體制。積極推進(jìn)光伏發(fā)電量直接交易試點(diǎn)，支持分布式光伏發(fā)電應用示范園區依托區域性分布式電力交易平臺，探索分布式光伏發(fā)電項目向同一變電臺區符合政策和條件的電力用戶(hù)直接售電模式，實(shí)現投資方、建設方、管理方和用戶(hù)的有效對接和分布式光伏發(fā)電就近消納。積極試點(diǎn)開(kāi)展園區碳排放交易，探索碳減排交易或其他交易的模式和路徑。

　　

　?。ㄋ模┩七M(jìn)配套服務(wù)提升。推進(jìn)適應分布式光伏發(fā)電應用發(fā)展的金融模式創(chuàng )新試點(diǎn)，各開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）及時(shí)匯總上報達成合作項目情況，市光伏辦負責向金融機構推薦優(yōu)質(zhì)合作項目。鼓勵金融機構以及社保、保險、基金等資金在獲得合理回報的前提下為分布式光伏發(fā)電項目提供低成本融資，鼓勵眾籌等創(chuàng )新金融融資方式支持企業(yè)建設分布式光伏發(fā)電項目。

　　

　?。ㄎ澹?shí)施區域協(xié)同創(chuàng )新。加快光伏技術(shù)與各領(lǐng)域的融合創(chuàng )新發(fā)展，引導產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)實(shí)施協(xié)同開(kāi)發(fā)、集成創(chuàng )新，開(kāi)發(fā)適用于更廣泛領(lǐng)域的創(chuàng )新產(chǎn)品。各開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）可結合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng )新支持發(fā)展方式，優(yōu)先扶持地方光伏企業(yè)，加強光伏生產(chǎn)企業(yè)、電站開(kāi)發(fā)商和工程服務(wù)商的協(xié)作，積極發(fā)展電站咨詢(xún)、設計和工程承包等相關(guān)業(yè)務(wù)，提高全產(chǎn)業(yè)鏈盈利能力。支持以秀洲光伏小鎮為樣板，構建以區域傳統產(chǎn)業(yè)為基礎，光伏各領(lǐng)域應用為特色，光伏創(chuàng )新研發(fā)為支撐，集商貿旅游、休閑等生活性服務(wù)業(yè)于一體的有機產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統。

　　

　　五、工作步驟

　　

　　分為宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、全面推廣三個(gè)階段。

　　

　?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（2017年7月）。開(kāi)展分布式光伏發(fā)電政策宣講和技術(shù)培訓活動(dòng)，組織國家級、省級開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）及入園企業(yè)開(kāi)展實(shí)地參觀(guān)交流和現場(chǎng)推廣，學(xué)習其他園區的先進(jìn)經(jīng)驗和典型案例，調查了解園區內屋頂企業(yè)構成情況，明確推廣應用工作方向。市光伏辦于7月底聽(tīng)取16個(gè)國家級、省級開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）光伏應用調研開(kāi)展情況的匯報。

　　

　?。ǘ┙M織實(shí)施階段（2017年8-12月）。各國家級、省級開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）根據園內企業(yè)分布、廠(chǎng)房屋頂構成等實(shí)際情況制定相應的分布式光伏發(fā)電推進(jìn)目標和具體計劃，搭建園區現有屋頂資源信息平臺，分別規劃收儲一批具備建設條件的屋頂，在全市層面組織1-2次園區和分布式光伏項目投資方對接活動(dòng)。有條件的園區鼓勵推行光伏屋頂資源統籌租賃機制。

　　

　?。ㄈ┤嫱茝V階段（2018年-2019年）?？偨Y實(shí)施工作經(jīng)驗，適時(shí)召開(kāi)全面推廣現場(chǎng)會(huì )，把重點(diǎn)實(shí)施園區的工作經(jīng)驗推廣至全市各類(lèi)工業(yè)園區，轉化為長(cháng)期性、常態(tài)化的工作推進(jìn)機制。市光伏試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組適時(shí)檢查工作進(jìn)展情況，每年組織評選一批分布式光伏發(fā)電應用示范園區進(jìn)行通報表彰。

　　

　　

　?。ㄒ唬┘訌娊y籌協(xié)調。開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）管委會(huì )統籌領(lǐng)導轄區分布式光伏發(fā)電推廣應用工作，負責成立光伏應用推廣相關(guān)協(xié)調機制，統籌規劃管理園區屋頂資源，制定協(xié)調相關(guān)政策，明確光伏建筑標準規范，協(xié)調推動(dòng)項目備案和電網(wǎng)接入手續。園區管委會(huì )要制定本級分布式光伏發(fā)電財政補助資金使用辦法，對轄區內分布式光伏發(fā)電項目實(shí)行專(zhuān)項補貼。

　　

　?。ǘ┘訌娍己硕讲?。將分布式光伏發(fā)電項目推廣應用情況納入各開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）節能降耗目標責任制考核，光伏試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組對各開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）有關(guān)主體開(kāi)展項目建設情況進(jìn)行督查，并將根據年度目標任務(wù)完成情況進(jìn)行通報表彰，對規?；潭雀?、示范帶動(dòng)作用強的開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區），授予“分布式光伏發(fā)電應用示范園區”稱(chēng)號。

　　

　?。ㄈ┘哟笮麄魍茝V。充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體作用，多渠道、多方式加大光伏應用宣傳力度，開(kāi)展光伏應用“進(jìn)園入企”新典型、新模式、新機制的宣傳推廣，倡導開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）和工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展，激發(fā)園區企業(yè)投資和推進(jìn)光伏應用的積極性，營(yíng)造濃厚的社會(huì )氛圍。