江寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區促進(jìn)綠色發(fā)展暫行辦法
第一章 總則
第一條為推動(dòng)能源資源節約和生態(tài)環(huán)境保護，推進(jìn)生態(tài)文明建設，實(shí)現綠色發(fā)展，在借鑒其他國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區綠色發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗的基礎上，結合江寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區(簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區)實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條江寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))設立“江寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區綠色發(fā)展專(zhuān)項資金”(簡(jiǎn)稱(chēng)綠色發(fā)展資金)，每年預算1億元，支持節能減排和生態(tài)環(huán)境保護工作的開(kāi)展。本規定中所指的各種扶持、補貼均在開(kāi)發(fā)區綠色發(fā)展資金中列支。
第三條申請本辦法扶持、補貼的單位須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：
1.注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統計關(guān)系在開(kāi)發(fā)區范圍內;
2.具備獨立法人資格或經(jīng)有關(guān)部門(mén)認可的非法人企業(yè)(或機構);
3.承諾經(jīng)營(yíng)年限不少于10年，且在取得本辦法規定的最后一筆扶持后5年內不遷出開(kāi)發(fā)區、不改變在開(kāi)發(fā)區的納稅義務(wù)、不減少注冊資本;
4.各主管部門(mén)另行規定的其他申報條件。
第四條符合本規定鼓勵條件的申請單位，應先執行上級部門(mén)的相應扶持政策。上級補助金額若小于開(kāi)發(fā)區補貼金額，則開(kāi)發(fā)區給予補齊差額部分。
若本辦法與開(kāi)發(fā)區出臺的其他扶持政策重復，本著(zhù)政策不重復享受的原則，企業(yè)僅可就高享受，不得重復享受。
第五條符合本辦法規定條件的申請單位，每年兌現的開(kāi)發(fā)區級級扶持資金總額，原則上不超過(guò)其當年對開(kāi)發(fā)區地方財力的實(shí)際貢獻。企業(yè)依本辦法應獲得的扶持資金因超出其當年財政貢獻而未能兌現的部分，可累計并順延到其后連續不超過(guò)3年兌現。
第二章 支持范圍及條件
第六條技術(shù)創(chuàng )新獎勵。鼓勵園區企業(yè)、新型研發(fā)機構自主研發(fā)創(chuàng )新有利于推動(dòng)低碳綠色發(fā)展的節能環(huán)保、清潔能源、循環(huán)利用、碳捕獲與封存等領(lǐng)域創(chuàng )新產(chǎn)品、技術(shù)和設備，且推廣成效顯著(zhù)，經(jīng)主管部門(mén)評審驗收后，給予不超過(guò)項目研發(fā)投入資金的30%、最高150萬(wàn)元的支持。
第七條支持節能降耗。對2025年度較2020年度產(chǎn)值未下降而年綜合能源消費總量下降200噸標準煤以上，或2025年度較2020年度產(chǎn)值增長(cháng)25%以上、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗下降10%以上的，按節能量給予500元/噸標準煤補貼，單個(gè)項目補助最高100萬(wàn)元。
第八條能源利用考核。對5000噸標準煤以上工業(yè)企業(yè)年度能源利用情況開(kāi)展考核評價(jià)，擇優(yōu)對等級評定為超額完成的單位進(jìn)行獎勵，單個(gè)企業(yè)獎勵5萬(wàn)元。
第九條綠色品牌建設。對新納入國家綠色制造示范名單的綠色工廠(chǎng)、綠色供應鏈管理企業(yè)，給予一次性補貼30萬(wàn)元。對納入國家綠色制造示范名單的綠色設計產(chǎn)品，每項產(chǎn)品給予一次性補貼10萬(wàn)元，每家企業(yè)最高50萬(wàn)元。對獲評國家級“能效領(lǐng)跑者”企業(yè)，給予一次性補貼30萬(wàn)元。其他主管部門(mén)評定的綠色發(fā)展類(lèi)榮譽(yù)或稱(chēng)號，按評定級別分別給予1-10萬(wàn)元獎勵。同一企業(yè)認證升格給予差額部分獎勵。企業(yè)首次實(shí)施自愿性清潔生產(chǎn)并通過(guò)審核的，給予最高不超過(guò)2萬(wàn)元補貼。
第十條鼓勵推廣新能源應用。
1)對新建分布式光伏發(fā)電的項目投資方按照發(fā)電量給予補貼，補貼標準為0.1元/千瓦時(shí)，單個(gè)項目最高享受補貼時(shí)間為3年，補貼時(shí)間范圍在本辦法有效期內。由項目投資方于項目并網(wǎng)后在線(xiàn)持續運行6個(gè)月以上后提出申請。
2)對采用合同能源管理模式新建分布式光伏發(fā)電項目應用方(屋頂方)按照項目裝機容量給予一次性補貼，補貼標準為0.2元/瓦。單個(gè)項目最高補貼100萬(wàn)元。由應用方(屋頂方)于項目并網(wǎng)后在線(xiàn)持續運行6個(gè)月以上后提出申請。
3)鼓勵對氫能等相關(guān)清潔能源的探索使用，對建設充電設施項目的給予一定補貼，具體標準一事一議。
第十一條能源管理體系獎勵。鼓勵重點(diǎn)用能企業(yè)按照GB/T23331《能源管理體系要求》委托第三方開(kāi)展能源管理體系認證，首次通過(guò)能源管理體系認證的，按實(shí)際委托費用的50%給予一次性補貼，最高10萬(wàn)元。
第十二條能源審計獎勵。鼓勵企業(yè)開(kāi)展能源審計工作。對重點(diǎn)用能單位自行委托第三方機構開(kāi)展能源審計，并通過(guò)相關(guān)主管部門(mén)評審的，按實(shí)際委托費用的50%給予一次性補貼，最高5萬(wàn)元。由相關(guān)主管部門(mén)要求開(kāi)展的強制能源審計除外。
第十三條能源管理平臺項目。園區企業(yè)實(shí)施碳智慧能源平臺建設，按照一個(gè)數據采集點(diǎn)300元的標準給予補助。購買(mǎi)注冊在園區企業(yè)的硬件設備、解決方案或軟件技術(shù)開(kāi)展能源管理平臺建設，且金額占項目投資額比例超過(guò)60%，按照一個(gè)數據采集點(diǎn)400元的標準給予補助。單個(gè)項目單位補助金額不超過(guò)10萬(wàn)元。園區企業(yè)開(kāi)展能源管理平臺運營(yíng)，按照每年每個(gè)數據點(diǎn)100元的標準給予補助，單個(gè)企業(yè)項目每年運營(yíng)補助金額不超過(guò)1萬(wàn)元，補貼3年。
第十四條節能診斷獎勵。鼓勵年實(shí)際能耗1000噸以上的企業(yè)開(kāi)展節能診斷工作，并依照診斷結果制定針對性節能措施取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，其節能診斷報告等相關(guān)證明材料通過(guò)節能主管部門(mén)評審后，對節能診斷所產(chǎn)生費用的50%予以補貼，補貼總額不超過(guò)5萬(wàn)元。
第十五條專(zhuān)業(yè)服務(wù)獎勵。在園區注冊納稅、且具有相關(guān)資質(zhì)或資格的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì )等為園區及園區內企業(yè)提供低碳經(jīng)濟和節能減排專(zhuān)業(yè)服務(wù)，并取得顯著(zhù)效益，經(jīng)主管部門(mén)評審驗收后，給予最高50萬(wàn)元支持。
第十六條污染物現狀評估。鼓勵產(chǎn)生工業(yè)廢水、廢氣的企業(yè)在完成“三同時(shí)”項目建設驗收的基礎上，每三年開(kāi)展一次污染物現狀評估(因改建、擴建進(jìn)行環(huán)評修編的除外)，評估報告通過(guò)專(zhuān)家評審的，按第三方服務(wù)合同金額，給予項目單位30%的補貼，補貼總額不超過(guò)10萬(wàn)元。
第十七條污染治理設施提標改造。鼓勵產(chǎn)生工業(yè)廢水、廢氣的企業(yè)根據專(zhuān)業(yè)評估，自主開(kāi)展污染治理設施提標改造，在穩定達標排放的基礎上實(shí)現超低排放(污染物排放標準30%)，通過(guò)驗收的，按項目投資金額，給予項目單位30%的補貼，補貼總額不超過(guò)50萬(wàn)元。
第十八條污染治理設施第三方運營(yíng)。鼓勵產(chǎn)生工業(yè)廢水的企業(yè)污染治理設施委托第三方運營(yíng)，確保污染物穩定達標排放，治理設施規范運行，鼓勵企業(yè)按效付費的考核機制，良好實(shí)現技術(shù)、管理、合同服務(wù)的可持續性。按運營(yíng)合同金額，給予項目單位30%的補貼，每年度補貼總額不超過(guò)10萬(wàn)元。
第十九條污水原位再生項目。鼓勵企業(yè)建設再生水處理設施，安裝在線(xiàn)監控，處理能力不低于100噸/日，污水經(jīng)處理后全部回用，或出水水質(zhì)達到國家或江蘇省頒布的相關(guān)再生水水質(zhì)標準，用于區域景觀(guān)、道路沖洗、綠化等再生水利用。按項目投資金額，給予項目單位30%的補貼，補貼總額不超過(guò)50萬(wàn)元。
第二十條環(huán)保標桿示范企業(yè)。鼓勵企業(yè)通過(guò)省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)保信任企業(yè)申報、績(jì)效分級申報、重污染天氣管控豁免申請等方式提高全流程污染防治水平，打造成為環(huán)保標桿示范企業(yè)(以省、市證明材料為準)，每家每年補貼總額不超過(guò)5萬(wàn)元。
第二十一條鼓勵生產(chǎn)型企業(yè)開(kāi)展資源綜合利用或廢物減量化。凡主要以企事業(yè)單位內部產(chǎn)生的廢氣、廢液(不含廢水)、廢渣為原料開(kāi)展的資源綜合利用改造或減量化項目，投資額不低于50萬(wàn)元，按其提供的第三方?jīng)Q算報告確定的項目投資金額，給予項目單位30%補貼，補貼總額不超過(guò)50萬(wàn)元。
第二十二條在線(xiàn)監測設備。鼓勵企業(yè)安裝揮發(fā)性有機污染物在線(xiàn)監測設備。除市區生態(tài)環(huán)境部門(mén)下達硬性任務(wù)外，企業(yè)自行安裝揮發(fā)性有機污染物在線(xiàn)監測設備，設備通過(guò)驗收并聯(lián)網(wǎng)至生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的，每套給予設備款30%補貼，補貼總額不超過(guò)10萬(wàn)元。
第二十三條新能源移動(dòng)機械推廣。鼓勵企業(yè)淘汰燃油非道路移動(dòng)機械，更換使用電動(dòng)機械。在企業(yè)機械總數不增加情況下，在企業(yè)固定區域使用的燃油非道路移動(dòng)機械置換使用電動(dòng)機械，且更換淘汰的燃油機械報廢的，每臺給予電動(dòng)機械購置款30%補貼，補貼總額不超過(guò)2萬(wàn)元。
第二十四條清潔綠色運輸推廣。鼓勵企業(yè)在國標強制更換標準前，提前更換排放標準更高的重型載貨車(chē)輛，自有車(chē)輛替換的，補貼金額不超過(guò)2萬(wàn)元/臺;外協(xié)或租賃車(chē)輛按照租賃合同(涉及排放標準提檔車(chē)輛部分)金額的30%補貼，補貼總額不超過(guò)5萬(wàn)元。
第二十五條清潔生產(chǎn)審核。鼓勵企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。對通過(guò)評審的清潔生產(chǎn)審核報告，按所發(fā)生的審核費用給予50%的補貼，補貼總額不超過(guò)5萬(wàn)元。
第二十六條清潔生產(chǎn)改造。鼓勵企業(yè)推行清潔生產(chǎn)改造。對于完成清潔生產(chǎn)審核并組織實(shí)施的企業(yè)，按其工程的投資金額，給予項目單位30%的補貼，補貼總額不超過(guò)50萬(wàn)元。
第二十七條企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估及應急預案編制。鼓勵企業(yè)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估及應急預案編制，一般風(fēng)險企業(yè)完成預案編制并備案的，較大風(fēng)險單位完成安全達標建設工作的，按實(shí)際編制產(chǎn)生的費用給予50%的補貼，每年補貼總額不超過(guò)6萬(wàn)元。
第二十八條 ISO14001環(huán)境管理體系認證企業(yè)。鼓勵企業(yè)開(kāi)展ISO14001環(huán)境管理體系認證。對通過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系認證的“四上企業(yè)”，按所發(fā)生的認證費用給予20%的補貼，補貼總額不超過(guò)2萬(wàn)元。
第二十九條環(huán)境標志產(chǎn)品認證企業(yè)。鼓勵企業(yè)開(kāi)展環(huán)境標志產(chǎn)品認證。對通過(guò)中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證的申請單位，給予一次性獎勵3萬(wàn)元。
第三十條環(huán)境污染責任保險。鼓勵企業(yè)購買(mǎi)環(huán)境污染責任保險。對于購買(mǎi)環(huán)境污染責任保險，且環(huán)境風(fēng)險等級為較大、重大的申請單位，按實(shí)際環(huán)境污染責任保險保費的50%予以補貼，每年補貼總額不超過(guò)5萬(wàn)元，連續補貼3個(gè)年度。
第三章 申報程序
第三十一條經(jīng)濟發(fā)展局負責第六條至第十五條申請受理;生態(tài)環(huán)境局負責第十六條至第三十條申請受理。
第三十二條相關(guān)主管部門(mén)對申請資金項目進(jìn)行審核。審核通過(guò)的項目在征求財政部門(mén)意見(jiàn)后，由主管部門(mén)在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示。經(jīng)公示無(wú)異議的項目，由主管部門(mén)報管委會(huì )批準。
第三十三條相關(guān)部門(mén)按照政策兌現有關(guān)要求，將補貼資金撥付至申請單位。
第四章 資金下達與管理
第三十四條主管部門(mén)對獲得資金扶持的項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，確保資金發(fā)揮效益?？?jì)效評價(jià)結果應保存至項目檔案中，并作為該企業(yè)再次申請補貼的重要參考依據。
第三十五條申請單位有下列情形之一的，開(kāi)發(fā)區綠色發(fā)展資金不予支持，且兩年內不得申請開(kāi)發(fā)區綠色發(fā)展資金。
1.申報材料不真實(shí);
2.同一項目重復申報;
3.獲得資金支持的單位，不配合有關(guān)部門(mén)監督檢查。
第三十六條申請單位有下列情形之一的，綠色發(fā)展資金將被追回。
1.對弄虛作假、騙取財政補貼資金的，由主管部門(mén)上報管委會(huì )追回資金，并依法追究相關(guān)人員責任。
2.如被扶持企業(yè)違反第三條有關(guān)承諾，應按承諾退回已經(jīng)享受的政策扶持資金。
3.對于拒不配合的企業(yè)將其行為納入征信系統，并保留依法追償的權利。
第五章 附則
第三十七條本管理辦法由開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責解釋。
第三十八條本管理辦法自2021年10月1日起實(shí)施，有效期五年。
南京江寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區發(fā)布
