11月4日，浙江省發(fā)展改革委關(guān)于省政協(xié)十三屆一次會(huì )議第585號提案的答復，加快光伏項目建設。落實(shí)省整縣（市、區）推進(jìn)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)工作導則，繼續實(shí)施百萬(wàn)家庭屋頂光伏工程。實(shí)施“光伏+工業(yè)”行動(dòng)，充分挖掘現有工業(yè)廠(chǎng)房屋頂資源，全力推動(dòng)新建工業(yè)廠(chǎng)房屋頂安裝光伏比例達到50%以上。實(shí)施“光伏+基礎設施”、“光伏+公共建筑”行動(dòng)，有序推進(jìn)集中式復合光伏發(fā)展，實(shí)施“光伏+農業(yè)”行動(dòng)；加強電網(wǎng)配套設施建設，確保光伏全容量保障性并網(wǎng)。2023年新增光伏發(fā)電裝機300萬(wàn)千瓦左右，光伏裝機累計達到2840萬(wàn)千瓦以上。
原文如下：
羅坤委員：
省政協(xié)十三屆一次會(huì )議提出的《關(guān)于持續推進(jìn)能源保供穩價(jià)保障經(jīng)濟復蘇的建議》的提案（第585號）收悉。我委高度重視，及時(shí)會(huì )同省財政廳、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳、省建設廳、省市場(chǎng)監管局進(jìn)行認真研究，現答復如下：
一、關(guān)于擴大“供”的總量
十四五以來(lái)，省能源局積極應對能源供應保障、能源結構轉型的新形勢，積極貫徹落實(shí)省委省政府穩經(jīng)濟的一攬子政策措施，以規劃建設新型能源體系為主線(xiàn)，以實(shí)施清潔能源專(zhuān)項投資計劃為抓手，擴投資、優(yōu)結構、抓項目、促創(chuàng )新，為全省經(jīng)濟穩進(jìn)提質(zhì)、能源安全保供貢獻了積極力量。今年，按照黨的二十大報告提出的“深入推進(jìn)能源革命”“加快規劃建設新型能源體系”等重要論述，我省謀劃提出了“能源綠色低碳發(fā)展與保供穩價(jià)工程”作為今后五年我省能源工作的主要抓手，統籌供給與需求，加強能源安全保供，全力打造安全、綠色、高效、價(jià)優(yōu)的能源供需環(huán)境。
下一步，我們將堅實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展和能源保供穩價(jià)工程，加快推進(jìn)能源重大項目建設，全力抓安全保供。加快風(fēng)電建設。積極打造浙江海上風(fēng)電基地，因地制宜有序發(fā)展分散式風(fēng)電，推動(dòng)老舊風(fēng)電場(chǎng)技術(shù)改造。積極探索開(kāi)發(fā)深遠海海上風(fēng)電，有序啟動(dòng)200萬(wàn)千瓦示范項目前期工作。2023年新增裝機80萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機累計達到500萬(wàn)千瓦以上。加快抽水蓄能電站建設。加快寧海、縉云、衢江、磐安、泰順、天臺等11座在建抽水蓄能電站項目建設?？茖W(xué)有序推進(jìn)納規項目前期，力爭核準開(kāi)工2座左右大型抽水蓄能電站。加快天然氣管網(wǎng)建設。加快建設沿海LNG接收站外輸通道，2023年新增天然氣管道60公里，天然氣管網(wǎng)里程累計達到3820公里以上；天然氣國家干線(xiàn)下載能力累計達到150億立方米/年。加快光伏項目建設。落實(shí)省整縣（市、區）推進(jìn)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)工作導則，繼續實(shí)施百萬(wàn)家庭屋頂光伏工程。實(shí)施“光伏+工業(yè)”行動(dòng)，充分挖掘現有工業(yè)廠(chǎng)房屋頂資源，全力推動(dòng)新建工業(yè)廠(chǎng)房屋頂安裝光伏比例達到50%以上。實(shí)施“光伏+基礎設施”、“光伏+公共建筑”行動(dòng)，有序推進(jìn)集中式復合光伏發(fā)展，實(shí)施“光伏+農業(yè)”行動(dòng)；加強電網(wǎng)配套設施建設，確保光伏全容量保障性并網(wǎng)。2023年新增光伏發(fā)電裝機300萬(wàn)千瓦左右，光伏裝機累計達到2840萬(wàn)千瓦以上。
二、關(guān)于加大“補”的力度
近年來(lái)，我省部分時(shí)段電力供應緊張，您提出的建議，出臺能源保障政策，鼓勵“光伏+”、新型儲能等清潔能源項目建設，對符合要求的光伏再補貼，出臺穩經(jīng)濟一攬子能源政策，對參與迎峰度夏集中檢修的相關(guān)企業(yè)給予補助，出臺新的浙江省需求響應補貼工作指導意見(jiàn)，十分切合當前我省能源實(shí)際，是緩解我省當前電力供需緊張矛盾的有效手段，也是省發(fā)展改革委、省能源局當前的工作方向。
近年來(lái)，省發(fā)展改革委、省能源局加快光伏發(fā)電和新型儲能投資及補貼政策支持力度。光伏方面，省級層面加強工作部署，并注重電價(jià)引導。省能源局每年提出光伏年度發(fā)展目標，分解到各市，壓實(shí)各市責任，并鼓勵各市出臺補貼；市級層面則出臺了各類(lèi)補貼政策，當前光伏發(fā)電已進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代，國補取消，我省11個(gè)設區市中依然有7個(gè)市出臺了地方性補貼政策，如金華市出臺了對分布式光伏予以0.1元/千瓦時(shí)的度電補貼，持續三年。據初步測算，當前分布式光伏投資成本不到4元，如按年均利用1000小時(shí)（全省平均數據）核算，即使沒(méi)有補貼，對照當前一般工商業(yè)尖峰電價(jià)1.36元/千瓦時(shí)（與光伏發(fā)電時(shí)間基本吻合），四年時(shí)間因光伏發(fā)電所節省的電費即可收回光伏投資成本。儲能方面，省級層面以?xún)r(jià)格政策引導為主，我省出臺分時(shí)峰谷電價(jià)政策，峰谷價(jià)差擴大至4:1，為新型儲能加快發(fā)展奠定了政策基礎，分時(shí)峰谷電價(jià)政策鼓勵企業(yè)用戶(hù)或綜合能源服務(wù)商根據用戶(hù)負荷特性自主建設儲能設施，充分利用分時(shí)電價(jià)機制，主動(dòng)削峰填谷。根據2023年5月電網(wǎng)代理購電價(jià)格，一般工商業(yè)和大工業(yè)尖峰與低谷價(jià)差分別高達0.93、0.95元/千瓦時(shí)，可滿(mǎn)足用戶(hù)側儲能收益。市級層面積極出臺補貼政策，溫州、嘉興、紹興、金華、麗水等五個(gè)設區市先后出臺地方性新型儲能補貼政策，重點(diǎn)針對用戶(hù)側、分布式儲能給予電量或一次性補貼。
三、提升“管”的精準
省發(fā)展改革委、省能源局印發(fā)《浙江電力零售市場(chǎng)管理辦法（試行）》《浙江省售電公司信用評價(jià)管理辦法（試行）》等政策，不斷健全電力市場(chǎng)機制，培育市場(chǎng)主體依法合規參與、聯(lián)合市場(chǎng)監管局、浙江能監辦等加大監管處罰力度，營(yíng)造良好市場(chǎng)氛圍。
下一步，我們將按照《浙江省能源綠色低碳發(fā)展和保供穩價(jià)工程（2023-2027年）實(shí)施方案》和《浙江省能源綠色低碳發(fā)展和保供穩價(jià)工程2023年實(shí)施計劃》要求，做好穩價(jià)落實(shí)工作，同時(shí)配合能監、市場(chǎng)監管等部門(mén)共同做好售電市場(chǎng)監管工作。一是規范售電公司每月向代理用戶(hù)告知交易相關(guān)信息，推動(dòng)企業(yè)比價(jià)選擇優(yōu)質(zhì)售電公司。二是督促各市加大對屬地售電公司的監管并通過(guò)信用評價(jià)等機制加大對售電公司的考核力度。三是繼續發(fā)揮國有售電公司帶頭作用，引導其他售電公司共同維護市場(chǎng)秩序。
四、關(guān)于深化“節”的宣傳
樹(shù)牢節能提效理念，推進(jìn)公共機構、工業(yè)企業(yè)實(shí)施能效診斷和節能改造，大力推動(dòng)企業(yè)錯峰避峰科學(xué)用電。加大節能宣傳力度，舉辦2023年浙江省節能宣傳月系列活動(dòng)，營(yíng)造全民節能氛圍。迎峰度夏時(shí)段政府機關(guān)等空調26度監督、酒店、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等公共場(chǎng)所空調負荷管控。
下一步，我們將加大節能宣傳力度，組織開(kāi)展浙江省節能宣傳月活動(dòng)、節能新技術(shù)新裝備新產(chǎn)品展覽會(huì )等，加快節能降碳技術(shù)裝備推廣應用，宣傳綠色低碳發(fā)展理念。同時(shí)，開(kāi)展夏季室內空調溫度設置專(zhuān)項節能監察，對政府機關(guān)辦公室樓、商場(chǎng)、賓館、商務(wù)辦公樓、金融機構等公共場(chǎng)所機構，檢查空調溫度設置情況，倡導進(jìn)一步提升節能節電意識，減少浪費。
感謝你們對我委工作的關(guān)心和支持！
聯(lián)系人：徐鄭瑤；聯(lián)系電話(huà)：17858216817
浙江省發(fā)展和改革委員會(huì )
2023年7月4日
