以風(fēng)電和光伏為例，在國補政策的刺激下，風(fēng)電和光伏裝機呈現爆炸性增長(cháng)，十年裝機規模，幾乎達到了當初規劃的十倍。
隨之而來(lái)的則是可再生能源發(fā)電基金入不敷出，留下了超過(guò)3000億元人民幣的缺口。如果再不采取措施，這個(gè)窟窿將會(huì )越滾越大。
風(fēng)電和光伏裝機規模雖然暴漲，但是由于其發(fā)電的不穩定性及與用電負荷中心錯位，結果導致棄風(fēng)、棄光嚴重，消納問(wèn)題沒(méi)有根本性解決。
生物質(zhì)發(fā)電在過(guò)去的十年，產(chǎn)業(yè)規模雖然獲得了一定的擴張，但是受制于高昂的燃料成本，以及補貼遲遲不到位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入了困境。
由于廉價(jià)流化床鍋爐技術(shù)的廣泛應用，結果導致黃桿的消納低下。全國范圍內生物質(zhì)發(fā)電覆蓋的區域，秸稈實(shí)際處理量不超過(guò)30%。
生物質(zhì)發(fā)電補貼之所以遲遲不到位，主要是受到了風(fēng)電和光伏的拖累，但是業(yè)內企業(yè)存在巨大的投機性，也成為產(chǎn)業(yè)陷入困境的推手。
相對于風(fēng)電和光伏的暴漲，以及生物質(zhì)發(fā)電陷入困局，垃圾發(fā)電近十年的發(fā)展一直是平滑性上升，產(chǎn)業(yè)熱度始終如一。
與其他可再生能源發(fā)電不同，垃圾發(fā)電除了享受電價(jià)補貼，地方政府也給予豐厚的垃圾處理費，因此被投資商譽(yù)為黃金產(chǎn)業(yè)。
當前大型垃圾焚燒發(fā)電項目已經(jīng)布局完畢，產(chǎn)業(yè)投資已經(jīng)摸到了天花板。未來(lái)垃圾發(fā)電將由中投資轉向重運維，成為城鄉固廢處理的調節樞紐。
2021是十四五開(kāi)局之年，事關(guān)非水可再生能源發(fā)電各項規劃將陸續出臺。筆者認為十四五政策的焦點(diǎn)應當輕規劃，而重解決實(shí)際問(wèn)題。
對于風(fēng)電和光伏來(lái)說(shuō)，十四五政策的制定不應當刺激裝機規模的擴張，而應當劃定生態(tài)紅線(xiàn)，解決實(shí)際消納為主，否則將浪費巨大的財力和社會(huì )資源。
十四五期間，國家應當鼓勵生物質(zhì)熱電項目，作為填補煤電去產(chǎn)能后造成能源空白的主力，繼續在財政上給予生物質(zhì)發(fā)電支持。
與生物質(zhì)發(fā)電相比，垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)非常成熟且可以實(shí)現良性健康發(fā)展，具備平價(jià)并網(wǎng)的條件，但要進(jìn)一步提高垃圾處理費的額度。
