取消工商業(yè)目錄銷(xiāo)售電價(jià)。推動(dòng)工商業(yè)用戶(hù)都進(jìn)入市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)化方式購電形成用電價(jià)格，相應取消現行大工業(yè)用電、一般工商業(yè)及其他用電目錄銷(xiāo)售電價(jià)。
建立電網(wǎng)企業(yè)代理采購機制。明確代理購電用戶(hù)范圍。10千伏及以上的工商業(yè)用戶(hù)要全部進(jìn)入市場(chǎng)，其他工商業(yè)用戶(hù)也要盡快進(jìn)入。鼓勵工商業(yè)用戶(hù)直接參與市場(chǎng)交易，暫未直接參與市場(chǎng)交易的，由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。加快電力市場(chǎng)培育和發(fā)展，不斷縮小電網(wǎng)企業(yè)代理購電范圍。
原文如下：
為持續深化電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善市場(chǎng)決定電價(jià)的機制，根據國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的工作部署，結合我區實(shí)際，我委在征求各地（州、市）、有關(guān)部門(mén)和相關(guān)企業(yè)意見(jiàn)的基礎上，研究起草了《自治區貫徹落實(shí)進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革方案》（征求意見(jiàn)稿）?，F向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間為即日起的7個(gè)工作日內。相關(guān)單位和社會(huì )各界人士可在此期間，將意見(jiàn)建議通過(guò)電話(huà)、傳真或電子郵件方式反饋至我委能源價(jià)格處。
感謝您的參與和支持！
附件：自治區貫徹落實(shí)進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的方案（征求意見(jiàn)稿）
聯(lián)系人：高亮，羅慶，電話(huà)：0991-2830864
傳真：0991-2810902，郵箱：njchu xjdrc.gov.cn
自治區發(fā)展改革委
2022年2月24日
自治區貫徹落實(shí)進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革方案（征求意見(jiàn)稿）
為持續深化電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善市場(chǎng)決定電價(jià)的機制，根據《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作有關(guān)事項的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2021〕809號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1093號）要求，結合自治區實(shí)際，就貫徹落實(shí)進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革提出以下方案。
一、基本原則
堅持市場(chǎng)化改革方向。放開(kāi)全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)，推動(dòng)工商業(yè)用戶(hù)都進(jìn)入市場(chǎng)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)化電價(jià)比重，促進(jìn)發(fā)用電價(jià)格順暢傳導。
守住民生用能底線(xiàn)。居民、農業(yè)用電價(jià)格仍執行現行目錄銷(xiāo)售電價(jià)，優(yōu)先將低價(jià)電源用于保障居民和農業(yè)用電，保持民生用電價(jià)格穩定。
規范市場(chǎng)價(jià)格合理運行。更好發(fā)揮政府作用和市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)市場(chǎng)化電價(jià)與煤炭?jì)r(jià)格有效銜接，促進(jìn)電力市場(chǎng)規范有序。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┓砰_(kāi)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)
燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng)。通過(guò)交易在“基準價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內形成市場(chǎng)化的上網(wǎng)電價(jià)。
擴大燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍。上下浮動(dòng)幅度原則上均不超過(guò)20%，適應煤炭?jì)r(jià)格波動(dòng)與市場(chǎng)化電價(jià)聯(lián)動(dòng)的需要。高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制，通過(guò)市場(chǎng)化機制更加有效地遏制高耗能行業(yè)無(wú)序發(fā)展。
推動(dòng)燃煤發(fā)電交易電價(jià)合理形成。鼓勵市場(chǎng)主體在中長(cháng)期合同簽訂中明確交易電價(jià)隨燃料成本變化合理浮動(dòng)條款，實(shí)行交易電價(jià)與煤炭?jì)r(jià)格掛鉤聯(lián)動(dòng)。
?。ǘ┱{整目錄銷(xiāo)售電價(jià)
取消工商業(yè)目錄銷(xiāo)售電價(jià)。推動(dòng)工商業(yè)用戶(hù)都進(jìn)入市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)化方式購電形成用電價(jià)格，相應取消現行大工業(yè)用電、一般工商業(yè)及其他用電目錄銷(xiāo)售電價(jià)。非電網(wǎng)直供電價(jià)格基準為市場(chǎng)化交易到戶(hù)電價(jià)或電網(wǎng)企業(yè)代理購電到戶(hù)電價(jià)。
保持居民、農業(yè)用電價(jià)格穩定。居民（含執行居民電價(jià)的學(xué)校、社會(huì )福利機構、社區服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶(hù)）、農業(yè)用電執行現行目錄銷(xiāo)售電價(jià)政策。居民電采暖用電繼續執行現行到戶(hù)電價(jià)。
支持紡織服裝等勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展。紡織服裝生產(chǎn)和南疆四地州電子裝配、鞋業(yè)、玩具、假發(fā)等勞動(dòng)密集型企業(yè)用電，繼續執行特殊電價(jià)政策。
?。ㄈ┙㈦娋W(wǎng)企業(yè)代理采購機制
明確代理購電用戶(hù)范圍。10千伏及以上的工商業(yè)用戶(hù)要全部進(jìn)入市場(chǎng)，其他工商業(yè)用戶(hù)也要盡快進(jìn)入。鼓勵工商業(yè)用戶(hù)直接參與市場(chǎng)交易，暫未直接參與市場(chǎng)交易的，由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。加快電力市場(chǎng)培育和發(fā)展，不斷縮小電網(wǎng)企業(yè)代理購電范圍。
合理確定代理購電規模。電網(wǎng)企業(yè)定期預測代理購電工商業(yè)用戶(hù)用電量及典型負荷曲線(xiàn)，綜合居民和農業(yè)用戶(hù)預測電量及保量保價(jià)的優(yōu)先發(fā)電電量等因素，確定市場(chǎng)化采購電量的規模。
明確代理購電用戶(hù)電價(jià)構成。電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)參與場(chǎng)內集中交易方式代理購電。電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶(hù)電價(jià)由代理購電價(jià)格、輸配電價(jià)、政府性基金及附加組成，按月測算并提前3日通過(guò)營(yíng)業(yè)廳等線(xiàn)上線(xiàn)下渠道公布，于次月與用戶(hù)進(jìn)行電費結算，并及時(shí)做好信息公開(kāi)和宣傳引導。
規范代理購電關(guān)系變更。電網(wǎng)企業(yè)首次代理工商業(yè)用戶(hù)購電時(shí)，應至少提前1個(gè)月通知用戶(hù)，期間應積極履行告知義務(wù)，與電力用戶(hù)簽訂代理購電合同。
?。ㄋ模┩晟品謺r(shí)電價(jià)機制
明確執行范圍。大工業(yè)、一般工商業(yè)及其他用電執行分時(shí)電價(jià)（除國家明確規定的電氣化鐵路牽引用電外），居民、農業(yè)用電不執行。
優(yōu)化時(shí)段劃分。將每日用電時(shí)間劃分為高峰、平段、低谷時(shí)段，具體為：高峰時(shí)段8小時(shí)（8:00—11:00，19:00—24:00）；平段8小時(shí)（11:00—14:00，16:00—19:00，0:00—2:00）；低谷時(shí)段8小時(shí)（2:00—8:00，14:00—16:00）。夏季7月份的21:00—23:00，冬季1、11、12月份的19:00—21:00由高峰時(shí)段調整為尖峰時(shí)段，執行尖峰電價(jià)。
明確分時(shí)電價(jià)標準。工商業(yè)用電高峰、低谷電價(jià)分別在平段電價(jià)基礎上上下浮動(dòng)65%。尖峰時(shí)段電價(jià)在高峰時(shí)段電價(jià)基礎上上浮20%。
完善市場(chǎng)化用戶(hù)執行方式。所有市場(chǎng)主體參與交易時(shí)均應按規定的用電時(shí)段和峰谷價(jià)差比例申報用電曲線(xiàn)。對市場(chǎng)交易合同中未申報用電曲線(xiàn)或未形成分時(shí)價(jià)格的電力用戶(hù)，結算時(shí)購電價(jià)格按分時(shí)電價(jià)機制規定的時(shí)段劃分及浮動(dòng)比例執行。
三、保障措施
?。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)電力市場(chǎng)建設。發(fā)展改革部門(mén)要適應工商用戶(hù)全部進(jìn)入電力市場(chǎng)的需要，進(jìn)一步放開(kāi)發(fā)用電計劃，完善電力中長(cháng)期交易機制，推動(dòng)電力現貨市場(chǎng)建設，推進(jìn)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)化，著(zhù)力打造多層次電力市場(chǎng)體系。
?。ǘ┩晟菩履茉措妰r(jià)機制。發(fā)展改革部門(mén)要研究完善有利于新能源發(fā)展的價(jià)格機制，嚴格可再生能源消納權重考核，推動(dòng)新能源電價(jià)與煤電價(jià)格合理銜接，引導企業(yè)投資積極性，更好地體現綠色電力價(jià)值。
?。ㄈ┳龊檬袌?chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險防控。發(fā)展改革部門(mén)要密切跟蹤電力市場(chǎng)和價(jià)格變化，及時(shí)發(fā)現苗頭性、趨勢性、潛在性問(wèn)題，做好風(fēng)險預警防控，保障代理購電機制平穩運行。
?。ㄋ模娀袌?chǎng)運行監管。發(fā)展改革部門(mén)要積極配合能源監管、市場(chǎng)監管部門(mén)，重點(diǎn)圍繞發(fā)用電市場(chǎng)中的交易行為、信息公開(kāi)、電費結算、服務(wù)質(zhì)量等，加強對發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構的監管，及時(shí)查處信息公開(kāi)不規范、電費結算不及時(shí)，以及運用壟斷地位影響市場(chǎng)交易等違規行為，促進(jìn)電力市場(chǎng)規范平穩運行。
附件：新疆電網(wǎng)居民生活、農業(yè)生產(chǎn)用電目錄銷(xiāo)售電價(jià)表
附件：新疆電網(wǎng)居民生活用電目錄銷(xiāo)售電價(jià)表
