1)1.05億千瓦目標只是下限
《可再生能源發(fā)展“十三五”規劃》提出,到2020年我國光伏裝機達到1.05億千瓦,即年均新增裝機1200萬(wàn)千瓦以上。而2016年我國光伏新增裝機3454萬(wàn)千瓦,累計裝機容量已達7742萬(wàn)千瓦。這是否意味著(zhù)未來(lái)四年我國光伏發(fā)展將有所放緩呢?
對此,邢翼騰在上述研討會(huì )中表示,1.05億千瓦并不是一個(gè)約束性的指標,也并非上限,而是下限。“這指標是根據2020年非化石能源占一次能源比重達到15%倒推出來(lái)的一個(gè)指標,即至少要達到1.05億千瓦才能夠實(shí)現剛才說(shuō)的目標。”邢翼騰稱(chēng)?! ?/p>
2)如何界定屋頂分布式光伏?
邢翼騰表示,初步考慮只有建設用地上的屋頂分布式,才能算是真正的屋頂分布式。能源局未來(lái)可能對屋頂分布式的電壓等級和容量等級進(jìn)行規范?! ?/p>
3)為什么分布式光伏不發(fā)綠證?
發(fā)改委、財政部、能源局于2月3日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)及自愿認購交易制度的通知》,建立可再生能源綠色電力證書(shū)自愿認購體系。但是試行綠證制度的領(lǐng)域中不包括分布式光伏發(fā)電,這是否意味著(zhù)國家對于分布式光伏不夠重視呢?
邢翼騰表示,不發(fā)綠證恰恰體現了國家對于分布式光伏的重點(diǎn)支持。綠證制度是為了解決可再生能源補貼缺口的問(wèn)題,但是國家優(yōu)先補貼分布式光伏,使其不存在補貼延遲的問(wèn)題,因此不需要發(fā)綠證?! ?/p>
4)提高可再生能源電價(jià)附加難度很大
補貼延遲是制約我國光伏行業(yè)發(fā)展的一大難題。按照現行規定,我國對可再生能源發(fā)電實(shí)行標桿電價(jià),高于當地脫硫燃煤機組標桿上網(wǎng)電價(jià)的部分,通過(guò)在全國征收的可再生能源電價(jià)附加來(lái)解決。目前可再生能源電價(jià)附加征收標準為1.9分錢(qián)/千瓦時(shí),隨電費收取,對居民生活及農業(yè)生產(chǎn)用電不予征收。但是1.9分錢(qián)/千瓦時(shí)的征收標準無(wú)法覆蓋補貼需求,目前可再生能源補貼存在嚴重缺口。有專(zhuān)家建議上調可再生能源電價(jià)附加,以緩解補貼缺口的問(wèn)題?! ?/p>
邢翼騰表示,因為“十三五”期間我國實(shí)體經(jīng)濟整體還是比較困難,經(jīng)濟下行壓力比較大,提高可再生能源電價(jià)附加的難度是很大的。