江蘇省“十二五”期間能源機構變化
——出臺促進(jìn)風(fēng)能和分布式太陽(yáng)能健康發(fā)展兩個(gè)指導意見(jiàn)，實(shí)施光伏發(fā)電地方補貼政策，推動(dòng)風(fēng)力發(fā)電跨越式發(fā)展、光伏發(fā)電指數式增長(cháng)。2015年末，清潔發(fā)電裝機2127萬(wàn)千瓦，年均增長(cháng)19.1%，占22.3%，提高8.6個(gè)百分點(diǎn)；可再生能源裝機1059萬(wàn)千瓦，年均增長(cháng)26.8%，占11.1%，提高6.1個(gè)百分點(diǎn)；風(fēng)電、光伏裝機分別達到412萬(wàn)千瓦、422萬(wàn)千瓦，位居東部沿海各省之首。煤電裝機比重由84.1%下降到75.6%。區外來(lái)電中，核電穩定，水電增加，煤電減少，煤電占比由2010年49.3%下降到31.3%。
——空間布局有效調整。根據沿海開(kāi)發(fā)戰略、蘇南現代化示范區建設規劃和大氣污染防治行動(dòng)要求，針對“南高北低、梯度演進(jìn)”區域發(fā)展特點(diǎn)，因類(lèi)施策，調整能源布局。在全省普遍推廣分布式光伏利用的同時(shí)，突出蘇中蘇北地區低風(fēng)速分布式風(fēng)能利用和沿海地區風(fēng)電開(kāi)發(fā)，蘇中蘇北及沿海地區風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機占全省80%以上。在從嚴控制新增規模的同時(shí)，逐步調整煤電布局，“十二五”時(shí)期蘇中蘇北新投燃煤機組占57%，蘇南新投燃氣調峰電站和熱電聯(lián)產(chǎn)機組占79.6%。注重全省統籌，初步形成多源供氣格局，全力推進(jìn)油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，著(zhù)力構筑網(wǎng)源協(xié)同運行體系。
“十三五”發(fā)展目標
——供給能力顯著(zhù)增強。按“十三五”時(shí)期經(jīng)濟增長(cháng)7.5%左右和能耗累計下降17%的要求測算，2020年全省能源總需求3.60億噸標準煤左右。2020年，各類(lèi)能源資源供給能力達到3.8億噸標準煤左右。省內外各類(lèi)電力裝機1.6億千瓦左右（其中，煤電8315萬(wàn)千瓦、天然氣發(fā)電2000萬(wàn)千瓦、核電425萬(wàn)千瓦、抽水蓄能260萬(wàn)千瓦、風(fēng)電1000萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電800萬(wàn)千瓦、生物質(zhì)發(fā)電150萬(wàn)千瓦，區外來(lái)電3300萬(wàn)千瓦左右），保障全省6500億千瓦時(shí)用電量（年均增長(cháng)4.9%，彈性系數0.65）的需求。煤炭中轉儲備能力1.5億噸左右，省內一次原油煉制能力4000萬(wàn)噸左右，天然氣（包括沿海LNG接收站）供應能力力爭達到360億立方米。
——能源結構顯著(zhù)改善。2020年，省內非化石能源生產(chǎn)量突破2100萬(wàn)噸標準煤，占一次能源生產(chǎn)量的比重提高到73%左右，其中可再生能源生產(chǎn)量突破1200萬(wàn)噸標準煤，占比達到41%左右。包括區外來(lái)電在內，全省非化石能源消費量突破3700萬(wàn)噸標準煤，占比達到11%。持續控煤減煤，省內直接轉化利用的煤炭由27209萬(wàn)噸（實(shí)物量）下降到2.4億噸左右，占能源消費總量的比重由64.4%下降到50.9%，持續保持“負增長(cháng)”。天然氣消費量達到350億立方米左右，占能源消費比重由6.6%提高到12.6%。
——到2020年，省內在役發(fā)電裝機中，清潔發(fā)電裝機達到4600萬(wàn)千瓦左右，可再生能源發(fā)電裝機達到2200萬(wàn)千瓦左右，占比分別提高到35%和17%左右，天然氣發(fā)電裝機超過(guò)2000萬(wàn)千瓦，占比提高到15%左右，煤電裝機占比下降至63%。電煤占煤炭消費比重提高到65%以上，煤電機組供電煤耗下降5克/千瓦時(shí)，熱電聯(lián)產(chǎn)機組熱電比穩步提高。
——普遍服務(wù)顯著(zhù)強化。到2020年，新增天然氣主干管網(wǎng)1600公里，實(shí)現所有縣區全覆蓋，蘇南、蘇中等城鎮化水平較高的地區基本實(shí)現城鄉一體化。在形成500千伏“六縱七橫”電網(wǎng)主干網(wǎng)架的同時(shí)，基本實(shí)現大中城市配電網(wǎng)智能化，全面完成新一輪農村電網(wǎng)升級改造，實(shí)現各類(lèi)電源公平接入。加氣站、充電站等新型終端服務(wù)設施基本實(shí)現大中城市全覆蓋、高速公路和高等級航道全覆蓋。
——電力。穩步推進(jìn)省內電源建設，逐步擴大清潔能源裝機占比，至2020年，省內裝機達到1.3億千瓦左右。貫徹國家電力布局，加強省際電力合作，擴大利用區外來(lái)電。建成淮南—南京—上海特高壓交流工程和錫盟—泰州、晉北—南京特高壓直流工程，新增輸電能力2000萬(wàn)千瓦左右。支持徐礦集團、國信集團等企業(yè)積極參與送端配套電源建設。優(yōu)化區外來(lái)電結構，積極利用西部水電和內蒙古、山西等地可再生能源，擴大利用新疆、青?？稍偕茉?。鼓勵省內企業(yè)參與華東地區抽水蓄能電站建設，提高華東地區網(wǎng)內調峰互濟保供能力。保障電網(wǎng)運行安全，積極應對特高壓外來(lái)電大幅增加帶來(lái)的安全風(fēng)險，嚴防電網(wǎng)大面積停電事故，提前化解耦合風(fēng)險，妥善處理特高壓輸電對油氣管道的影響。到2020年，區外來(lái)電規模達到3300萬(wàn)千瓦左右。
——強化配電網(wǎng)。立足供電可靠性、配電智能化、服務(wù)均等化，加快實(shí)施配電網(wǎng)特別是中心城區和農村電網(wǎng)改造，同步提升標準、技術(shù)、裝備，加快形成強簡(jiǎn)有序、標準統一、智能高效的配電網(wǎng)。開(kāi)展中心城市核心區高可靠性示范建設，提高故障自動(dòng)檢測、隔離和網(wǎng)絡(luò )重構自愈恢復能力。加快新一輪農網(wǎng)改造，建設金壇等美麗鄉村配電網(wǎng)示范區，全面解決“低電壓”、“卡脖子”、戶(hù)均供電容量低、安全隱患多等歷史問(wèn)題，到2020年，農村地區供電可靠性達到99.93%以上，年均停電時(shí)間下降到6.13小時(shí)以下。
——加快發(fā)展風(fēng)電。按照《江蘇省海上風(fēng)電場(chǎng)工程規劃》，貫徹實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)風(fēng)電健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》《江蘇省風(fēng)力發(fā)電發(fā)展規劃（2006—2020年）》，堅持海陸并舉、以海為主，打造千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地。到2020年，累計并網(wǎng)1000萬(wàn)千瓦。
1.推進(jìn)海上風(fēng)電規?；_(kāi)發(fā)。加強風(fēng)能資源勘查，提高微觀(guān)選址水平，推動(dòng)連云港、鹽城、南通海域海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)。加大綜合協(xié)調力度，著(zhù)力推動(dòng)《全國海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設方案（2014—2016）》確定的18個(gè)項目前期工作和建設進(jìn)度。推進(jìn)射陽(yáng)、濱海、大豐、響水、東臺、如東、灌云等項目建設。依托示范項目建設，提升海上風(fēng)電機組設計、施工、安裝和運行管理水平，促進(jìn)標準化、規?；l(fā)展。到2020年，海上風(fēng)電累計并網(wǎng)350萬(wàn)千瓦，保持全國領(lǐng)先水平。
2.推進(jìn)陸上風(fēng)電協(xié)調化開(kāi)發(fā)。加強測風(fēng)和場(chǎng)內風(fēng)機布局優(yōu)化設計，推廣應用適應中低風(fēng)速資源的風(fēng)電裝備和運維技術(shù)，推動(dòng)沿海陸上風(fēng)電和內陸低風(fēng)速風(fēng)電協(xié)調發(fā)展。組織開(kāi)展分散式風(fēng)能應用示范，推動(dòng)接入低壓配電網(wǎng)分散式風(fēng)電建設。開(kāi)展風(fēng)電制氫、風(fēng)電海水淡化等試點(diǎn)示范。到2020年，陸上風(fēng)電累計并網(wǎng)650萬(wàn)千瓦。
——科學(xué)利用太陽(yáng)能。堅持光伏和光熱相并重、分布式與集中式相結合，大力推進(jìn)太陽(yáng)能多形式、大范圍、高效率轉化應用，到2020年，光伏發(fā)電累計裝機確保800萬(wàn)千瓦，力爭1000萬(wàn)千瓦，力爭實(shí)現用戶(hù)側平價(jià)上網(wǎng)。
1.全面推進(jìn)分布式光伏系統。把分布式作為光伏發(fā)電的主要方式，重點(diǎn)利用工業(yè)園區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、公共設施、居民住宅以及路燈燈桿、廣告塔架、高架橋梁等各類(lèi)資源，廣泛發(fā)展“自用為主、余電上網(wǎng)”的分布式光伏發(fā)電。鼓勵各類(lèi)園區統一規劃、布局建設分布式光伏發(fā)電系統。結合建筑節能推進(jìn)光伏建筑一體化建設。把分布式光伏發(fā)電作為新能源試點(diǎn)示范的重要考核指標，引導和激勵試點(diǎn)地區重點(diǎn)發(fā)展分布式光伏。到2020年，分布式光伏累計裝機確保400萬(wàn)千瓦，力爭500萬(wàn)千瓦。
2.有序發(fā)展集中式光伏電站。在不影響生態(tài)功能、不改變用地性質(zhì)、不影響生
產(chǎn)功效的基礎上，因地制宜地綜合利用沿海灘涂、魚(yú)塘水面、煤礦塌陷地、風(fēng)電場(chǎng)等空間資源，建設風(fēng)光互補、漁光互補、風(fēng)光儲多能互補，以及與農業(yè)設施相結合，不同方式和形態(tài)的光伏電站，積極實(shí)施光伏“領(lǐng)跑者”計劃，開(kāi)展阜寧、沛縣、寶應等光伏“領(lǐng)跑者”示范基地建設，打造3—5個(gè)50萬(wàn)千瓦以上的光伏電站基地。
3.積極促進(jìn)光熱多形式利用。組織開(kāi)展光熱發(fā)電示范工程建設，推進(jìn)光熱發(fā)電、儲能材料協(xié)同發(fā)展，培育形成自主化技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力。全面實(shí)施《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》，推動(dòng)新建住宅、賓館、醫院等公共建筑統一設計、安裝太陽(yáng)能熱水系統，新建大型公共建筑普遍采用光熱利用技術(shù)。鼓勵光伏、光熱系統集成化設計、模塊化裝配、嵌入式應用。到2020年，光熱利用力爭達到160萬(wàn)噸標準煤。
