村級項目
收益扶持村集體和貧困戶(hù)
實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目所選取的45個(gè)幫扶村，都是2016年村集體經(jīng)濟收入未達到15萬(wàn)元的經(jīng)濟薄弱村。該項目安裝區域以屋面作為基礎，總投資在15萬(wàn)元以上，可視各鎮(街道)、村和幫扶單位的幫扶能力擴大規模，投入扶持資金由區政府、幫扶單位、村共同承擔，即區政府以獎代補方式扶持10萬(wàn)元，幫扶單位及村扶持不少于5萬(wàn)元。每個(gè)村裝機容量達到15千瓦(1個(gè)千瓦投資約1萬(wàn)元)以上，綜合市場(chǎng)調查回報約11.8%，年總收益1.77萬(wàn)元，回收期約8.5年。
在收益分配方面，2020年前，政府扶持資金(10萬(wàn)元)所產(chǎn)生的收益全部用于扶持該村建檔立卡相對貧困戶(hù)，發(fā)展生產(chǎn)，解決生活困難。幫扶單位及村共同出資(不少于5萬(wàn)元)所產(chǎn)生的收益全部用于扶持該村集體經(jīng)濟發(fā)展(超過(guò)15萬(wàn)元以上的項目投入所產(chǎn)生的收益由該鎮街道、村和幫扶單位另行商定分配方案)。2020年后，項目所產(chǎn)生的收益50%用于扶持該村集體經(jīng)濟發(fā)展，50%用于扶持該村貧困人口及困難群眾。
貸款項目
貧困戶(hù)每月收入約100元
打贏(yíng)新時(shí)期脫貧攻堅戰，不僅要“村村有物業(yè)”，還得“戶(hù)戶(hù)有收入”。為此，惠城區還積極開(kāi)拓精準扶貧新思路，探索新方法，計劃支持在該區建檔立卡有勞動(dòng)能力的相對貧困戶(hù)，與中國郵政儲蓄銀行股份有限公司惠州市城區支行合作，實(shí)施光伏扶貧貸款項目。
惠城區建檔立卡有勞動(dòng)能力的相對貧困戶(hù)714戶(hù)。精準扶貧相對貧困戶(hù)光伏扶貧貸款項目實(shí)施計劃采取“政府擔保、全額貸款(+貼息扶持)、本息等額還貸”的方式，即政府繳存風(fēng)險擔保金（可發(fā)放10倍于風(fēng)險擔保金的貸款），每戶(hù)貧困戶(hù)最高可貸5萬(wàn)元，最長(cháng)期限10年，項目收益月供等額還貸。
若該項目投資5萬(wàn)元，貧困戶(hù)貸款4萬(wàn)元，政府和幫扶單位扶持1萬(wàn)元，每月產(chǎn)生利潤約528元，本息等額還貸每月約422元，貧困戶(hù)每月收入約100元。10年還完貸款后，貧困戶(hù)每年約有6500元的收入。
若項目投資6萬(wàn)元，貧困戶(hù)全額貸款5萬(wàn)元，政府扶持1萬(wàn)元，每月產(chǎn)生利潤約630元，本息等額還貸每月約528元，貧困戶(hù)每月收入約100元。10年后貧困戶(hù)每年約有7600元的收入。
實(shí)施步驟
已在橫瀝鎮開(kāi)始試點(diǎn)
惠城區計劃分兩階段實(shí)施村級光伏扶貧項目：第一階段選擇積極性高、集體戰斗力強的10個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)工作；第二階段在總結試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上全面推開(kāi)35個(gè)村建設工作。
在建檔立卡貧困戶(hù)參與光伏扶貧貸款項目上，也分兩階段實(shí)施：第一階段由鎮街道對調查摸底有意愿參與光伏扶貧貸款項目的相對貧困戶(hù)按30%的比例開(kāi)展試點(diǎn)工作；第二階段對鎮街道剩余的70%有意愿參與的相對貧困戶(hù)在試點(diǎn)基礎上全面推開(kāi)。由村或鎮(街道)參照相關(guān)規定邀請有資質(zhì)的施工單位統一施工，并與施工單位簽訂項目有效期內的跟蹤維護服務(wù)協(xié)議，實(shí)行統一管理統一維護。
目前，光伏扶貧幫扶村項目和貧困戶(hù)光伏扶貧貸款項目都已在橫瀝鎮試點(diǎn)。
名詞解釋
光伏發(fā)電扶貧項目
光伏發(fā)電扶貧項目是新時(shí)期實(shí)施精準扶貧的一大特色和亮點(diǎn)。政府幫扶村及貧困戶(hù)建設光伏發(fā)電設施，通過(guò)發(fā)電賣(mài)給電網(wǎng)產(chǎn)生效益，村民在家就可坐享“陽(yáng)光收入”。
