面對本國光伏行業(yè)的不景氣，歐盟在次祭出了對華雙反大旗。但實(shí)際上，歐盟雙反對中國光伏行業(yè)已經(jīng)夠不成太大威脅了。

      反傾銷(xiāo)行政復審調查期為2014年7月31日至2016年1月31日。強制抽樣企業(yè)天合的稅率為14.70%，主動(dòng)應訴企業(yè)比亞迪、正泰、合肥晶澳、寶利特、耀置發(fā)展和尚德的稅率也為14.70%。反補貼行政復審調查期為2014年6月10日至2015年12月31日。強制抽樣企業(yè)天合的稅率為13.93%，主動(dòng)應訴企業(yè)正泰、合肥晶澳、寶利特、東方日升、深圳上古和耀置發(fā)展的稅率也為13.93%。

      與此同時(shí)，在2017年3月3日，歐盟委員會(huì )發(fā)布公告稱(chēng)，對原產(chǎn)于或托運自中國的晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件（crystalline silicon photovoltaic modules and key components）作出雙反日落復審終裁，裁定若取消雙反措施，涉案產(chǎn)品的傾銷(xiāo)及補貼對歐盟產(chǎn)業(yè)的損害會(huì )繼續或再度發(fā)生，因此決定繼續維持對涉案產(chǎn)品的雙反措施，自本公告發(fā)布之日起，對華涉案產(chǎn)品雙反措施將延長(cháng)實(shí)施18個(gè)月。

對華影響相對有限

      中國資源豐富，在原材料成本和可持續性方面具有相當強的競爭力，因此我國在這場(chǎng)光伏業(yè)市場(chǎng)爭奪戰中具有相當大的優(yōu)勢。數據顯示，截至2015年底，中國光伏累計裝機容量43GW，超越德國，躍居全球第一。光在去年一年，全國新增并網(wǎng)太陽(yáng)能光伏裝機容量就達到了34.24GW。至此，全國累計太陽(yáng)能光伏裝機容量77.42GW。世界光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心早就從歐洲轉移到了中國，而中國市場(chǎng)也成了世界最大的光伏市場(chǎng)。

      國內光伏市場(chǎng)的打開(kāi)，也使得國內大部分光伏企業(yè)擺脫了對歐盟市場(chǎng)的嚴重依賴(lài)。同時(shí)如東南亞、印度、非洲等新興市場(chǎng)的開(kāi)辟也使得歐盟雙反對我國光伏行業(yè)的影響大大降低。

      天合光能銷(xiāo)售總監曾義就對記者表示，歐洲市場(chǎng)在天合全球范圍內的比例已經(jīng)大大降低了，對于歐盟雙反的影響天合完全可以通過(guò)全球其它市場(chǎng)平衡掉。
 
      與此同時(shí)，由于歐盟雙反只針對在中國本土的工廠(chǎng)，而在海外設廠(chǎng)就不會(huì )受不到雙反的影響。因此，國內很多光伏企業(yè)采取了暗度陳倉的戰術(shù)。天合光能、晶科能源、保利協(xié)鑫等越來(lái)越多的光伏企業(yè)開(kāi)始在海外建廠(chǎng)，通過(guò)海外渠道繼續向歐盟出口光伏產(chǎn)品，天合就在印度、泰國、馬來(lái)西亞等多個(gè)國家布局了大量工廠(chǎng)，從而繞過(guò)歐盟的貿易壁壘。

       正如國內著(zhù)名能源經(jīng)濟研究專(zhuān)家林伯強教授所述，歐盟雙反對國內還是有影響，但沒(méi)有以前大了，市場(chǎng)現在還是以國內為主，國際市場(chǎng)也更為多元。

歐盟可能搬起石頭砸自己的腳

       隨著(zhù)時(shí)間的推移，越來(lái)越多從事光伏行業(yè)的有識之士已經(jīng)認識到，高筑的貿易壁壘無(wú)助于光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。在去年10月，歐盟403家企業(yè)和5家環(huán)保組織就曾敦促歐盟委員會(huì )停止對華雙反的措施，避免進(jìn)一步增加太陽(yáng)能電池的成本。
而如今歐盟卻倒行逆施，繼續推行雙反措施，不僅不能阻擋中國光伏行業(yè)的發(fā)展，反而會(huì )搬起石頭砸自己的腳。

       歐盟近年來(lái)由于采取貿易限制措施，導致其市場(chǎng)價(jià)不能與全球價(jià)格同步下降，市場(chǎng)需求嚴重萎縮，在全球市場(chǎng)中的重要性嚴重下降。再者，在歐洲經(jīng)濟形勢不利的情況下，對于中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”，不僅傷害了歐盟內大多數企業(yè)的利益，也使得歐盟應對氣候變化的成本更加昂貴，阻礙歐洲太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也給歐洲經(jīng)濟復蘇增加了很多困難。這無(wú)異于搬起石頭砸自己的腳，試圖通過(guò)“雙反”打敗中國對手，反而為自己制造更大的災難，損人不利己。

      況且，在經(jīng)濟全球化“你中有我，我中有你”的格局下，歐盟這種貿易保護主義根本無(wú)益于刺激自身經(jīng)濟發(fā)展和解決就業(yè)難題，反而只會(huì )人為的提升貿易成本、削弱市場(chǎng)需求，最終損害相關(guān)各方利益。

      據德國《商報》在今年1月的報道稱(chēng)，鼓動(dòng)歐盟對中國光伏產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)的德國最大光伏企業(yè)Solarworld于2016年再度陷入嚴重的經(jīng)營(yíng)困境，前9個(gè)月虧損6200萬(wàn)歐元，凈負債3.15億歐元。全球光伏行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩、政府補貼減少以及成本居高不下是該企業(yè)虧損的主要原因。市場(chǎng)分析機構認為，全球平均生產(chǎn)成本是每瓦0.34歐元，而Solarworld的成本是0.46歐元，毫無(wú)競爭力可言。

      歐盟繼續推行雙反，很難對中國產(chǎn)生很大的影響，只會(huì )搬起石頭砸自己腳，更會(huì )對全球范圍內應對氣候變化造成不利影響。