我市探索光伏扶貧起步較早，取得了較好的成績(jì)，但由于缺乏專(zhuān)業(yè)的、規范的指導，在探索中也還存在一些不足?，F根據湘發(fā)改能源（2017）341號文件，湖南省扶貧開(kāi)發(fā)辦《關(guān)于做好2017年光伏扶貧項目督導及相關(guān)工作的通知》，結合我市實(shí)際，就進(jìn)一步規范做好光伏扶貧工作通知如下：
一、調整充實(shí)光伏扶貧工作機構。各縣（市）要成立光伏扶貧領(lǐng)導機構，扶貧辦要安排分管領(lǐng)導和專(zhuān)人負責光伏扶貧工作；要成立由扶貧、發(fā)改、林業(yè)、國土、電網(wǎng)為成員單位的光伏扶貧聯(lián)合工作組，已經(jīng)成立但不符合要求的，在6月底前要進(jìn)行調整充實(shí)。
二、嚴格按照招投標程序進(jìn)行操作。探索光伏扶貧階段我市是以貧困村為主體進(jìn)行競爭性談判，新建電站必須以縣為單位進(jìn)行競爭性談判或進(jìn)行公開(kāi)招投標。要嚴格按照包含選址、設計、建設、并網(wǎng)、護欄EPC綜合報價(jià)7元/瓦的指導價(jià)控制招投標底價(jià)，嚴禁資格審查不嚴、程序不規范、圍標串標。已經(jīng)建成和通過(guò)競爭性談判簽訂合同正在建設的項目按原合同履行，已簽訂合同但是未施工的電站終止合同，作為新建電站以縣為單位進(jìn)行競爭性談判或進(jìn)行公開(kāi)招投標。
三、確定光伏電站運維企業(yè)。在6月底前要按照“一縣一企”的原則確定光伏扶貧電站的運維及技術(shù)服務(wù)企業(yè)?？h域內承建企業(yè)在兩家以上的，確定承擔主要建設任務(wù)的承建企業(yè)為運維企業(yè)。運維企業(yè)必須做到“有運維站點(diǎn)、有運維人員、有運維設備”。所有光伏電站都要由承建企業(yè)安裝GPS流量監控，由運維企業(yè)根據監控情況進(jìn)行維護。運維企業(yè)要及時(shí)對建有光伏扶貧電站的貧困村干部和維護人員集中進(jìn)行培訓，講授基本的維護知識。
四、嚴格按投資計劃建設光伏電站。光伏扶貧項目原則上要在貧困村范圍內實(shí)施。村級光伏電站應單村建設，建設條件不允許的可易地建設、聯(lián)村建設。建設光伏電站要先行申報建設指標，不得超出指標先行建設，防止出現電費收入的政策性補貼難以到位的情況。
五、確保光伏電站的運行效益。要嚴格監督檢查，確保光伏電站按照設計要求高質(zhì)量建設。電站建成后15個(gè)工作日內要完成并網(wǎng)發(fā)電。要組織電力公司、承建企業(yè)及有關(guān)專(zhuān)家按照省扶貧辦下發(fā)的驗收單進(jìn)行驗收，對驗收不合格的電站限期整改。
六、規范電費收益使用管理。村級光伏電站產(chǎn)權歸村集體所有，項目收益除償還貸款和運營(yíng)維護外，40KW收益作為村集體收入，其余部分應主要用于建檔立卡無(wú)勞動(dòng)能力貧困人口的臨時(shí)救助。建有光伏扶貧電站的貧困村要對電費收入要單獨設立賬目，嚴格進(jìn)行管理。
七、規范光伏扶貧檔案管理。要將成立光伏扶貧工作機構、實(shí)施方案、相關(guān)文件，所有建成光伏電站的貧困村、貧困戶(hù)的合同及照片裝訂成冊，形成完整規范的檔案資料。
株洲市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室
2017年6月8日
