我國光伏“領(lǐng)跑者”計劃旨在通過(guò)技術(shù)指標促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，從光伏產(chǎn)品、制造、應用、標準及測試等諸方面實(shí)現行業(yè)整體水平的提升，從而引領(lǐng)中國光伏產(chǎn)業(yè)走向技術(shù)創(chuàng )新及高品質(zhì)制造的健康發(fā)展之路，然而，隨著(zhù)“領(lǐng)跑者”基地建設的規模推進(jìn)，一方面對裝備制造企業(yè)提出了更為嚴格的要求，比如更高的轉換效率、更低的度電成本、在當地建廠(chǎng)扶持裝備業(yè)發(fā)展等；另一方面，一些企業(yè)不顧成本，低價(jià)競標，最后偷梁換柱、以次充好，為光伏“領(lǐng)跑者”基地建設埋下質(zhì)量隱患，嚴重違背了“領(lǐng)跑者”基地建設的初衷。
“小步快跑”實(shí)現電價(jià)下調“軟著(zhù)陸”
2016年6月3日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于下達2016年光伏發(fā)電建設實(shí)施方案的通知》，通知中下發(fā)光伏領(lǐng)跑技術(shù)規模5.5吉瓦，包括河北(冬奧會(huì )光伏廊道光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地)，山西(陽(yáng)泉采煤沉陷區、芮城縣光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地)，內蒙古(包頭采煤沉陷區、烏海采煤沉陷區光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地)、安徽(兩淮采煤沉陷區光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地)、山東(濟寧采煤沉陷區、新泰采煤沉陷區光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地)。此外，通知還明確，光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地應采取招標、優(yōu)選等競爭性比選方式配置項目，而且應將電價(jià)作為主要競爭條件。
事實(shí)上，上述“領(lǐng)跑者”基地中標價(jià)格之低不禁令行業(yè)唏噓。繼山西陽(yáng)泉基地首次報出低價(jià)0.61元/千瓦時(shí)后，烏?；氐闹袠似髽I(yè)中兩家企業(yè)投出低于0.5元/千瓦時(shí)的價(jià)格，安徽兩淮領(lǐng)跑者基地最低價(jià)格也在0.65元/千瓦時(shí)。一方面，競價(jià)是產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)過(guò)程，通過(guò)這一競爭可以重新洗牌，一些落后的光伏企業(yè)將退出競爭，最終有利于加速推進(jìn)光伏平價(jià)上網(wǎng)；另一方面，也不乏有些企業(yè)不考慮生產(chǎn)成本，盲目低價(jià)競標，最終難以按照合同履約。
對此，曹博認為，光伏電站電價(jià)補貼出現以光伏領(lǐng)跑者項目為主導的競價(jià)機制，標志著(zhù)光伏行業(yè)進(jìn)入了新階段。2016年競價(jià)機制有效減少了補貼需求，競價(jià)機制的推行展現了光伏這種能源品種的競爭力，也倒逼了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)了包括高效組件、跟蹤系統的使用，提高了對系統設計效率的要求，降低了度電成本。除了光伏電站競價(jià)機制外，補貼的下調時(shí)間點(diǎn)也對光伏行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生很大影響。希望能夠以季度或者半年為單位，以“小步快跑”的方式下調電價(jià)，以實(shí)現電價(jià)下調的“軟著(zhù)陸”。
“光伏+”應用模式不能“玩概念”
“除了競價(jià)機制，在2016年‘領(lǐng)跑者’基地招標中，一些基地提出扶持當地裝備制造業(yè)的需求。雖然晶澳一直以來(lái)都專(zhuān)注于光伏裝備制造業(yè)，我們要建廠(chǎng)的話(huà)要看有沒(méi)有合適的條件，比如周?chē)呐涮桩a(chǎn)業(yè)和各方面對制造業(yè)的支撐，否則，企業(yè)創(chuàng )造不了利潤、經(jīng)營(yíng)不下去反而是社會(huì )的負擔，不但沒(méi)有創(chuàng )造就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，反而再造了一個(gè)僵尸企業(yè)。”曹博告訴中國電力報中電新聞網(wǎng)記者。
一方面，晶澳在“領(lǐng)跑者”基地競標中并沒(méi)有一味追求低電價(jià)，另一方面，晶澳也沒(méi)有用扶持裝備制造業(yè)為幌子換取電站，這與晶澳一直秉承“堂堂正正做人，兢兢業(yè)業(yè)做事”的理念分不開(kāi)。晶澳發(fā)展的初衷就是要用高品質(zhì)的清潔能源，讓人類(lèi)享受更高品質(zhì)的生活。
“在光伏企業(yè)‘一窩蜂’地在‘領(lǐng)跑者’基地低價(jià)競標時(shí)，晶澳將重點(diǎn)轉移到了中東部地區和光伏多元化應用模式，比如說(shuō)光伏農業(yè)、光伏扶貧。”曹博介紹說(shuō)，中東部人口眾多、土地利用價(jià)值高，電站單體規模較小，消納能力較強，電站的價(jià)值及意義更強，更有利于探索多元化的光伏應用，比如光伏農業(yè)等新模式，發(fā)電可為農業(yè)生產(chǎn)所用，促進(jìn)了農業(yè)生產(chǎn)綠色化。
近年來(lái)，晶澳在寧夏、河北等地建設了不少農光互補、光伏+畜牧業(yè)和光伏扶貧項目，取得了顯著(zhù)的成效，切實(shí)給老百姓帶來(lái)收益，轉變了當地老百姓的用能理念。
在曹博看來(lái)，光伏農業(yè)必須立足于農業(yè)，不能搞形式主義。晶澳成立了一個(gè)農業(yè)公司和光伏團隊配合，研究讓光伏、植物、動(dòng)物和諧共存，比如在戈壁灘上設置高度為1.2米的支架，既可以保證羊群通過(guò)，不破壞光伏組件，又不影響植被生長(cháng)，提高發(fā)電量的同時(shí)，還能吃上高品質(zhì)羊肉，形成良性循環(huán)。所以要發(fā)展光伏扶貧和光伏農業(yè)，就要靜下心來(lái)把事情做實(shí)做好，這也是晶澳發(fā)展的初衷。
曹博透露，晶澳將在3月29~31日舉辦的“2017中國國際太陽(yáng)能發(fā)電應用展覽會(huì )”上，攜帶具備大規模生產(chǎn)、高性能的新產(chǎn)品亮相本屆展覽會(huì )。
