按照《國家能源局關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設有關(guān)事項的通知》(國能發(fā)新能(2021]25 號)等文件要求，為推進(jìn)落實(shí)碳達峰、碳中和目標，加快構建以新能源為主體的新

型電力系統，擬在全省范圍內組織推進(jìn)一批整縣(市、區)光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，高效整合縣域資源，結合多能互補協(xié)同發(fā)展，實(shí)現各類(lèi)電源出力特性互補，充分發(fā)揮規?；_(kāi)發(fā)優(yōu)勢?，F就有關(guān)事項通知如下:

一、試點(diǎn)內容

按照“能建盡建，能并盡并，能發(fā)盡發(fā)”的指導原則，為加快推進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)建設，以“保供應、促轉型、推試點(diǎn)、抓建設”為抓手，在全省范圍內推進(jìn)一批整縣(市、區)光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，采取“一縣一企，集中開(kāi)發(fā)”模式，統籌開(kāi)發(fā)全縣集中式和分布式光伏資源。

二、試點(diǎn)條件

1、政府支持。試點(diǎn)縣(市、區)政府具有較強開(kāi)發(fā)意愿，能有效整合開(kāi)發(fā)資源，積極協(xié)調各職能部門(mén)，協(xié)助投資企業(yè)加快推進(jìn)項目開(kāi)發(fā)，為整縣光伏建設提供良好營(yíng)商環(huán)境。

2、試點(diǎn)企業(yè)。從全省能源發(fā)展大局出發(fā)，統籌電力保供貢獻與資源配置的關(guān)系，適應多能互補一體化推進(jìn)和省內火電企業(yè)轉型發(fā)展需要，此次試點(diǎn)企業(yè)范圍主要為省內火電投資企業(yè)，適當放寬到部分中央在湘信譽(yù)較好、業(yè)績(jì)較優(yōu)的新能源投資企業(yè)，由縣級人民政府和試點(diǎn)企業(yè)雙向協(xié)商達成一致后最終確定投資主體。

3、資源條件。試點(diǎn)縣(市、區)應具備較豐富的太陽(yáng)能資源，項目用地符合國家政策要求，嚴格落實(shí)耕地保護制度和生態(tài)環(huán)保要求，不占用永久基本農田和不涉及生態(tài)紅線(xiàn)，節約集約用地。

4、儲能配置。所有開(kāi)發(fā)項目應按照《關(guān)于加快推動(dòng)湖南省電化學(xué)儲能發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(湘發(fā)改能源[2021]786 號)文件要求，自主選擇配建儲能電站或購買(mǎi)儲能服務(wù)。

三、保障措施

1、加大統籌協(xié)調。試點(diǎn)縣(市、區)要高度重視試點(diǎn)工作，建立政府領(lǐng)導牽頭、相關(guān)部門(mén)參與的協(xié)調機制，為項目建設提供服務(wù)保障，推動(dòng)降低非技術(shù)成本，切實(shí)為項目開(kāi)發(fā)建設創(chuàng )造有利條件。市(州)發(fā)展改革委(能源局)要加強對試點(diǎn)縣(市、區)工作指導，做好重大問(wèn)題協(xié)調和上報，督促加快推進(jìn)項目建設。

2、強化項目管理。投資企業(yè)要根據當地資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際，充分考慮電網(wǎng)消納接入條件對項目經(jīng)濟性的影響，自主決策并合理確定建設規模，科學(xué)編制實(shí)施方案。試點(diǎn)縣(市、區)負責實(shí)施方案審查及項目備案，同時(shí)要加強項目建設全過(guò)程監管，按月調度項目進(jìn)度等信息，并及時(shí)報送我委。試點(diǎn)企業(yè)單個(gè)集中式光伏項目建設規模應不低于 1 萬(wàn)千瓦，允許非試點(diǎn)企業(yè)和自然人利用自有屋頂按照“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的原則建設屋頂分布式光伏項目。

3、優(yōu)化并網(wǎng)服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)要主動(dòng)適應構建以新能源為主體的新型電力系統的需要，加快提高電網(wǎng)對高比例、大規?？稍偕茉吹牟⒕W(wǎng)消納能力。加強配套接網(wǎng)工程建設，進(jìn)一步完善網(wǎng)架結構，簡(jiǎn)化接網(wǎng)流程及辦理手續，按照“能并盡并”的原則，保障項目及時(shí)并網(wǎng)。加強科學(xué)調度，實(shí)現新能源發(fā)電項目多發(fā)滿(mǎn)發(fā)?？h級政府要加強與電網(wǎng)企業(yè)溝通，協(xié)調項目接入相關(guān)事項。項目送出工程仍按原規定報我委核準。

四、工作要求

1、申報時(shí)間。請各市(州)發(fā)展改革委(能源局)抓緊組織開(kāi)展相關(guān)工作，協(xié)調申報試點(diǎn)縣(市、區)與相關(guān)投資企業(yè)溝通對接，簽訂開(kāi)發(fā)合作協(xié)議(協(xié)議要明確項目建設規模、進(jìn)度安排、首個(gè)項目開(kāi)工時(shí)間、并網(wǎng)時(shí)間等內容)，并于 12 月 10日前將申報材料(含試點(diǎn)縣名單、投資企業(yè)、合作協(xié)議、初步方案等)報送我委，

2、申報數量。各市(州)應根據資源稟賦情況合理申報，資源富集區域申報數量不超過(guò)3個(gè)，資源一般區域申報數量 1-2個(gè)，我委將統籌評估后公布試點(diǎn)縣(市、區)名單。

3、統籌國家試點(diǎn)。已納入國家試點(diǎn)的 12 個(gè)整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)縣，如縣(市、區)政府和原開(kāi)發(fā)企業(yè)按要求達成合作并按時(shí)上報相關(guān)材料的，可將試點(diǎn)范圍擴大至含地面分布式和集中式在內的全部光伏項目，一并納入試點(diǎn)范圍。

4、監督評估。我委將定期對試點(diǎn)縣(市、區)項目建設情況進(jìn)行督導評估，對于未如期完成建設目標、未履行承諾或造成重大不良社會(huì )影響的試點(diǎn)縣和投資企業(yè)，將采取相應處罰措施。