集中式光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項目應采取農光互補、漁光互補等模式進(jìn)行建設。
禁止以任何方式占用永久基本農田和一般耕地中的水田、嚴禁在國家法律法規和規劃明確禁止的生態(tài)保護紅線(xiàn)等區域內建設光伏發(fā)電項目。
不支持利用水庫、海面及海灘、河面及河灘開(kāi)發(fā)建設光伏發(fā)電項目。
原文如下：
臨高縣發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于做好2022年度我縣集中式光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項目審批前期工作的通知
各鎮人民政府、縣資規局、縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣工信服務(wù)中心、臨高供電局：
為貫徹落實(shí)《海南省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展2022年度海南省集中式光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項目工作的通知》（瓊發(fā)改能源〔2022〕12號）要求，更好地服務(wù)企業(yè)來(lái)我縣投資建設2022年度集中式光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項目，進(jìn)一步優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境，防止出現企業(yè)申報集中式光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項目“建設地點(diǎn)、用地性質(zhì)、用地規模等把關(guān)不嚴”及“一地多批”等問(wèn)題，導致項目經(jīng)省備案審核通過(guò)卻難以落地現象?，F將有關(guān)要求明確如下：
一、關(guān)于項目組織實(shí)施范圍核準問(wèn)題
項目組織實(shí)施范圍主要包括以下三個(gè)方面：
?。ㄒ唬┘惺焦夥l(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項目應采取農光互補、漁光互補等模式進(jìn)行建設。
?。ǘ┙挂匀魏畏绞秸加糜谰没巨r田和一般耕地中的水田、嚴禁在國家法律法規和規劃明確禁止的生態(tài)保護紅線(xiàn)等區域內建設光伏發(fā)電項目。
?。ㄈ┎恢С掷盟畮?、海面及海灘、河面及河灘開(kāi)發(fā)建設光伏發(fā)電項目。
以上內容由縣資規局、縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局按照各自職責對企業(yè)編制項目實(shí)施方案審查核準，主要核準項目實(shí)施范圍和項目開(kāi)發(fā)模式，核準內容要詳細具體。
縣農業(yè)農村局在核準意見(jiàn)中，出具的意見(jiàn)要明確是否符合農光、漁光等哪種建設模式，未符合的要說(shuō)明理由；同時(shí)要區分光伏蔬菜大棚項目和其他農光、漁光互補項目，如項目屬于光伏蔬菜大棚項目，應在出具意見(jiàn)時(shí)予以明確。
縣資規局負責對項目實(shí)際用地范圍進(jìn)行核準，出具的核準意見(jiàn)中要明確具體的用地規模、地理指標、用地性質(zhì)，用地性質(zhì)方面出具意見(jiàn)時(shí)要明確是否屬于永久基本農田和一般耕地中的水田、國家法律法規和規劃明確禁止的生態(tài)保護紅線(xiàn)、海岸帶陸域200米等區域，以及是否屬于水庫、海面及海灘、河面及河灘等區域。
各部門(mén)應在收到縣發(fā)改委發(fā)送相關(guān)上報資料，征求意見(jiàn)之日起，三個(gè)工作日完成反饋意見(jiàn)，以便做好后續審批工作。
二、關(guān)于取得建設用地有關(guān)手續（租賃協(xié)議等合法合規手續）審核問(wèn)題
?。ㄒ唬?ldquo;企業(yè)要取得項目用地使用權”審核方面。為預防土地所有權和使用權出現爭議，項目難以落地。項目用地的流轉情況（租賃協(xié)議等合法合規手續）由項目用地所在鄉鎮政府負責審查核準，項目用地協(xié)議中要寫(xiě)清項目用地所在的鎮、村委會(huì )、村民小組，以及用地規模、土地性質(zhì)、地理坐標等，建議協(xié)議要附上用地地塊勘測定界圖，防止出現“用地界線(xiàn)不清”“一地多租”“超權限轉租”“超期限轉租”等問(wèn)題。土地流轉合同簽訂可參照附件2文件要求執行。
?。ǘ?ldquo;項目建設用地”審核方面。由縣資規局在核準項目實(shí)施范圍的同時(shí)，一并審核項目建設用地規模。對使用建設用地占地超過(guò)100平方米的變電站及運行管理中心用地和占地面積超過(guò)100平方米的集電線(xiàn)路桿塔基礎設施用地等建設用地，提出建設用地的許可意見(jiàn)或建議。
縣發(fā)改委在收集上述各部門(mén)及企業(yè)申報資料后，三個(gè)工作日完成審核工作，并及時(shí)上報縣政府審批，出具光伏建設項目的意見(jiàn)。
附件：1、《海南省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展2022年度海南省集中式光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項目工作的通知》（瓊發(fā)改能源〔2022〕12號）
2、《關(guān)于做好光伏蔬菜大棚土地流轉及“兩審查”工作的通知》
