此外，推動(dòng)新區新能源發(fā)展，實(shí)現碳達峰、碳中和目標邁出關(guān)鍵步伐。爭取出臺在相對封閉的產(chǎn)業(yè)區域內對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)隔墻售電的政策，支持天保臨港、經(jīng)開(kāi)區西區、南港等燃氣分布式項目如期供電。爭取對新區新能源裝機總量上給予傾斜，確保2025年達到7GW。規范氫氣制取、冷能應用、CCUS等項目審批，出臺燃料電池車(chē)補貼政策，支持加氫站建設和運營(yíng)管理。引導放開(kāi)全市氫能應用場(chǎng)景，鼓勵氫能應用。充分利用新區地熱資源，依法依規放寬地熱采礦權限制，拓展新區地熱資源利用發(fā)展空間。推動(dòng)出臺綠電交易實(shí)施細則，核定發(fā)布綠電交易過(guò)網(wǎng)費價(jià)格，降低綠電市場(chǎng)化交易成本。以中新生態(tài)城、經(jīng)開(kāi)區為試點(diǎn)，建設綠電交易展示服務(wù)中心，逐步將試點(diǎn)經(jīng)驗推廣至全區，擴大綠電市場(chǎng)化交易規模。鼓勵新區大工業(yè)用戶(hù)、園區售電企業(yè)與新能源發(fā)電企業(yè)開(kāi)展“雙邊協(xié)商交易”，實(shí)現新區綠電直供重點(diǎn)項目和重點(diǎn)園區。

 

　　探索建設綠電、氫、地熱等可再生能源與天然氣等清潔能源、海水淡化綜合利用試點(diǎn)，打造源網(wǎng)荷儲一體化、水電熱氣冷聯(lián)產(chǎn)、成本最優(yōu)低碳示范園區；規劃建設保稅區氫能產(chǎn)業(yè)園、高新區新能源產(chǎn)業(yè)園和南北“兩翼”共享儲能站。

 

　　爭取市級支持，滿(mǎn)足新區重點(diǎn)項目用能需求，平穩實(shí)現碳達峰目標，對納入全市重點(diǎn)項目庫的項目和關(guān)系全市保供安全的項目，由市級統籌解決能耗雙控指標。新增可再生能源和原料用能消費不納入能耗總量控制。對能效達到行業(yè)標桿水平、能耗優(yōu)于平均水平、符合產(chǎn)能置換政策的項目，優(yōu)先保障用能指標。

 

 

 

　　各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各委局、各街鎮、各單位：

 

　　現將《濱海新區落實(shí)支持“濱城”建設若干政策措施的工作方案》印發(fā)給你們，望遵照執行。

 

　　天津市濱海新區人民政府

 

　　2022年8月11日

 

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

 

 

　　為全面貫徹天津市第十二次黨代會(huì )精神，落實(shí)市委關(guān)于構建“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局的重大決策、市人大常委會(huì )《關(guān)于促進(jìn)和保障構建“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局的決定》和市人民政府《關(guān)于支持“濱城”建設的若干政策措施》（津政發(fā)〔2022〕11號），發(fā)揮濱海新區戰略引領(lǐng)作用，結合實(shí)際，制定本方案。

 

 

　?。ㄒ唬┕膭罡咝．厴I(yè)生和在校生在“濱城”落戶(hù)。符合條件的本市范圍內全日制高職及以上院校的畢業(yè)生、在校生，由本人提出申請，可在濱海新區落戶(hù)。支持其配偶、未成年子女、直系親屬通過(guò)投靠方式落戶(hù)。（責任單位：區公安局、區教體局）

 

　?。ǘ┕膭钚聟^產(chǎn)業(yè)工人在“濱城”落戶(hù)。在新區正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)工作，且在該企業(yè)連續正常繳納社保滿(mǎn)1年的居民（同期外省市1年無(wú)社保記錄），由個(gè)人和企業(yè)共同提出申請，可在新區落戶(hù)，其中，年齡在35周歲及以下的直接落戶(hù)（不得注冊高中、職高及以下學(xué)籍），超過(guò)35周歲的須在新區有合法穩定住所。（責任單位：區公安局、區人社局、區教體局、區市場(chǎng)監管局、市規劃資源局濱海新區分局）

 

　?。ㄈ┕膭罹┙蚣絽f(xié)同重點(diǎn)企事業(yè)單位員工落戶(hù)。經(jīng)區政府或各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )集體研究認定并簽訂框架協(xié)議的北京等外省市整體遷移企事業(yè)單位，支持其隨企業(yè)遷來(lái)的職工（在企業(yè)工作滿(mǎn)一年）在新區落戶(hù)，支持其配偶、未成年子女通過(guò)投靠方式在新區落戶(hù)。（責任單位：區公安局、區人社局、區商務(wù)和投促局、各開(kāi)發(fā)區）

 

　?。ㄋ模┕膭钤?ldquo;濱城”生活的準市民落戶(hù)。持新區有效居住證滿(mǎn)3年（近1年在津正常連續繳納社保費且同期外省市1年無(wú)社保記錄）、且在新區有合法穩定住所的居民（不得注冊高中、職高及以下學(xué)籍），支持其落戶(hù)合法穩定住所。在新區創(chuàng )業(yè)，且該企業(yè)聘用5名以上就業(yè)人員（企業(yè)為其連續繳納1年社保且同期無(wú)異地社保），企業(yè)原始法人代表（不得注冊高中、職高及以下學(xué)籍）正常連續繳納個(gè)人所得稅5萬(wàn)元以上且外省市且同期1年無(wú)社保記錄，支持其落戶(hù)穩定住所。（責任單位：區公安局、市規劃資源局濱海新區分局、區教體局、區人社局、區稅務(wù)局、區市場(chǎng)監管局）

 

　?。ㄎ澹┕膭顬?ldquo;濱城”貢獻者落戶(hù)。對符合條件的新區區級及以上榮譽(yù)獲得者，可申請落戶(hù)。（責任單位：區公安局、市規劃資源局濱海新區分局、區人社局、區總工會(huì )、區婦聯(lián)、團區委）

 

 

　?。┰谖沂芯幼〉姆潜臼袘?hù)籍居民可憑有效居住證申請濱海新區購房資格，享受本市市民同等購房待遇。所購房屋轉讓時(shí)，需取得不動(dòng)產(chǎn)權登記證滿(mǎn)一年后方可交易。（責任單位：區住房建設委）

 

　?。ㄆ撸┓e極支持新區購房人員按本市有關(guān)規定為其子女辦理入學(xué)手續；未按所購住房買(mǎi)賣(mài)合同約定的交付時(shí)間交付的，各區域根據實(shí)際情況由區公安部門(mén)在居住地社區辦理集體落戶(hù)，區教體局統籌安置入學(xué)。（責任單位：區住房建設委、區公安局、區教體局）

 

　?。ò耍┘涌焱晟埔怨夥?、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權房為主體的住房保障體系，積極推進(jìn)保障性住房建設，為來(lái)新區創(chuàng )業(yè)的新市民、青年人提供住房保障。（責任單位：區住房建設委、區人社局）

 

　?。ň牛幦》蠗l件的藍白領(lǐng)公寓納入中央財政支持保障性租賃住房資金獎補范圍。（責任單位：區住房建設委、區人社局）

 

　?。ㄊ┓e極爭取購房金融支持，鼓勵新區金融機構加大個(gè)人住房按揭貸款投放，對合理購房貸款給予貸款利率優(yōu)惠。（責任單位：區住房建設委、區金融局）

 

　?。ㄊ唬閬?lái)新區投資重大項目的企事業(yè)單位及科研院所，量身制定相應支持政策。支持采取訂單式限價(jià)商品房的模式實(shí)施開(kāi)發(fā)建設，定向對單位職工進(jìn)行銷(xiāo)售，同時(shí)鼓勵企業(yè)或單位采取團購的方式購置新區存量商品住房。（責任單位：區住房建設委、區財政局）

 

　?。ㄊπ聟^引進(jìn)認定的領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)人才、青年人才、高技能人才等各種人才，在租房、購房時(shí)給予相應的支持。拓展升級濱城人才服務(wù)證事項，提供精準高效的購房租房等住房保障服務(wù)，協(xié)調新區優(yōu)質(zhì)商品住宅和租賃房源給予特別優(yōu)惠，購置新區特定房源可享受團購價(jià)格。（責任單位：區住房建設委、區教體局、區財政局、區委人才辦）

 

 

　?。ㄊ幦τ诩{入天津市重點(diǎn)建設、重點(diǎn)儲備項目范圍，項目總投資超50億元的市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目，屬于市級大企業(yè)范圍的，報請市政府同意，由屬地稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行稅收征管，在激勵機制以外按照3:7比例由市與區分成，分成范圍擴大到地方全量稅收，分成稅收不計入現有高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金額度，或由市財政按照新區前期投入的更高比例給予專(zhuān)項資金補助。（責任單位：區財政局）

 

　?。ㄊ模幦⒑Ｓ蚴褂媒鸬胤搅舫刹糠郑?0%）返還新區。其中，海域使用金50%部分，研究調整海域使用金入庫級次，將該部分收入直接繳入新區國庫；在調整級次前，市財政通過(guò)轉移支付將海域使用金50%部分撥付新區；海域使用金20%部分，納入市規劃和自然資源局部門(mén)預算，由新區向市規劃和自然資源局提出項目資金申請，用于新區海洋海域方面支出。2020年以來(lái)，應撥未撥新區的海域使用金50%部分，力爭納入以后年度預算統籌考慮，由市財政通過(guò)結算方式補助新區。（責任單位：區財政局、區海洋局）

 

 

　?。ㄊ澹幦∮尚聟^獨立出臺天然氣（包含LNG，下同）配氣價(jià)格，開(kāi)展定價(jià)成本監審，加強市場(chǎng)價(jià)格監管，規范收費行為。以臨港、南港地區為試點(diǎn)，建立企業(yè)白名單制度，推動(dòng)符合條件的石化、化工等大工業(yè)企業(yè)與天然氣供應企業(yè)簽署直購長(cháng)期協(xié)議，并逐步向大港等地區推廣復制；鼓勵新區、開(kāi)發(fā)區國有企業(yè)、園區運營(yíng)企業(yè)牽頭組建直購共同體，采取保本運營(yíng)或微利運營(yíng)的方式，集合中小工業(yè)企業(yè)與天然氣供應企業(yè)簽署直購長(cháng)期協(xié)議。（責任單位：區發(fā)展改革委、區城市管理委、相關(guān)開(kāi)發(fā)區等）

 

 

　?。ㄊ┩苿?dòng)新區新能源發(fā)展，實(shí)現碳達峰、碳中和目標邁出關(guān)鍵步伐。爭取出臺在相對封閉的產(chǎn)業(yè)區域內對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)隔墻售電的政策，支持天保臨港、經(jīng)開(kāi)區西區、南港等燃氣分布式項目如期供電。爭取對新區新能源裝機總量上給予傾斜，確保2025年達到7GW。規范氫氣制取、冷能應用、CCUS等項目審批，出臺燃料電池車(chē)補貼政策，支持加氫站建設和運營(yíng)管理。引導放開(kāi)全市氫能應用場(chǎng)景，鼓勵氫能應用。充分利用新區地熱資源，依法依規放寬地熱采礦權限制，拓展新區地熱資源利用發(fā)展空間。推動(dòng)出臺綠電交易實(shí)施細則，核定發(fā)布綠電交易過(guò)網(wǎng)費價(jià)格，降低綠電市場(chǎng)化交易成本。以中新生態(tài)城、經(jīng)開(kāi)區為試點(diǎn)，建設綠電交易展示服務(wù)中心，逐步將試點(diǎn)經(jīng)驗推廣至全區，擴大綠電市場(chǎng)化交易規模。鼓勵新區大工業(yè)用戶(hù)、園區售電企業(yè)與新能源發(fā)電企業(yè)開(kāi)展“雙邊協(xié)商交易”，實(shí)現新區綠電直供重點(diǎn)項目和重點(diǎn)園區。（責任單位：區發(fā)展改革委、區工業(yè)和信息化局、市規劃資源局濱海新區分局、相關(guān)開(kāi)發(fā)區、各街鎮等）

 

　?。ㄊ撸┨剿鹘ㄔO綠電、氫、地熱等可再生能源與天然氣等清潔能源、海水淡化綜合利用試點(diǎn)，打造源網(wǎng)荷儲一體化、水電熱氣冷聯(lián)產(chǎn)、成本最優(yōu)低碳示范園區；規劃建設保稅區氫能產(chǎn)業(yè)園、高新區新能源產(chǎn)業(yè)園和南北“兩翼”共享儲能站。（責任單位：區發(fā)展改革委、區工業(yè)和信息化局、市規劃資源局濱海新區分局、相關(guān)開(kāi)發(fā)區、各街鎮等）

 

　?。ㄊ耍┏雠_新能源發(fā)展空間布局專(zhuān)項規劃，重點(diǎn)支持利用油田、鹽田等土地資源，建設新能源項目。拓展海域立體利用空間，鼓勵利用近海灘涂區、圍而未填海域等區域建設海上光伏項目；鼓勵利用已建成碼頭、防波堤及調整后的閑置錨地、劃而未用錨地等建設分散式清潔能源項目。爭取建立海上風(fēng)電、海上光伏、海上地熱項目（南港）涉海審批市級“綠色通道”。（責任單位：區發(fā)展改革委、市規劃資源局濱海新區分局、區交通運輸局、區海洋局）

 

　?。ㄊ牛幦∈屑壷С?，滿(mǎn)足新區重點(diǎn)項目用能需求，平穩實(shí)現碳達峰目標，對納入全市重點(diǎn)項目庫的項目和關(guān)系全市保供安全的項目，由市級統籌解決能耗雙控指標。新增可再生能源和原料用能消費不納入能耗總量控制。對能效達到行業(yè)標桿水平、能耗優(yōu)于平均水平、符合產(chǎn)能置換政策的項目，優(yōu)先保障用能指標。（責任單位：區發(fā)展改革委）

 

　?。ǘ┌l(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)，核定海水淡化用能優(yōu)惠價(jià)格，出臺海水淡化用能補貼政策，降低海水淡化企業(yè)用電、用煤成本；支持海水淡化項目與周邊電廠(chǎng)加強用能方面的整體合作，實(shí)現電力自發(fā)自用，降低海水淡化成本。鼓勵新區大力發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)，加快建設臨港、南港海水淡化項目。推動(dòng)濃鹽水綜合利用，支持深海排放口試點(diǎn)項目建設及濃鹽水處置后入海，建立長(cháng)時(shí)間序列動(dòng)態(tài)監測體系。（責任單位：區發(fā)展改革委、區水務(wù)局、區生態(tài)環(huán)境局、區財政局）

 

　?。ǘ唬幦⒑Ｋ{入全市水資源配置體系，推動(dòng)制定全市特別是工業(yè)區、高耗水行業(yè)海水淡化水利用計劃。爭取市水務(wù)局組織市水務(wù)集團等骨干供水企業(yè)參與配送利用海水淡化水，出臺使用海水淡化水用戶(hù)免予繳納污水處理費的政策。（責任單位：區水務(wù)局、區發(fā)展改革委、區財政局、區工業(yè)和信息化局）

 

 

　?。ǘ┘涌焯旖颍I海新區）國家人工智能創(chuàng )新應用先導區建設，充分發(fā)揮市區兩級支持智能制造專(zhuān)項資金的引導作用，建成立足新區、輻射全市及京津冀地區的，以公共算力服務(wù)為核心的人工智能產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺，爭創(chuàng )工信部產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務(wù)平臺。支持超算天津中心等聯(lián)合行業(yè)領(lǐng)先的服務(wù)機構構建區域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與工業(yè)的深度融合，持續推進(jìn)全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用標桿、示范項目建設。（責任單位：區工業(yè)和信息化局）

 

　?。ǘ幦⑿聟^教育云平臺納入市教育系統“一網(wǎng)五平臺”（天津教育科研網(wǎng)和天津教育管理服務(wù)平臺、資源服務(wù)平臺、安全平臺、終身教育平臺、治理信息化平臺）建設總體范圍內，實(shí)現資源共享，豐富新區教育云平臺功能，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間全覆蓋。（責任單位：區教體局）

 

　?。ǘ模┲С值谖逯行尼t院與市總醫院、腫瘤醫院、胸科醫院、環(huán)湖醫院等建立檢查檢驗共享機制，開(kāi)展遠程會(huì )診、病案討論、醫療教學(xué)等活動(dòng)。完善公共衛生服務(wù)數據共享機制，實(shí)現新區三甲醫院與市級有關(guān)醫院的數據互聯(lián)互通。支持新區有條件的區域衛生信息平臺率先與市級平臺對接。爭取新區需求的防疫等領(lǐng)域數據與市級平臺數據互聯(lián)互通。（責任單位：區衛生健康委、各有關(guān)開(kāi)發(fā)區）

 

　?。ǘ澹┮劳刑旖蚴行畔①Y源統一共享交換平臺，推進(jìn)新區政務(wù)服務(wù)平臺與國務(wù)院部門(mén)垂直管理業(yè)務(wù)信息系統業(yè)務(wù)對接和數據共享。推動(dòng)新區與市級政務(wù)“一網(wǎng)通”平臺全面對接，加快實(shí)現政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、全區通辦、就近可辦。開(kāi)展津濱雙城政務(wù)服務(wù)協(xié)同場(chǎng)景試點(diǎn)，加快推動(dòng)低保、特困、就業(yè)、社保、信用等領(lǐng)域的市級數據向新區共享開(kāi)放，進(jìn)一步優(yōu)化“濱海通辦”業(yè)務(wù)場(chǎng)景，實(shí)現“數據多跑路，群眾少跑腿”。（責任單位：區委網(wǎng)信辦）

 

　?。ǘ┕膭铋_(kāi)展數字經(jīng)濟領(lǐng)域“一企一證”改革試點(diǎn)。將“互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)備案”和“互聯(lián)網(wǎng)醫療器械信息服務(wù)備案”事項納入互聯(lián)網(wǎng)醫院“一企一證”改革。持續推動(dòng)將數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式涉及的相關(guān)審批權限下放或延伸至新區辦理，并優(yōu)化審批流程。（責任單位：區政務(wù)服務(wù)辦）

 

 

　?。ǘ撸┘涌斐鞘欣吓f空間復興和品質(zhì)提升。構建完善城市更新全生命周期管理的政策體系，成本核算、土地規劃等方面的差異化政策。結合新區城市更新特點(diǎn)，在城市更新模式、房屋征拆政策、拆建比指標等方面給予支持，并納入全國城市更新試點(diǎn)。（責任單位：市規劃資源局濱海新區分局）

 

　?。ǘ耍┘涌熘攸c(diǎn)項目建設。著(zhù)力構建現代化基礎設施體系，提升城市路網(wǎng)建設水平，大力發(fā)展市域（郊）鐵路和城市軌道交通，重點(diǎn)支持沿海大道整改提升、集疏港通道、跨海河大橋以及重大港口交通設施等項目發(fā)行專(zhuān)項債券。繼續支持濱海新區B1、Z4、Z2線(xiàn)納入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展共同考慮，繼續支持新區軌道交通發(fā)行專(zhuān)項債。（責任單位：區交通運輸局、區住房建設委）

 

　?。ǘ牛幦〗o予新區更大一般債券支持額度，保障區域交通、衛生、教育等重大公益性基礎設施建設項目，新區一般債券分配額度，在全市占比按照不低于上一年度新區一般預算支出占全市或區級比重安排。（責任單位：區財政局）

 

　?。ㄈ幦〗o予新區更多政府專(zhuān)項債券限額傾斜，在符合投向領(lǐng)域的前提下，支持交通基礎設施、產(chǎn)業(yè)園區等重大項目，納入天津市重點(diǎn)建設項目的，支持政府專(zhuān)項債券續發(fā)。（責任單位：區財政局）

 

　?。ㄈ唬幦∵M(jìn)一步在再融資債券額度方面給予新區支持，“十四五”期間，除專(zhuān)項債券對應項目如期實(shí)現收益償還到期債券情況外，支持新區全額發(fā)行再融資債券，推動(dòng)新區到期債券有序銜接。（責任單位：區財政局）

 

　?。ㄈ┏薪泳W(wǎng)絡(luò )貨運平臺線(xiàn)上服務(wù)能力認定及專(zhuān)家評審權限下放，制定審管辦法，并支持經(jīng)開(kāi)區、保稅區、高新區、東疆綜合保稅區等開(kāi)發(fā)區行使網(wǎng)絡(luò )貨運項目獨立審批權限，強化對網(wǎng)絡(luò )貨運經(jīng)營(yíng)者的事中事后監管。支持新區各監管單位進(jìn)入天津市網(wǎng)約車(chē)監管平臺查詢(xún)相關(guān)數據。（責任單位：區交通運輸局）

 

　?。ㄈ┩七M(jìn)醫療體制機制改革，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源布局新區，爭取將天津市婦產(chǎn)醫院優(yōu)質(zhì)資源遷入新區，支持腫瘤醫院建設國際級質(zhì)子中心。推進(jìn)新區中醫醫院與中醫一附院、二附院深度合作，推動(dòng)泰達醫院與醫科大學(xué)眼科醫院、中醫一附院等市內高水平醫院開(kāi)展合作，支持塘沽婦產(chǎn)醫院與市兒童醫院建立合作關(guān)系。支持第五中心醫院建設市級醫學(xué)中心，在標準、投資、專(zhuān)科建設、醫生引進(jìn)等方面加大支持力度，尤其在大學(xué)附屬醫院、科研平臺建設方面給予政策傾斜，建成區域龍頭醫院。（責任單位：區衛生健康委）

 

　?。ㄈ模幦∈忻：诵膬?yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)新區。以塘沽一中以及市教委直屬校濱海學(xué)校等優(yōu)質(zhì)名校為主體，組建一批教育集團，放大輻射效應。在學(xué)校級格、領(lǐng)導職數、管理人員和教師編制及專(zhuān)項資金方面予以?xún)A斜，積極爭取1—2所市教委直屬學(xué)校布局“濱城”，支持和平保育院在新區建設分園。支持天津鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院等一批職業(yè)院校遷入新區或新建校區，建設全市職業(yè)教育高地。（責任單位：區教體局、區衛生健康委、各有關(guān)開(kāi)發(fā)區）

 

　?。ㄈ澹幦〕薪邮屑壒k示范幼兒園評定職能下放，對現有示范園分園獨立辦園后，直接評定為市公辦示范幼兒園。爭取市級公辦幼兒園等級評定政策向新區傾斜并適當增加市級公辦示范幼兒園指標。（責任單位：區教體局）

 

　?。ㄈ┙⒚嗅t、名院長(cháng)等退休后在新區返聘補貼機制，搭建市、區兩級退休返聘信息暢通機制，對在學(xué)術(shù)領(lǐng)域具有高超造詣和取得突出成果的名家大師，支持其在新區設立專(zhuān)家科室，吸引其學(xué)生或合作團隊來(lái)新區工作。（責任單位：區衛生健康委）

 

　?。ㄈ撸┲贫ㄒM(jìn)退休名校長(cháng)、名教師和知名教育專(zhuān)家方案，明確退休名校長(cháng)、名教師引進(jìn)后的工作內容和管理考核辦法及相關(guān)待遇，規范引進(jìn)人員條件和程序，每年引進(jìn)2—4名退休名校長(cháng)、名教師和知名教育專(zhuān)家。（責任單位：區教體局）

 

 

　?。ㄈ耍└咚綄?shí)施國土空間規劃，集約高效利用土地資源。在新區范圍內全面實(shí)行工業(yè)用地彈性年期出讓?zhuān)尚聟^政府批準工業(yè)項目用地彈性出讓年期期限和工業(yè)用地彈性年期出讓起始價(jià)。編制新區工業(yè)用地彈性年期出讓工作細則，完善工業(yè)用地彈性年期出讓全周期操作流程。（責任單位：市規劃資源局濱海新區分局）

 

　?。ㄈ牛幦∮墒姓鼍呶形募?，授權新區政府審批新區范圍內土地征收成片開(kāi)發(fā)方案。新區范圍內土地征收成片開(kāi)發(fā)項目，經(jīng)專(zhuān)家論證后的開(kāi)發(fā)方案由新區政府審批，同時(shí)向市規劃自然部門(mén)備案。（責任單位：市規劃資源局濱海新區分局）

 

　?。ㄋ氖⒊鞘懈马椖堪l(fā)生的“取得土地使用權所支付的金額、土地征用及拆遷補償費及前期工程費等”成本費用，計算土地增值稅時(shí)，按照相關(guān)規定予以扣除。（責任單位：新區各稅務(wù)局）

 

　?。ㄋ氖唬┕膭钜M(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才和高科技企業(yè)，提升配套服務(wù)水平，對經(jīng)開(kāi)區中心商務(wù)片區范圍內的酒店型公寓，出臺政策，對符合條件的執行水、電、氣、熱居民用戶(hù)價(jià)格。對經(jīng)開(kāi)區中心商務(wù)片區，由商業(yè)、辦公樓宇改建的保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項目認定后，可按規定申請補貼支持。（責任單位：區住房建設委、區人社局、有關(guān)開(kāi)發(fā)區）

 

　?。ㄋ氖┳龊蒙龎赫?、儲能站、上網(wǎng)電力廊道等新能源配套設施用地保障。推行新能源項目用地、電力行業(yè)用地以協(xié)議出讓方式供地。推動(dòng)市級審批權下放，爭取分批次逐步授權給新區政府；爭取將城鄉建設用地增減掛鉤拆舊復墾項目的立項、規劃設計審批和驗收，下放至新區審批。推動(dòng)市海域使用管理條例修訂，承接海洋相關(guān)審批權，制定海域使用審批程序。（責任單位：市規劃資源局濱海新區分局、區海洋局）

 

 

　?。ㄋ氖┊a(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟成員單位申辦就業(yè)見(jiàn)習基地可不受經(jīng)營(yíng)年限、職工人數、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等條件限制。簡(jiǎn)化博士后科研工作分站的設立審批，實(shí)施人社部備案制。在新區設立博士后科研工作站的，給予10萬(wàn)元經(jīng)費支持。允許具備條件的聯(lián)盟內龍頭、骨干企業(yè)，自主制定評價(jià)標準，自主組建評價(jià)機構，自主開(kāi)展職稱(chēng)評審。（責任單位：區人社局）

 

　?。ㄋ氖模┲С謻|軟團隊在新區創(chuàng )辦學(xué)校。鼓勵天津濱海職業(yè)學(xué)院與企業(yè)加強對接，對應智慧商貿物流、智能制造等專(zhuān)業(yè)群，建設產(chǎn)業(yè)學(xué)院。（責任單位：區教體局）

 

　?。ㄋ氖澹┲贫ㄉ罨a(chǎn)教城融合、打造新時(shí)代職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展標桿的實(shí)施方案，對接“1+3+4”產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)建設一批優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)群，啟動(dòng)“創(chuàng )優(yōu)賦能”、“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)等項目建設。鼓勵天津大學(xué)等高等院校及各職業(yè)院校與企業(yè)開(kāi)展校企合作，實(shí)行現代學(xué)徒制，推動(dòng)訂單式培養，提升技能型人才培養能力，推行終身職業(yè)技能培訓。（責任單位：區教體局）

 

　?。ㄋ氖┓e極籌建“濱海新區職業(yè)教育產(chǎn)教城融合發(fā)展基地”。吸引世界知名大學(xué)在新區開(kāi)展職業(yè)教育聯(lián)合辦學(xué)。支持濱海職業(yè)學(xué)院與國內外應用技術(shù)大學(xué)等學(xué)院開(kāi)展合作交流。發(fā)展民辦職業(yè)教育，鼓勵有辦學(xué)經(jīng)驗的高水平民營(yíng)企業(yè)在新區舉辦職業(yè)教育院校。（責任單位：區教體局）

 

　?。ㄋ氖撸┦澜缂寄艽筚?、市級及以上技能競賽獲獎選手，爭取直接申報國務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家、全國技術(shù)能手、天津市海河工匠、天津市技術(shù)能手等榮譽(yù)；爭取參與市級及以上重大人才工程項目；爭取直接申報天津市勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎?wù)碌仍u選表彰；爭取直接認定為相應水平的技能等級；爭取根據個(gè)人和企業(yè)的需求，破格認定為相應層級職稱(chēng)。（責任單位：區人社局、區總工會(huì )）

 

 

　?。ㄋ氖耍┲С趾：訉?shí)驗室面向國家重大需求，積極爭取承接國家級重大專(zhuān)項，聚焦信創(chuàng )、合成生物等領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰略性的重大科技專(zhuān)項，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，解決相關(guān)行業(yè)關(guān)鍵“卡脖子”問(wèn)題。推動(dòng)海河實(shí)驗室納入“國家實(shí)驗室+全國重點(diǎn)實(shí)驗室”建設體系或后備隊。支持海河實(shí)驗室以重大產(chǎn)業(yè)需求為引導，建立以應用需求為導向的科研項目合作機制。“十四五”期間，在腦機交互等領(lǐng)域籌建海河實(shí)驗室。（責任單位：區科技局、區工業(yè)和信息化局、區衛生健康委、各開(kāi)發(fā)區）

 

　?。ㄋ氖牛┘涌炫嘤試抑攸c(diǎn)實(shí)驗室、海河實(shí)驗室、科研機構、研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)為骨干的戰略科技力量。瞄準國家戰略需求和天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，結合新區動(dòng)物疫病防控、動(dòng)物育種、海水資源利用等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，謀劃建設更多高水平創(chuàng )新平臺，爭取在新區推薦申報1-2家國家級創(chuàng )新中心或重大創(chuàng )新平臺。支持新區產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，聯(lián)合行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、高校、科研院所等共同建設申報各類(lèi)市級創(chuàng )新中心，到2025年，新區市級技術(shù)創(chuàng )新中心達到12家以上，市級制造業(yè)創(chuàng )新中心達到10家以上，推動(dòng)建設一批市級工程研究中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心。支持國家工程研究中心、國家工程實(shí)驗室重組并納入新序列，支持國家重點(diǎn)實(shí)驗室完成重組。支持新區申報一批市級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室。（責任單位：區科技局、區發(fā)展改革委、區工業(yè)和信息化局、區農業(yè)農村委、各開(kāi)發(fā)區）

 

　?。ㄎ迨幦⌒聟^具有研究生培養資質(zhì)的天津科技大學(xué)、天津大學(xué)濱海工業(yè)研究院、南開(kāi)大學(xué)泰達學(xué)院等高校，聯(lián)合科研院所申請碩士生、博士生培養指標，確保“十四五”時(shí)期實(shí)現指標增加。（責任單位：區教體局）

 

　?。ㄎ迨唬┙⒖蒲许椖啃畔⒊B(tài)化對接機制，支持新型研發(fā)機構申報國家重大專(zhuān)項和重大平臺。爭取將職稱(chēng)評審自主權下放給符合條件的新型研發(fā)機構。爭取市級天使母基金支持，支持新型研發(fā)機構吸引更多企業(yè)落地。鼓勵新型研發(fā)機構培養技術(shù)經(jīng)紀人，培訓費用可列入單位員工培訓經(jīng)費。支持新型研發(fā)機構建設行業(yè)概念驗證中心、中試平臺、技術(shù)轉移機構，并給予一定補貼支持。支持新型研發(fā)機構建立市場(chǎng)化合作機制，可在成果轉化收入中給予促成交易的第三方服務(wù)機構獎勵，可將不低于轉化凈收入的70%獎勵給成果完成人（團隊），將不低于轉化凈收入的5%獎勵給技術(shù)轉移機構人員和管理人員。支持新區新型研發(fā)機構申報建設“天津市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”，到2025年，支持新區“天津市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”達到15家以上。（責任單位：區科技局、區人社局、各開(kāi)發(fā)區）

 

　?。ㄎ迨┩苿?dòng)大學(xué)科技園建設，培育或參建1—2家大學(xué)科技園。爭取天津大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)、天津科技大學(xué)等高校在新區建設高水平技術(shù)轉移機構，與海河實(shí)驗室、科研院所和主導產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)科技企業(yè)共建研究生、博士生聯(lián)合培養機制或聯(lián)合培養基地。健全科技成果轉化服務(wù)體系，著(zhù)力打通轉移轉化通道。（責任單位：區科技局、區教體局、區工業(yè)和信息化局、各開(kāi)發(fā)區）

 

 

　?。ㄎ迨┘訌娊M織領(lǐng)導。在區委、區政府統一領(lǐng)導下，成立落實(shí)支持“濱城”建設若干政策措施的領(lǐng)導小組及工作專(zhuān)班，協(xié)調統籌各單位工作，壓茬推進(jìn)政策落地；各牽頭單位明確一名班子成員負責，并成立本單位專(zhuān)班組織推動(dòng)，將名單報區工作專(zhuān)班備案；各涉及單位明確1名班子成員負責，并明確一名工作人員參加區工作專(zhuān)班。

 

　?。ㄎ迨模┘訌妳f(xié)調調度。各牽頭單位細化落實(shí)工作方案，2個(gè)月內完成實(shí)施細則的制定，并持續推動(dòng)細則落實(shí)。區級專(zhuān)班建立每季度調度機制，持續推動(dòng)方案落實(shí)；各單位工作專(zhuān)班建立每月調度機制，及時(shí)推動(dòng)細則落實(shí)進(jìn)度；各責任單位要以改革創(chuàng )新精神，積極探索推動(dòng)政策措施落地，在服務(wù)構建雙城發(fā)展格局中展現濱海新作為。

 

　?。ㄎ迨澹┙⒓顧C制。探索建立符合支持“濱城”建設若干政策措施工作實(shí)際的評價(jià)體系，將落實(shí)方案中各項政策情況納入“三考合一”。