近日，國家能源局、農業(yè)農村部、國家鄉村振興局印發(fā)《加快農村能源轉型發(fā)展助力鄉村振興的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）提出，要持續提升農村電網(wǎng)供電保障能力，推動(dòng)網(wǎng)架結構和裝備升級，滿(mǎn)足大規模分布式新能源接入和鄉村生產(chǎn)生活電氣化需求，對符合條件地區因地制宜實(shí)施大電網(wǎng)延伸。
據了解，“十三五”農網(wǎng)升級改造重點(diǎn)是解決農村供電過(guò)程中電壓低、重過(guò)載和安全隱患等問(wèn)題，“十四五”農網(wǎng)升級除了為鄉村振興“充足電”外，還將重點(diǎn)提升農網(wǎng)支撐高比例分布式能源并網(wǎng)發(fā)展的能力。
供電可靠性不斷提高
脫貧攻堅階段我國農村能源發(fā)展取得歷史性成就，明顯改善了農村用能水平和用能條件。通過(guò)實(shí)施農村電網(wǎng)改造工程，2019年底已經(jīng)提前一年完成了此輪農網(wǎng)改造升級的任務(wù)。2020年上半年，又如期高質(zhì)量完成了“三區三州”農網(wǎng)改造升級攻堅行動(dòng)和“抵邊村寨”農網(wǎng)改造升級攻堅行動(dòng)。
記者采訪(fǎng)了解到，隨著(zhù)電網(wǎng)企業(yè)補齊農網(wǎng)基礎設施短板，農村供電可靠性不斷提高，2020年國網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區域內農村電網(wǎng)供電可靠率達99.848%。目前，國網(wǎng)實(shí)現了經(jīng)營(yíng)區內100千瓦及以下農村小微企業(yè)“三零”服務(wù)全覆蓋，國網(wǎng)河北、冀北、山東電力等12家省級電力公司為160千瓦及以下農村小微企業(yè)提供“三零”服務(wù)，持續降低農村地區小微企業(yè)用戶(hù)接電成本。
以河北省保定市順平縣為例，國網(wǎng)順平縣供電公司把配電網(wǎng)建設項目與當地鄉村振興戰略緊密結合，主動(dòng)對接農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用電需求，梳理配網(wǎng)頻繁停電線(xiàn)路、配電容量不足、電壓不達標等電網(wǎng)薄弱環(huán)節，依托“光伏+電取暖”、農網(wǎng)鞏固提升等工程，2021年投資近3000萬(wàn)元，對西安陽(yáng)村、狼山村、馬各莊等21個(gè)行政村高、低壓配電線(xiàn)路及設備進(jìn)行改造、延伸，消除農村電網(wǎng)存在的安全隱患、負荷增長(cháng)、低電壓等電網(wǎng)運行短板問(wèn)題。
談及用電問(wèn)題，順平縣西安陽(yáng)村村民孫亞慶難掩喜悅：“自打2021年順平縣供電公司給我們村新架了變壓器和線(xiàn)路，我這養殖廠(chǎng)和老爹的加工作坊就再也沒(méi)有為用電發(fā)過(guò)愁，2022年我計劃擴大養殖規模，再多買(mǎi)幾十頭豬和羊。”
農村能源轉型離不開(kāi)電網(wǎng)支撐
不容忽視的是，農網(wǎng)服務(wù)水平雖然不斷提升，但在鄉村振興背景下我國農村能源發(fā)展仍面臨諸多難題和挑戰。
參與《意見(jiàn)》討論的專(zhuān)家對記者表示，從2021年開(kāi)始，“三農”問(wèn)題進(jìn)入一個(gè)新階段。新階段有兩個(gè)任務(wù)：一是全面鄉村振興，二是鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興銜接，為此，國家繼續把“三農”問(wèn)題作為工作的重中之重。
中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院副院長(cháng)鄭風(fēng)田接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，我國有8.5億農民，現在生活在農村的人數大約有5.5億，農村生產(chǎn)、生活用能與城市中的用能形式不同，城市水、電、氣等能源供給相對集中，而農村用能形式分散。
國網(wǎng)能源研究院新能源所副所長(cháng)黃碧斌也表示，相較城市，我國農村基礎設施仍相對落后、社會(huì )化服務(wù)能力較弱，農村能源生產(chǎn)消費水平仍有不小差距。面向鄉村振興，亟需進(jìn)一步加快農村能源轉型發(fā)展，構建現代農村能源體系，服務(wù)農業(yè)農村現代化。特別是一些農業(yè)大省，仍有大部分農戶(hù)以秸稈、薪柴為燃料，如東北、西北內陸、青藏高原嚴寒地區農村生活能源中秸稈和薪柴利用比例超過(guò)40%。
“目前，生物質(zhì)資源具有優(yōu)勢的吉林省主要推行生物質(zhì)鍋爐用于鄉鎮取暖、生物質(zhì)炊具用于炊事。”長(cháng)春電力設計院院長(cháng)李宇星接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，未來(lái)，發(fā)揮新能源低邊際成本的優(yōu)勢，以及在分布式電源的推動(dòng)下，生活用能有望以電能為主。受益于政策和補貼，吉林省農業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格較低，發(fā)展較快，主要用于灌溉、初加工等領(lǐng)域，近三年均保持10%以上的增長(cháng)。“在農業(yè)機械領(lǐng)域，柴油仍然是最主要動(dòng)力來(lái)源，我們目前正在探索可替代的方式。”
在農村電氣化水平不斷提速的背景下，更需要提升電網(wǎng)的保障能力和服務(wù)水平，為農村能源轉型做好支撐。
除了用能分散、資源復雜外，目前能源管理機構尚未延伸到村鎮，農村能源服務(wù)體系相對滯后，未來(lái)也需要加強村鎮能源服務(wù)體系建設。
主動(dòng)服務(wù)分布式新能源發(fā)展
如今，我國農村已探索出“新能源+綠色農業(yè)”的發(fā)展模式，隨著(zhù)越來(lái)越多的分布式光伏接入農村電網(wǎng)，打造新型農村電網(wǎng)勢在必行。記者采訪(fǎng)發(fā)現，不少區域和省電力公司在不斷探索破解大規模新能源并網(wǎng)產(chǎn)生的隨機性、波動(dòng)性難題。
國網(wǎng)華北分部調控中心調度計劃處副處長(cháng)史沛然對記者表示，華北分部一直在推進(jìn)分布式光伏信息采集和數據傳輸系統的建設。隨著(zhù)新型電力系統逐步建設，新能源滲透率上升，還需要繼續挖掘源側荷側的調節能力，最大限度實(shí)現新能源消納，并提升對分布式光伏的調控能力，在電網(wǎng)調峰困難時(shí)，也要實(shí)現對分布式光伏的調控。“也就是說(shuō)，當分布式光伏在電網(wǎng)中達到一定滲透率時(shí)，要推動(dòng)分布式光伏可觀(guān)可測可調可控。”
記者采訪(fǎng)了解到，保定供電公司創(chuàng )新應用電力系統同步相量測量裝置，實(shí)現對帶有分布式光伏的配電變壓器運行信息“微秒級”捕捉，能夠更完整迅速地反映電網(wǎng)設備當前運行狀態(tài)；浙江電力在打造新型農網(wǎng)中，更聚焦農網(wǎng)光伏承載力，提升農村地區分布式光伏就地消納能力；杭州供電公司率先在余杭推出“光伏導航”數字化工具，“按圖索驥”推動(dòng)新能源落地。
采訪(fǎng)中，業(yè)內人士認為，新型農網(wǎng)建設要因地制宜考量不同農村地區經(jīng)濟發(fā)展狀況和新能源發(fā)展特點(diǎn)，發(fā)揮科技引領(lǐng)、電網(wǎng)數字化轉型的優(yōu)勢。“農村能源轉型、電網(wǎng)升級需要加強的方面還很多：一是主動(dòng)積極服務(wù)分布式電源發(fā)展，改變電網(wǎng)發(fā)展模式；二是提高農網(wǎng)的設備水平，提高絕緣化率，電壓和電能質(zhì)量；三是提高配電網(wǎng)運行管理水平，提升配電網(wǎng)智能水平，提升適應分布式的配電調度自動(dòng)化水平；四是逐步完善適應分布式的市場(chǎng)交易機制。”李宇星表示。
