3月9日，全國人大代表、晶科能源CEO陳康平在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這一系列表態(tài)和政策，讓業(yè)界對未來(lái)光伏行業(yè)發(fā)展有了更好的展望和期盼，預計光伏發(fā)電潛在市場(chǎng)應用規模將達萬(wàn)億元以上。
“2017年，國內電力市場(chǎng)蛋糕不斷在做大，在限制煤電的同時(shí)，清潔能源尤其是光伏需求會(huì )相應增加。”陳康平認為，光伏發(fā)電清潔環(huán)保，技術(shù)可靠，收益穩定，既適合建設戶(hù)用和村級小電站，也適合建設較大規模的集中式電站，還可以結合農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)開(kāi)展多種領(lǐng)域的“光伏+”應用，具備足夠的條件拓展新的領(lǐng)域。
其中，光伏扶貧正成為社會(huì )和業(yè)界關(guān)注的熱點(diǎn)。在陳康平看來(lái)，這種作為資產(chǎn)收益扶貧的重要方式，實(shí)際上為打贏(yíng)脫貧攻堅戰開(kāi)辟了新的途徑。相比早期的資金扶貧、物資扶貧以及產(chǎn)業(yè)扶貧，光伏扶貧具有操作簡(jiǎn)單、易學(xué)易會(huì )、易于擴大、方便應用等新特點(diǎn)。如同熱水器在農村市場(chǎng)的推廣應用一樣，光伏產(chǎn)品在農村民居屋頂應用的巨大空間已顯現。以新一輪城鎮化為核心的村鎮建設、集鎮建設、新農村建設，為生態(tài)和節能產(chǎn)品的應用推廣留出了巨大發(fā)展空間。
值得注意的是，當前光伏扶貧還存在資金缺口大、融資難等問(wèn)題。陳康平舉例說(shuō)，3KW戶(hù)用分布式光伏電站價(jià)格一般在3萬(wàn)元左右，而通常每個(gè)地方到戶(hù)的扶貧資金僅6000至8000元。其余的75%左右需要銀行融資，而目前一般銀行貸款依然采取傳統的工作模式，貸款的辦理手續繁、周期長(cháng)、利息高，從而導致部分光伏扶貧工作開(kāi)展不達預期。
同時(shí)，貧困地區光伏發(fā)電配套設施改善難問(wèn)題亟待解決。他告訴記者，貧困地區的電網(wǎng)基礎建設相對薄弱，按照國家電網(wǎng)規定的光伏裝機不能超過(guò)并網(wǎng)點(diǎn)變壓器總容量的30%。農村變壓器容量普遍在200-300KW，按此計算一個(gè)村的裝機容量?jì)H為幾十KW，無(wú)法滿(mǎn)足光伏扶貧規模的需求，而目前電網(wǎng)改造的手續繁瑣，需要層層審批，一般需要到省一級電力部門(mén)。
“去年國家扶貧辦協(xié)同發(fā)改委，審批了5.1GW的光伏扶貧指標。這些指標下放到各省市縣，就變得非常稀少。以江西為例，目前各個(gè)貧困縣計劃申報的扶貧電站指標就超過(guò)2GW。”陳康平介紹說(shuō)，政府光伏扶貧指標擴容也難。
為此，他建議，有關(guān)部門(mén)考慮適度減少商業(yè)電站的發(fā)展規模，擴大光伏扶貧電站規模，以及擴大分布式規模，滿(mǎn)足日益增長(cháng)的超過(guò)15GW的市場(chǎng)需要。同時(shí)，在目前政府大力推動(dòng)精準扶貧的基礎上，無(wú)論是政策性銀行，還是商業(yè)銀行，都要確定銀行體系每年的光伏扶貧信貸指標，建立專(zhuān)項業(yè)務(wù)，且要求按15年甚至更長(cháng)年限和2-3%的年利率給予支持。此外，各級政府在協(xié)調具體實(shí)施時(shí)，綜合考慮與小規模集中式相結合，充分利用村頭空地、村集體屋頂、敬老院等公共建筑的屋頂等，裝機規模幾十KW到幾百KW，收益由多個(gè)貧困戶(hù)共享，從而保證光伏精準扶貧得以有效落地。
對于備受關(guān)注的晶科電力分拆上市和晶科能源回歸問(wèn)題，陳康平也做了回應。他解釋說(shuō)，2016年晶科能源的光伏組件銷(xiāo)售量全球第一，目標是立足制造板塊，在終端產(chǎn)品的品質(zhì)和市場(chǎng)服務(wù)方面更專(zhuān)業(yè)化。而對晶科電力來(lái)說(shuō)，已有2GW的并網(wǎng)電站，下一步做強做大也需要專(zhuān)業(yè)化的市場(chǎng)，就像“長(cháng)大了就自立門(mén)戶(hù)一樣”，分拆出來(lái)做進(jìn)一步的單獨上市，現在還沒(méi)有確定具體在哪里上市。而國內不少在美上市企業(yè)掀起回歸熱，晶科能源作為在美國上市的中國企業(yè)，暫時(shí)還沒(méi)有具體的回歸安排。
