起步晚但發(fā)展快，已處于全球領(lǐng)先水平
《中國企業(yè)報》：就世界范圍而言，光伏行業(yè)的發(fā)展歷程是怎樣的?對中國來(lái)說(shuō)產(chǎn)生了哪些影響?請您簡(jiǎn)要介紹一下中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史。
王世江：從全球范圍來(lái)看，光伏技術(shù)應用最早可以追溯到1954年，美國貝爾實(shí)驗室示范了第一個(gè)實(shí)用的硅太陽(yáng)能電池，正式拉開(kāi)光伏發(fā)電研究的帷幕。1958年，美國發(fā)射的人造衛星上安裝的光伏裝置，是人類(lèi)光伏發(fā)電的首次使用，隨后光伏技術(shù)開(kāi)始發(fā)展并應用于人造衛星、航天飛船、空間站等航空航天領(lǐng)域?？v觀(guān)我國的光伏發(fā)展歷程，雖然起步較晚，但是發(fā)展尤為迅速，到現在無(wú)論是光伏生產(chǎn)技術(shù)還是光伏裝機量，都保持在全球領(lǐng)先水平。
在上世紀50、60年代，我國開(kāi)始研究光伏發(fā)電技術(shù)，因為光伏成本與技術(shù)的雙高要求，當時(shí)光伏主要應用于我國的航空航天領(lǐng)域，1971年中國成功將太陽(yáng)能電池應用于東方紅二號衛星上。在上世紀70到80年代，從航空航天等高端領(lǐng)域落地到地方企業(yè)探索發(fā)展，光伏發(fā)電迎來(lái)變革。上世紀90年代到本世紀初，在以美國、日本為主的西方國家的帶動(dòng)下，全球的光伏產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展機遇，我國光伏產(chǎn)業(yè)也正式拉開(kāi)序幕，從國家層面落地到企業(yè)層面。2000年后，國家啟動(dòng)了送電到鄉、光明工程等扶持項目，為偏遠地區解決用電問(wèn)題。隨著(zhù)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)的成熟、度電成本逐漸降低、上網(wǎng)電價(jià)初步確認以及國家改善能源結構的需要日益增加，集中式光伏發(fā)電得到迅猛發(fā)展。2003年到2005年，在歐洲特別是德國光伏市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，國內多家企業(yè)紛紛建立太陽(yáng)能電池生產(chǎn)線(xiàn)，進(jìn)一步拉動(dòng)了我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2008年，全球金融危機，歐洲國家開(kāi)始降低對光伏的扶持政策，歐洲市場(chǎng)開(kāi)始萎縮，市場(chǎng)需求疲軟，國內企業(yè)也受到影響。到2011年，為抑制中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，美國率先挑起“雙反”，之后歐洲也加入陣營(yíng)。我國光伏產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng )，大批光伏企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入寒冬期。面對國外光伏市場(chǎng)的黯淡與“雙反”壓力，我國光伏企業(yè)正快速將發(fā)展方向轉到國內，國家也加大了對光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度。2012年，我國發(fā)布《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規劃》，以及分布式光伏發(fā)電規模應用示范區等舉措，伴隨著(zhù)國內光伏技術(shù)的提升與投資成本的下降，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面有所回轉。2013年7月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》, 在此基礎上，同年8月，發(fā)改委出臺《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》,此后國家又頒布了一系列針對光伏產(chǎn)業(yè)的扶持政策，國內光伏市場(chǎng)又開(kāi)始迅速發(fā)展。截至2020年底，我國光伏新增裝機和累計裝機分別連續8年和6年全球第一。
開(kāi)發(fā)和投資綠電正在成為企業(yè)的發(fā)展理念
《中國企業(yè)報》：中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )的主要職能有哪些?您認為從國家層面上會(huì )再給企業(yè)哪些政策支持?光伏企業(yè)是否會(huì )迎來(lái)第二次發(fā)展高潮?
王世江：協(xié)會(huì )的宗旨主要是代表行業(yè)、發(fā)展行業(yè)、服務(wù)行業(yè)，起到政府與企業(yè)的橋梁作用。
2013年7月15日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔2013〕24號)之后，國家部委(國家發(fā)改委、財政部、工信部、國家能源局、住房和城鄉建設部、國家稅務(wù)總局、銀監會(huì )、國土資源部、國家林業(yè)局等)支持和規范光伏行業(yè)發(fā)展的政策性文件密集出臺，多個(gè)省級、地級市以及縣級地方政府也出臺了相關(guān)支持政策。僅中央支持性文件就超過(guò)100個(gè)，其范圍包括了產(chǎn)品制造、市場(chǎng)應用、財稅、價(jià)格、補貼、土地管理等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)相關(guān)方面，迅速營(yíng)造出了有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互補配套的政策環(huán)境。
隨著(zhù)光伏發(fā)電全面進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)階段，可以預見(jiàn)，“十四五”期間，國家還將繼續大力推動(dòng)光伏行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和成本下降，調動(dòng)各方參與光伏發(fā)電項目建設的積極性，依托價(jià)格優(yōu)勢保證市場(chǎng)規模，保障我國光伏產(chǎn)能的國際競爭力。同時(shí)伴隨光伏發(fā)電實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)后，將進(jìn)一步提高分布式光伏發(fā)電在全國能源消費中的比重，支持能源消納中心地區提高能源自給能力。
隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)的不斷升級，市場(chǎng)變化較快，高效率、高質(zhì)量和低成本將極大促進(jìn)光伏的更大范圍應用，光伏企業(yè)將會(huì )緊跟市場(chǎng)趨勢，加強創(chuàng )新，在新發(fā)展格局中找準自己的定位，成為新能源行業(yè)發(fā)展的堅定推動(dòng)者。未來(lái)，在5G、特高壓、充電樁、大數據中心等方面都有非常大的市場(chǎng)空間。
2020年，受新冠肺炎疫情的影響，全球經(jīng)濟倒退，然而我國光伏行業(yè)逆流而上，取得了令人矚目的成就，保持并延續了多項世界第一。應用市場(chǎng)實(shí)現恢復性增長(cháng)，2020年我國光伏新增裝機48.2GW，連續8年位居全球首位;累計裝機量達到253GW，連續6年位居全球首位;產(chǎn)業(yè)規模持續擴大，制造端四個(gè)主要環(huán)節實(shí)現兩位數增長(cháng)，多晶硅產(chǎn)量39.2萬(wàn)噸，連續10年位居全球首位;光伏組件產(chǎn)量124.6GW，連續14年位居全球首位;出口市場(chǎng)穩中有升，光伏產(chǎn)品出口額197.5億美元，同比下降5%，但組件出口量達到78.8GW，創(chuàng )歷史新高，同比增長(cháng)18.3%。
從2021年第一季度來(lái)看，國內的光伏行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。從生產(chǎn)端看，2021年一季度，我國多晶硅產(chǎn)量超過(guò)10萬(wàn)噸，同比增長(cháng)4%，組件產(chǎn)量超過(guò)30GW，同比增長(cháng)超40%，新增裝機量同比增幅也在40%以上。從應用端看，根據能源局發(fā)布的1—3月份全國電力工業(yè)統計數據，光伏累計裝機量達到259GW，新增裝機約為5.33GW，同比增長(cháng)35%。從產(chǎn)品進(jìn)出口看，多晶硅進(jìn)口呈現量跌價(jià)長(cháng)，進(jìn)口量約為2.92萬(wàn)噸，同比下降30%，但進(jìn)口額卻增長(cháng)了2.4%，這也從另一個(gè)側面反映出上游原材料價(jià)格的上漲。組件出口呈現量?jì)r(jià)齊增，出口量約為21GW，同比增長(cháng)45%;組件出口額約為55億美元，同比增長(cháng)42%。光伏行業(yè)為我國一季度經(jīng)濟發(fā)展穩增長(cháng)貢獻出自己的力量。
2050年，中國近四成的用電量將來(lái)自光伏
《中國企業(yè)報》：展望未來(lái)，光伏行業(yè)將面臨哪些新的發(fā)展機遇?
王世江：近年來(lái)，在全球《巴黎氣候協(xié)定》和我國“碳達峰、碳中和”等承諾的推動(dòng)下，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展潛力巨大。今年，中央財經(jīng)委員會(huì )第九次會(huì )議上提出要“實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，深化電力體制改革，構建以新能源為主體的新型電力系統”。不久前舉辦的中法德領(lǐng)導人氣候視頻峰會(huì )，以及中美氣候變化特使碰頭會(huì )已傳達出加快部署發(fā)展可再生能源等，最近發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì )上也提到“大力調整能源結構、實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)”。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境愈發(fā)趨好，據測算，到2025年，可再生能源發(fā)電裝機達到1400GW以上，國家發(fā)改委和能源局近日聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于儲能發(fā)展的征求意見(jiàn)稿中也提出2025年儲能電站裝機容量要達到30GW，發(fā)展空間巨大。
光伏行業(yè)未來(lái)的發(fā)展會(huì )非常光明，主要有四個(gè)方面：
一是助力“碳中和”。光伏發(fā)電在“碳中和”推動(dòng)下，將迎來(lái)巨大的發(fā)展機遇，尤其是近期中央財政工作會(huì )上提到的“實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，深化電力體制改革，構建以新能源為主體的新型電力系統”，毫無(wú)疑問(wèn)，光伏將在新能源中占據主要位置，前景廣闊。
二是構建新發(fā)展格局。光伏制造業(yè)全球占比很高，國際市場(chǎng)波動(dòng)對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈影響甚大，為了避免突發(fā)性災害對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的影響，也要規避貿易保護主義、商業(yè)問(wèn)題泛政治化等影響，國內需要建立起與此相配的國內光伏市場(chǎng)，也可通過(guò)國內物美價(jià)廉的光伏產(chǎn)品，幫助和促進(jìn)國際上更多國家可再生能源的發(fā)展，助力其早日實(shí)現“碳中和”的目標，從而構建起國內大循環(huán)、國內國際雙循環(huán)雙促進(jìn)的發(fā)展格局。
三是構筑長(cháng)板優(yōu)勢。光伏等新能源是我們的長(cháng)板，要在光伏市場(chǎng)方面，或者通過(guò)光伏市場(chǎng)的發(fā)展帶動(dòng)，構筑起更多、更長(cháng)的長(cháng)板優(yōu)勢。
四是推動(dòng)國際合作。光伏有望成為國際社會(huì )應對氣候變化框架下的重要支撐點(diǎn)。近期相繼舉行了中法德領(lǐng)導人氣候視頻峰會(huì )、中美氣候變化特使碰面會(huì )，也達成了一些共識，包括將增加部署可再生能源等，光伏勢必在全球應對氣候變化中發(fā)揮更大作用。
光伏正逐步與儲能、風(fēng)能等多能融為一體，成為新型電力體系的重要組成部分，在“碳達峰、碳中和”目標指引下，我國將積極構建新能源為主體的新型電力系統，光伏將是未來(lái)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍和主力軍。“十四五”是我國實(shí)現“碳達峰”的關(guān)鍵窗口期，我國光伏行業(yè)也將迎來(lái)歷史上最好的發(fā)展時(shí)代，隨著(zhù)光伏等清潔能源的持續發(fā)展，中國將在實(shí)現“碳達峰”和“碳中和”的路上越走越穩。
