3月5日上午9時(shí)，第十二屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕，聽(tīng)取國務(wù)院總理李克強作政府工作報告，審查國務(wù)院關(guān)于2016年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2017年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告，審查國務(wù)院關(guān)于2016年中央和地方預算執行情況與2017年中央和地方預算草案的報告。

總理在宣布2017年重點(diǎn)工作任務(wù)中指出：今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。同時(shí)，要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上，以防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險，提高煤電行業(yè)效率，為清潔能源發(fā)展騰空間。

2017年將全面實(shí)施散煤綜合治理，推進(jìn)北方地區冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬(wàn)戶(hù)以上，全部淘汰地級以上城市建成區燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠(chǎng)超低排放和節能改造力度，東中部地區要分別于今明兩年完成，西部地區于2020年完成。

抓緊解決機制和技術(shù)問(wèn)題，優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)，有效緩解棄水、棄風(fēng)、棄光狀況。加快秸稈資源化利用。

今年，我國還將制定實(shí)施生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核辦法，建設國家生態(tài)文明試驗區。強化大氣污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降5.6%和4%，74個(gè)重點(diǎn)城市細顆粒物(PM2.5)年均濃度下降9.1%。優(yōu)化能源結構，清潔能源消費比重提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，煤炭消費比重下降2個(gè)百分點(diǎn)。

據國家新能源最新數字：截至2016年底，我國光伏發(fā)電新增裝機容量3454萬(wàn)千瓦，累計裝機容量7742萬(wàn)千瓦，新增和累計裝機容量均為全球第一。其中，光伏電站累計裝機容量6710萬(wàn)千瓦，分布式累計裝機容量1032萬(wàn)千瓦。全年發(fā)電量662億千瓦時(shí)，占我國全年總發(fā)電量的1%。

據國網(wǎng)研究人士投資，2016年，我國棄風(fēng)和棄光電量分別達到497億千瓦時(shí)和74億千瓦時(shí)，較上年分別增加了46.6%和85%。預計2017形式更加嚴峻，根據預測顯示，在現有的政策機制和消納模式下，預計2017年棄風(fēng)棄光電量將分別570億千瓦時(shí)和142億千瓦時(shí)。