7月7日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，將在試點(diǎn)基礎上于今年7月?lián)駮r(shí)啟動(dòng)發(fā)電行業(yè)全國碳排放權交易市場(chǎng)上線(xiàn)交易。下一步，還將穩步擴大行業(yè)覆蓋范圍，以市場(chǎng)機制控制和減少溫室氣體排放。此前6月22日，全國碳排放權交易市場(chǎng)的交易細則已經(jīng)正式出臺。生態(tài)環(huán)境部也表示，目前全國碳排放權交易的籌備工作已經(jīng)基本就緒，首批納入全國碳交易體系的企業(yè)有2200多家，均為發(fā)電行業(yè)企業(yè)。
1、什么是碳排放交易市場(chǎng)？怎么運行的？
碳排放交易市場(chǎng)，是指將碳排放的權利作為一種資產(chǎn)標的，來(lái)進(jìn)行公開(kāi)交易的市場(chǎng)。
也就是說(shuō)，碳交易的核心是將環(huán)境“成本化”，借助市場(chǎng)力量將環(huán)境轉化為一種有償使用的生產(chǎn)要素，將碳排放權這種有價(jià)值的資產(chǎn)作為商品在市場(chǎng)上交易。
至于碳市場(chǎng)的運行機制，首先，政府確定整體減排目標，采取配額制度，先在一級市場(chǎng)將初始碳排放權分配給納入交易體系的企業(yè)，企業(yè)可以在二級市場(chǎng)自由交易這些碳排放權。
其次，受到經(jīng)濟激勵、減排成本相對較低的企業(yè)會(huì )率先進(jìn)行減排，并將多余的碳排放權賣(mài)給減排成本相對較高的企業(yè)并獲取額外收益。減排成本較高的企業(yè)則通過(guò)購買(mǎi)碳排放權來(lái)降低碳排放達標成本。
目前，全國共有8個(gè)地區在開(kāi)展碳排放權交易試點(diǎn)，截至2020年11月，各試點(diǎn)碳市場(chǎng)累計配額成交量約為4.3億噸二氧化碳當量，累計成交額近100億元。
從價(jià)格上看，當前，全球碳排放價(jià)格處于上升趨勢，各碳市場(chǎng)的碳價(jià)差別較大。據華寶證券，歐盟碳市場(chǎng)碳價(jià)最高，中國試點(diǎn)碳交易市場(chǎng)價(jià)格最低。
華寶證券稱(chēng)，我國試點(diǎn)碳價(jià)歷史最高點(diǎn)為122.97元/噸（深圳），最低點(diǎn)為1元/噸（重慶）；歐盟EUA碳配額現貨碳價(jià)歷史最高點(diǎn)為47.91歐元/噸（折合人民幣約380元/噸），最低點(diǎn)為2.68歐元/噸（折合人民幣約22元/噸）。截止4月29日，我國碳試點(diǎn)碳價(jià)為 5.53-42.02元/噸之間（其中深圳碳市場(chǎng)碳價(jià)最低，為6.44元/噸，北京最高，為47.6元/噸），而同一天，歐盟EUA 碳配額現貨結算價(jià)為47.91歐元/噸（折合人民幣約380元/噸），為我國碳試點(diǎn)碳價(jià)的9-68倍。
2、我國碳市場(chǎng)潛力多大？
“全國統一碳市場(chǎng)將帶來(lái)千億級市場(chǎng)規模，”東方證券新能源分析師盧日鑫這樣估算。
在碳排放交易量上，盧日鑫認為，我國目前碳排放總量超過(guò)100億噸/年，以2025年納入碳交易市場(chǎng)比重30%-40%測算，未來(lái)中國碳排放配額交易市場(chǎng)規模將在30億噸以上，與歐盟總排放量水平相當。
在碳排放交易額上，盧日鑫認為，基于中國碳論壇及ICF國際咨詢(xún)公司共同發(fā)布的《2020中國碳價(jià)調查》的研究結果，2025年全國碳排放交易體系內碳價(jià)預計將穩定上升至71元/噸，全國碳排放權配額交易市場(chǎng)市值總規模將達到2840億元。
按照目前設計規模預測，國融證券認為，全國碳市場(chǎng)市值可能達到1500億元左右，如若考慮到碳期貨等衍生品交易額，規?？蛇_6000億元左右。
其中，在碳配額遠期交易方面，根據劉杰的介紹，截至2020年底，上海碳配額遠期累計成交量達到433萬(wàn)噸，并且幾乎每年都有穩定增長(cháng)。
格林大華期貨研究員紀曉云認為，以歐盟碳期貨交易量是現貨的30倍的標準測算，我國碳期貨的交易量可能達到4000億噸左右。以當前試點(diǎn)碳市場(chǎng)平均50元/噸的價(jià)格測算，碳期貨年交易額將達到20萬(wàn)億元，體量上與橡膠、鐵礦石、銅等品種大致相當。
3、光伏人能參與嗎？怎么獲利？
光伏人參與碳交易有兩種方式：一是投建光伏電站，光伏電力作為清潔電力可以參與碳交易；二是為碳排放大戶(hù)建設光伏電站，協(xié)助企業(yè)節能減排，比如昨天提到的鋼鐵行業(yè)（詳情點(diǎn)擊這里：國家發(fā)文 新藍海誕生：光伏+鋼鐵行業(yè)值得關(guān)注）
對于直接參與碳排放交易的企業(yè)，盧日鑫測算：以5%的抵消配額的上限測算，目前CCER（國家核證自愿減排量）項目年減排量的缺口在1.5億噸左右，參與開(kāi)發(fā)的新能源企業(yè)及碳資產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理企業(yè)將獲利。
具體而言，以15元/噸的CCER價(jià)格估算，風(fēng)電、光伏及生物質(zhì)單位發(fā)電毛利潤將增厚4.8%、2.5%和6.4%，生物質(zhì)最為顯著(zhù)。
對于碳核查機構，盧日鑫測算：企業(yè)履約需通過(guò)自身碳盤(pán)查及第三方機構碳核查進(jìn)行排放量審核，企業(yè)自身進(jìn)行碳盤(pán)查的工作費用在12萬(wàn)至18萬(wàn)元/次。據北京財政局公布的碳核查招標公告，單次碳核查費用在3萬(wàn)元/次左右。全國碳市場(chǎng)初期擬納入1萬(wàn)家企業(yè)，預計業(yè)務(wù)規模將達到20億元。
4、參與者是誰(shuí)？
電力行業(yè)是碳排放交易市場(chǎng)的先行軍。
電熱力生產(chǎn)及工業(yè)集中用煤、交通領(lǐng)域大量耗油是導致中國碳排放量較大的主因。根據英國B(niǎo)P的2019年數據，中國93%的碳排放來(lái)自于化石燃料的使用，其中68% 來(lái)自于固體燃料如煤炭，23%來(lái)自于液體燃料如石油等，9%來(lái)自于氣體燃料如天然氣等。
根據上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理劉杰的說(shuō)法，目前，共向首批參與交易的電力行業(yè)發(fā)放了兩年的配額，電力行業(yè)年度碳排放量約40億噸。參與首批開(kāi)戶(hù)的電力企業(yè)共計2225家。
劉杰表示，全國碳市場(chǎng)首批以發(fā)電行業(yè)起步，“十四五”期間，預計石油、化工、建材等八大重點(diǎn)能耗行業(yè)都將被納入到碳市場(chǎng)，未來(lái)八大行業(yè)控排企業(yè)大約有8000至10000家。
