11月6日，安徽省無(wú)為市發(fā)布《工作提示函》，對戶(hù)用光伏備案事項進(jìn)一步明確。

文件表示，安徽省能源局11月3日召開(kāi)戶(hù)用分布式光伏備案專(zhuān)題視頻會(huì )議，明確要求戶(hù)用分布式光伏不得無(wú)故不備案、暫停備案，不得無(wú)依據限制市場(chǎng)準入。

產(chǎn)權屬于農戶(hù)的屋頂建設光伏電站，農戶(hù)有自主選擇權，未經(jīng)授權政府不能采取招標方式替農戶(hù)選擇建設服務(wù)方。不得以鎮政府不出具申請文件為由，不辦理備案事項。

文件指出，妨礙戶(hù)用分布式光伏市場(chǎng)開(kāi)放已成為近期信訪(fǎng)投訴的焦點(diǎn)領(lǐng)域之一，已引起國家層面的重視，個(gè)別地方已列入國務(wù)院高質(zhì)量發(fā)展綜合督查問(wèn)題線(xiàn)索，各地要合理引導，不得擅自增加準入門(mén)檻，積極開(kāi)放地支持戶(hù)用分布式光伏發(fā)展。

事實(shí)上，自整縣光伏政策下發(fā)以來(lái)，全國各地均不同程度的出現了以此為理由暫停備案的情況，例如河南靈寶、鄧州，河北邢臺、隆堯，山東沂水、臨朐、曲阜，浙江縉云，湖南常德、汨羅，廣西扶綏等市、縣。這種行為本質(zhì)上是將業(yè)主的屋頂變成地方政府的“私有財產(chǎn)”，對本來(lái)應該市場(chǎng)化調節的行為，加以強制手段干預。

此前，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )曾發(fā)文稱(chēng)，像分布式光伏這種較為分散、屋頂業(yè)主訴求多元的項目，通過(guò)這幾年政府和光伏從業(yè)者的不斷努力，相關(guān)的業(yè)務(wù)模式已經(jīng)成熟，銷(xiāo)售渠道也已基本鋪開(kāi)，地方政府不應該用所謂計劃式的行政命令將分布式光伏強行的納入到單一開(kāi)發(fā)主體中，這不僅不利于促進(jìn)分布式光伏的發(fā)展，更會(huì )打擊當地光伏從業(yè)者的就業(yè)，甚至會(huì )引發(fā)群眾的反感。

具體文件下：