4月11日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠(chǎng)發(fā)展的指導意見(jiàn)》，文件涵蓋了規范定義定位、推動(dòng)因地制宜發(fā)展、提升運行管理水平、參與電力市場(chǎng)機制、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新和標準規范體系建設等虛擬電廠(chǎng)“提速”發(fā)展的方方面面。明確提出加快提升虛擬電廠(chǎng)的發(fā)展規模和水平，健全支持虛擬電廠(chǎng)發(fā)展的政策和市場(chǎng)體系，鼓勵民營(yíng)企業(yè)等各類(lèi)社會(huì )資本結合自身優(yōu)勢參與投資、建設和運營(yíng)。
隨著(zhù)這針“強心劑”的注入，虛擬電廠(chǎng)在政策與市場(chǎng)的雙層驅動(dòng)下，正蓄勢待發(fā)。
什么是虛擬電廠(chǎng)
“虛擬電廠(chǎng)”（VirtualPowerPlant，簡(jiǎn)稱(chēng)VPP）其實(shí)并非新概念，最早在1997年由西蒙·阿韋布赫（ShimonAwerbuch）博士提出。
顧名思義，虛擬電廠(chǎng)并非現實(shí)意義中的發(fā)電廠(chǎng)，而是一種基于數字化技術(shù)和智慧能源管理系統的創(chuàng )新能源模式。通過(guò)先進(jìn)的信息通信技術(shù)和軟件系統，將分散的能源資源（如太陽(yáng)能光伏、風(fēng)力發(fā)電、儲能系統、可控負荷等）聚合起來(lái)，形成一個(gè)虛擬的集中能源系統。這個(gè)系統能夠實(shí)時(shí)監測、分析和智能控制分散的能源資源，實(shí)現能源的高效利用和供需的平衡。
虛擬電廠(chǎng)示意圖
放眼全球，德國虛擬電廠(chǎng)聚焦管理分布式能源，聚合參與電力市場(chǎng)和提供電力輔助服務(wù)，美國虛擬電廠(chǎng)通過(guò)實(shí)時(shí)靈活響應需求獲得收益，日本則以用戶(hù)側儲能為主建設虛擬電廠(chǎng)，商業(yè)化程度都比較高。
而在我國，江蘇、上海、河北、廣東等地“十三五”期間就已開(kāi)展虛擬電廠(chǎng)的試點(diǎn)工作。但要說(shuō)虛擬電廠(chǎng)這一概念開(kāi)始走進(jìn)國內公眾視野并引起廣泛關(guān)注，還要從2022年夏天說(shuō)起，受極端高溫天氣影響，供電緊張缺口大增，虛擬電廠(chǎng)作為重要調節手段扛起大梁，更是一度成為各大投資論壇里的熱門(mén)話(huà)題。
政策加碼 虛擬電廠(chǎng)迎來(lái)高速發(fā)展期
在政策護航之下，市場(chǎng)正逐步完善，再加上技術(shù)的不斷進(jìn)步，虛擬電廠(chǎng)將一步步從“概念”走向“規?；瘧?rdquo;。據華泰證券預測，2025年，我國虛擬電廠(chǎng)市場(chǎng)規模將達102億元，到2030年規模更是有望達到千億元。
除了開(kāi)頭提及的近期發(fā)布的有關(guān)虛擬電廠(chǎng)重磅文件之外，早在2021年國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》中就已提出，引導虛擬電廠(chǎng)參與新型電力系統靈活調節。
2024年6月1日起施行的《電力市場(chǎng)監管辦法》，明確新增虛擬電廠(chǎng)作為電力交易主體；7月1日起實(shí)行的《電力市場(chǎng)運行基本規則》，則正式明確虛擬電廠(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體地位，意味其可全面參與電力市場(chǎng)交易。
2024年12月，國家能源局發(fā)布《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )新發(fā)展的指導意見(jiàn)》，表明虛擬電廠(chǎng)是新型電力系統的新生力量，鼓勵虛擬電廠(chǎng)聚合分布式光伏、分散式風(fēng)電、新型儲能、可調節負荷等資源，為電力系統提供靈活調節能力。
近期，國家能源局印發(fā)《2025年能源工作指導意見(jiàn)》，提出建立適應新型儲能、虛擬電廠(chǎng)廣泛參與的市場(chǎng)機制。
為何要發(fā)展“看不見(jiàn)”的電廠(chǎng)
隨著(zhù)虛擬電廠(chǎng)相關(guān)政策的頻頻出臺，全國各地都在競相布局，并形成了各具特色的發(fā)展模式：
廣東
2022年8月26日深圳虛擬電廠(chǎng)管理中心成立，這也是國內首家虛擬電廠(chǎng)管理中心。2024年深圳虛擬電廠(chǎng)管理平臺新增接入容量125萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)49％，實(shí)時(shí)最大可調節力達100萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)100％。
此外，作為虛擬電廠(chǎng)發(fā)展領(lǐng)先梯隊的廣東省，省會(huì )廣州同樣不甘落后。今年2月印發(fā)的《廣州市面向2035年電力供應保障規劃的通知》中明確要在2025年內掛牌上線(xiàn)“廣州市虛擬電廠(chǎng)”，形成意向可調節能力50萬(wàn)千瓦，其中通過(guò)能力校核并確定可調節能力20萬(wàn)千瓦。
重慶
2024年7月，西南地區首個(gè)省級虛擬電廠(chǎng)平臺在重慶上線(xiàn)。以“1+N”方式進(jìn)行運營(yíng)，即依托新型電力負荷管理系統，建設1個(gè)全市統一的虛擬電廠(chǎng)運營(yíng)服務(wù)平臺，為市內N個(gè)虛擬電廠(chǎng)提供資源接入、資格審核、運行監測、能力校核等服務(wù)，實(shí)現全市虛擬電廠(chǎng)“統一管理、統一調控、統一服務(wù)”。
湖南
2024年10月，湖南省首家按照市場(chǎng)規則注冊入市的虛擬電廠(chǎng)——星沙虛擬電廠(chǎng)“落地”。今年3月，為推動(dòng)虛擬電廠(chǎng)規范化、常態(tài)化、規?；?、市場(chǎng)化發(fā)展，《湖南省虛擬電廠(chǎng)管理工作細則（試行）》出爐，鼓勵虛擬電廠(chǎng)運營(yíng)商按縣（配網(wǎng)）電力調度管理機構所轄供電區建設虛擬電廠(chǎng)。
湖北
2024年，湖北虛擬電廠(chǎng)參與調峰（填谷）輔助服務(wù)市場(chǎng)交易28次，累計調節電量3001.48萬(wàn)千瓦時(shí)，這些電力可供上萬(wàn)戶(hù)家庭用1年。近日，湖北發(fā)布虛擬電廠(chǎng)入市指南，按參與市場(chǎng)范圍虛擬電廠(chǎng)可分為能量型虛擬電廠(chǎng)和調節型虛擬電廠(chǎng)。
安徽
2025年1月，安徽宣城全域虛擬電廠(chǎng)成功代理分布式光伏參與綠電中長(cháng)期交易，此次交易是安徽省首家虛擬電廠(chǎng)參與綠電交易。作為安徽省能源局發(fā)布的首批8家虛擬電廠(chǎng)試點(diǎn)示范項目之，宣城全域虛擬電廠(chǎng)2024年迎峰度夏期間參與需求側響應7次，累計響應負荷13萬(wàn)千瓦，位列全省第三。
上海
2025年1月，上海市虛擬電廠(chǎng)管理中心揭牌成立。2025年，上海將推動(dòng)虛擬電廠(chǎng)向更綠色、更高效、更數字化的方向發(fā)展，朝著(zhù)形成百萬(wàn)千瓦級實(shí)測調節能力的目標奮力邁進(jìn)。
……
寫(xiě)在最后
在“雙碳”目標與新型電力系統建設提速的雙重驅動(dòng)下，這一千億級市場(chǎng)已蓄勢待發(fā)。政策、資本、技術(shù)三股力量的交匯，或將催生能源領(lǐng)域下一個(gè)爆發(fā)性增長(cháng)點(diǎn)。
業(yè)內人士分析，新能源消納痛點(diǎn)倒逼電網(wǎng)升級，虛擬電廠(chǎng)憑借“聚合資源+智能調控”能力，或將成為破解分布式能源規?；y題的“金鑰匙”。
但值得注意的是，盡管前景廣闊，但虛擬電廠(chǎng)目前盈利模式仍有待探索。
