9月份，國家能源局官網(wǎng)公布了全國整縣（市、區）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)名單，在全國676個(gè)試點(diǎn)縣（市、區）中，江蘇共有59個(gè)試點(diǎn)縣（市、區）入選。從入選數量來(lái)看，江蘇位列全國第三，僅次于山東的77個(gè)以及河南的66個(gè)。根據方案納入試點(diǎn)的地區將大力推廣屋頂分布式光伏，借助光伏產(chǎn)業(yè)改善能源結構、助力振興鄉村建設，促進(jìn)地方區域率先達成“雙碳”目標。
59縣入選，屋頂光伏為何備受青睞
近日，記者來(lái)到連云港市灌南縣百祿鎮奧恒制衣廠(chǎng)，登上廠(chǎng)房屋頂首先映入眼簾的便是大片的深藍色光伏發(fā)電板，在陽(yáng)光的照射下熠熠生輝。
“這是我們鎮2017年光伏扶貧項目，在制衣廠(chǎng)屋頂上鋪設了2600平方米光伏電板。”百祿鎮副鎮長(cháng)魏建自豪地介紹：“發(fā)出電除供企業(yè)使用外，還可以并入電網(wǎng)賣(mài)錢(qián)，每年至少為鎮里帶來(lái)20萬(wàn)元收益。”
灌南縣發(fā)改委副主任王泉說(shuō)：“屋頂分布式光伏的發(fā)展，與鄉村振興戰略有著(zhù)許多契合點(diǎn)。”在他看來(lái)分布式光伏并網(wǎng)后能提供較為穩定的收益，推動(dòng)鄉村發(fā)展，同時(shí)還能大幅提升鄉村的電氣化水平。“此外，分布式光伏在農村有很多的應用場(chǎng)景，包括屋頂、溫室大棚的棚頂等，有利于發(fā)展現代設施農業(yè)，助力實(shí)現農業(yè)科技化。”
“我們公司的生產(chǎn)園區用電量很大，以前每個(gè)月電費要交3萬(wàn)多元。”位于常州市的暢達峰電力科技有限公司副總經(jīng)理瞿賢平說(shuō)道，他告訴記者如何降低運行成本一直是他們頭疼的問(wèn)題，今年在安裝屋頂光伏后這一問(wèn)題得到顯著(zhù)改善。“自發(fā)自用電費省去不少錢(qián)，用不完的電還可以賣(mài)給供電局，情況好一個(gè)月能賣(mài)1萬(wàn)多元。”
他補充道，為進(jìn)一步降低用電成本，公司還在為辦公研發(fā)園區的屋頂鋪光伏電板，“鋪設面積7000平方米，預計10月底完成并網(wǎng)發(fā)電，到時(shí)總裝機規模將達到620kw。”
“屋頂分布式光伏是環(huán)境友好型‘零碳電源’，項目單體雖小但可開(kāi)發(fā)規模巨大，規?；l(fā)展后可以形成聚沙成塔的效應，有效擴大光伏裝機規模，為實(shí)現碳達峰目標發(fā)揮重大作用。”省能源局新能源處有關(guān)人士分析，集中式新能源的開(kāi)發(fā)受土地資源約束，而屋頂分布式光伏與建筑相結合，開(kāi)發(fā)靈活、資源豐富、技術(shù)成熟，在各地具備大規模推廣的基礎，全部建成后有望緩解局部地區用電緊張等問(wèn)題。“此外，分布式光伏緊鄰負荷，能夠實(shí)現就地就近消納，還可以與電動(dòng)汽車(chē)等可調節負荷資源互動(dòng)，提升用能效率。”
事實(shí)上，對于江蘇來(lái)說(shuō)，整縣推廣分布式光伏具有得天獨厚的條件——產(chǎn)業(yè)鏈齊全，知名企業(yè)云集，形成了“世界光伏看中國，中國光伏看江蘇”的亮眼名片。
目前，江蘇光伏裝機超過(guò)1800萬(wàn)千瓦，占全省發(fā)電裝機比例12%左右，其中，分布式光伏裝機約為光伏總裝機的一半。“‘十三五’以來(lái)，江蘇分布式光伏發(fā)展迅猛，對應裝機從2015年的120萬(wàn)千瓦增長(cháng)至2020年的788萬(wàn)千瓦，增長(cháng)5.56倍，‘十四五’發(fā)展空間仍然巨大。”省能源局新能源處列出的一組數據，足以展現光伏制造大省江蘇的硬實(shí)力。此外，省能源局此前發(fā)布的《江蘇省“十四五”可再生能源發(fā)展專(zhuān)項規劃（征求意見(jiàn)稿》）中，為我省光伏發(fā)電發(fā)展也規劃了“時(shí)間表”：到2025年底，全省光伏發(fā)電裝機達將達2600萬(wàn)千瓦。其中，分布式與集中式光伏發(fā)電裝機分別達到12GW、14GW。
標桿！看光伏開(kāi)發(fā)的“江蘇實(shí)踐”
縱觀(guān)江蘇光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繞不開(kāi)“因地制宜，創(chuàng )新探索”這組關(guān)鍵詞。
以蘇北地區入選本次國家級試點(diǎn)的連云港市贛榆區為例。當地政府結合本土漁業(yè)發(fā)達、水塘資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展出極具特色的“漁光互補“光伏電站。
贛榆區發(fā)改委副主任程德武向記者介紹，漁光互補項目是光伏發(fā)電與漁業(yè)養殖相結合，在水面上方架設光伏板陣列發(fā)電、下方水域發(fā)展金梭魚(yú)等特種水產(chǎn)養殖，實(shí)現了“水下養魚(yú)，水上發(fā)電”環(huán)保又實(shí)用。他解釋說(shuō)：“能入選國家級試點(diǎn)一方面是本地日照時(shí)間長(cháng)光資源豐富，另一方面也因為我們有較豐富的光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗和基礎。”
記者來(lái)到贛榆區墩尚鎮特色光伏基地“漁光互補”光伏電站時(shí)，正值下午魚(yú)塘喂食，在岸邊可以清晰看到活蹦亂跳的魚(yú)群在水面爭食，“這個(gè)漁光互補項目占地1500畝，年發(fā)電量約7500萬(wàn)度，盛產(chǎn)金梭魚(yú)1000噸。”墩尚鎮副鎮長(cháng)韋軍余邊說(shuō)邊給記者算了兩筆收益賬，“從生態(tài)賬來(lái)看，該項目可年節約標準煤約2.38萬(wàn)噸。另一方面經(jīng)濟賬上，該項目年發(fā)電收入約5000萬(wàn)元。金梭魚(yú)收入1000萬(wàn)元，遠高于之前單純養殖金梭魚(yú)帶來(lái)1500萬(wàn)元收益。”
程德武表示，區里已成立贛榆區整縣（區）推進(jìn)戶(hù)用和屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)領(lǐng)導小組，由區長(cháng)任組長(cháng)統籌協(xié)調有關(guān)工作。“下一步我們將強化考核考評，光伏整縣推進(jìn)項目將納入對鎮（園區）和相關(guān)單位工作考核考評內容，確保各相關(guān)單位嚴格標準全力推進(jìn)。”
再將目光移向經(jīng)濟發(fā)達產(chǎn)業(yè)密集的蘇南地區。同樣成功入圍本次國家級試點(diǎn)名單的常州鐘樓經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，則將屋頂分布式光伏推廣工作的輪廓“大寫(xiě)意”勾勒成細節“工筆畫(huà)”，形成了政府、供電公司、咨詢(xún)單位、民營(yíng)企業(yè)“政企協(xié)同、智庫參與”的創(chuàng )新合作機制。
“我們在開(kāi)發(fā)區30平方公里內，選定5平方公里作為一個(gè)先行示范區，與合作單位一起對區域內分布式光伏屋頂資源進(jìn)行排查，由點(diǎn)及面地優(yōu)化配置屋頂光伏容量，并提煉出了一套標準化工作流程，為其他區縣屋頂分布式光伏推廣工作提供臨摹樣本。”常州鐘樓經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )副主任徐志強說(shuō)道。
徐志強介紹，通過(guò)調查走訪(fǎng)將區內36家企業(yè)分為22家優(yōu)質(zhì)資源、7家一般性資源和7家不適合投資的資源，最終確定示范區內屋頂光伏的階段性開(kāi)發(fā)計劃，提煉出優(yōu)質(zhì)資源的特征，形成可直接應用于未來(lái)整縣（區）光伏開(kāi)發(fā)的差異化準則。“我們充分挖掘示范區內用戶(hù)主體、屋頂資源等差異性，并予以差異化解決方案，力爭將示范區打造成整區推進(jìn)低碳節能園區的標桿和樣本，為常州市4個(gè)試點(diǎn)區等地區的屋頂分布式光伏推廣提供可參考的經(jīng)驗。”
試點(diǎn)落地，是機遇也是挑戰
伴隨屋頂分布式光伏試點(diǎn)落地，作為光伏大省的江蘇，全省的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)都嗅到了商機。江蘇省內至今最大的屋頂分布式光伏發(fā)電項目，也在近期被迅速敲定——國網(wǎng)江蘇綜合能源服務(wù)有限公司與江蘇桐昆恒陽(yáng)化纖有限公司就分布式光伏發(fā)電項目達成合作。
據了解，該項目總裝機規模125MW，計劃分四期建設，項目整體計劃于2024年底前全部并網(wǎng)發(fā)電。項目全部投入運營(yíng)后，年發(fā)電量約1.29億千瓦時(shí)，年均可節約標煤3.97萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放約12.86萬(wàn)噸，二氧化硫減排約3870噸，氮氧化物減排約1935噸。
“此次合作，既是優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境、降低企業(yè)用能成本的一次探索創(chuàng )新，也為全省屋頂光伏項目合作提供了率先示范。”國網(wǎng)江蘇省電力公司副總經(jīng)理夏勇告訴記者，合作雙方將高效率推進(jìn)項目建設，高標準做好日常養護運維，確保項目發(fā)電量達預期目標，共同打造屋頂光伏開(kāi)發(fā)合作綠色低碳樣板。
大項目上馬，為從事屋頂光伏建設的陳飛吃下了“定心丸”，他甚至已經(jīng)決定在淮安新建一個(gè)廠(chǎng)房，為業(yè)務(wù)擴張做準備。“我們的模式是免費給工廠(chǎng)做屋頂光伏，建成并網(wǎng)發(fā)電后的收益，和工廠(chǎng)二八分成。”陳飛告訴記者，在當前“雙碳”的政策風(fēng)口下，今年以來(lái)生意確實(shí)好做很多，近期很多工廠(chǎng)受制于缺電，更讓自己的業(yè)務(wù)受到空前重視。
“目前，分布式光伏主要集中在工業(yè)園區和大型公共建筑，一方面，屋頂面積夠大、產(chǎn)權清晰，另一方面，投資收益、回報周期的‘賬’也更好算。”省戰略與發(fā)展研究中心能源資源研究所所長(cháng)賴(lài)力告訴記者。
在賴(lài)力看來(lái)，發(fā)展分布式光伏，農房屋頂是是面積最大、資源潛力最大的重點(diǎn)，恰恰也是突破難點(diǎn)。“農村房屋小而散，每一棟都有獨立的主體產(chǎn)權所有人，不僅需要爭得每戶(hù)村民的同意，更要獨立核算電量、安裝逆變器。同時(shí)，支架式的光伏板對屋頂住宅的承重能力也有一定要求，后期養護也需持續投入。”
“整縣推進(jìn)分布式光伏，涉及的場(chǎng)景比較多，模式的復雜性大大增加，電網(wǎng)的接入模式也要改變。”省光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )顧問(wèn)、原秘書(shū)長(cháng)許瑞林補充，從目前來(lái)講沒(méi)有明確的補貼，存在許多未知數，所以投資收益可能差距比較大。“現在對整縣推進(jìn)的標準規范確實(shí)比較少，各地政府支持的政策不明朗，因此如何更加順利整縣推進(jìn)還值得進(jìn)一步研究。”
新華日報·交匯點(diǎn)記者 李晞 陳澄 沈佳暄/文
實(shí)習生 徐浩方/攝
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