1. “十四五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標中的光伏機遇
“十四五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標包括經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng )新驅動(dòng)、民生福祉、綠色生態(tài)和安全保障五方面。光伏產(chǎn)業(yè)在全部20個(gè)分項中11項將發(fā)揮重要作用，包括：貢獻GDP增長(cháng)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(cháng)、研發(fā)經(jīng)費、發(fā)明專(zhuān)利、數字經(jīng)濟、人均收入、養老保險參與率、單位GDP能源消耗、單位GDP二氧化碳排放、城市空氣質(zhì)量、能源綜合生產(chǎn)能力。
2. 國家戰略科技力量中的光伏機遇
“十四五”規劃提出，以國家戰略性需求為導向推進(jìn)創(chuàng )新體系優(yōu)化組合，加快構建以國家實(shí)驗室為引領(lǐng)的戰略科技力量，組建包括現代能源系統在內的等重大創(chuàng )新領(lǐng)域國家實(shí)驗室。
在原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)方面，2020年12月，鈞石能源入選能源局第一批能源領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備項目名單。
科技前沿領(lǐng)域攻關(guān)的人工智能、集成電路(關(guān)鍵材料IGBT、碳化硅)等都能促進(jìn)光伏的發(fā)展。
光伏行業(yè)將在國家鼓勵基礎研究、建設重大科技創(chuàng )新平臺、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力的機制下進(jìn)一步升級。
3. “十四五”人才計劃中的光伏機遇
“十四五”期間將注重創(chuàng )新型、應用型、技能型人才培養，實(shí)施知識更新工程、技能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。國家將為海外科學(xué)家在華工作提供更好的環(huán)境，優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造的生態(tài)，更加容忍完善試錯容錯糾錯機制。這些對于光伏這樣的新興產(chǎn)業(yè)是非常有意義的。
十四五規劃目標將勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從10.8年提高到11.3年，光伏從業(yè)人員的受教育程度將進(jìn)一步提升。
4. 科技創(chuàng )新機制中的光伏機遇
國家將深化科技管理體制改革，重點(diǎn)投向戰略性關(guān)鍵性領(lǐng)域，健全知識產(chǎn)權保護運用體制，推進(jìn)科技開(kāi)發(fā)合作。光伏作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，隨著(zhù)中國引領(lǐng)全球，國外知識產(chǎn)權的年代正在過(guò)去，未來(lái)將有更多的中國知識產(chǎn)權、中國產(chǎn)業(yè)標準開(kāi)始發(fā)揮作用，中國光伏產(chǎn)品的創(chuàng )新力和生命力正在提升。
5. 現代產(chǎn)業(yè)體系中的光伏機遇
國家建設發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系，堅持把發(fā)展經(jīng)濟著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，加快推進(jìn)制造強國、質(zhì)量強國建設。光伏產(chǎn)業(yè)作為中國引領(lǐng)全球的制造業(yè)，將在未來(lái)現代產(chǎn)業(yè)體系中占據重要位置，將有更多的關(guān)鍵核心技術(shù)、更多的首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件得到國家的激勵和風(fēng)險補償。光伏行業(yè)的生產(chǎn)應用示范平臺、標準計量、認證認可、檢驗檢測、試驗驗證等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務(wù)平臺也將得到重點(diǎn)打造。
現代產(chǎn)業(yè)額體系明確提出：鞏固提升高鐵、電力裝備、新能源、傳播等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，從符合未來(lái)產(chǎn)業(yè)變革方向的整機產(chǎn)品入手打造戰略性全局性產(chǎn)業(yè)鏈。在“十四五”規劃下，將有更多的光伏領(lǐng)航企業(yè)被培育、光伏龍頭企業(yè)被打造、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)出現。
在制造業(yè)優(yōu)化升級中，國家將深入實(shí)施智能制造和綠色制造。智能制造會(huì )帶動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的制造升級、降本、提質(zhì)、增效，綠色制造、允許制造業(yè)企業(yè)全部參與電力市場(chǎng)化交易這兩項措施能帶動(dòng)全工業(yè)領(lǐng)域應用更多的綠色清潔能源、工商業(yè)分布式光伏以及節能降本。
6. 戰略性新興產(chǎn)業(yè)中的光伏機遇
“十四五”規劃要求，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)17%。而產(chǎn)業(yè)體系新支柱中的九大新一代戰略新興產(chǎn)業(yè)，就包括了新能源、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保這都與光伏相關(guān)的三大產(chǎn)業(yè)。昨天五部委發(fā)布的??7項金融舉措緩解補貼拖欠，正是體現了“十四五”規劃中的“發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金引導作用，加大融資擔保和風(fēng)險補償力度”。
7. 現代化基礎設施體系中的光伏機遇
第十一章建設現代化基礎設施體系，要求加強物聯(lián)網(wǎng)、數據中心體系建設、加快能源基礎設施數字化改造、構建現代能源體系，加快電網(wǎng)基礎設施，提升清潔能源消納和存儲能力。
8. 國內、國際雙循環(huán)中的光伏機遇
光伏將獲益于國內、國際雙循環(huán)。依托強大國內市場(chǎng)，深入實(shí)施擴大內需戰略，促進(jìn)農業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。促進(jìn)標準、認證認可等國內外相銜接，推動(dòng)中國產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、品牌、標準走出去。擴大能源資源進(jìn)口，促進(jìn)發(fā)展綠色消費，推進(jìn)重大生態(tài)系統保護修復，實(shí)施送電輸氣重大項目建設。
9. 數字化中的光伏機遇
光伏將受益于云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、人工智能等數字化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在智能制造、智能發(fā)電、智能運維、智慧能源、智能電網(wǎng)建設等領(lǐng)域打造智能光伏產(chǎn)業(yè)。
10. 市場(chǎng)經(jīng)濟機制下的光伏機遇
十四五期間將進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法平等保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。除了下游電站的國企優(yōu)勢外，中國光伏制造業(yè)基本上就是民營(yíng)企業(yè)撐起的一篇藍天。保障民營(yíng)企業(yè)的資源使用，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng )新，支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展基礎研究和科技創(chuàng )新，參與國家重大科技項目和戰略實(shí)施機制，保護民營(yíng)企業(yè)小產(chǎn)權，對中國民營(yíng)光伏產(chǎn)業(yè)將是巨大的鼓舞。
11. 農業(yè)經(jīng)濟中的光伏機遇
“十四五規劃”在農業(yè)經(jīng)濟建設中明確提出：積極發(fā)展設施農業(yè)…，推進(jìn)農業(yè)綠色轉型，加強產(chǎn)地環(huán)境保護致力……建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區和農業(yè)現代化示范區……推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在新型城鎮建設中，推廣綠色建材，落實(shí)綠色的建筑方針，做到源頭減排。
解讀：規劃中提到的設施農業(yè)，其中很重要的一種形式就是農業(yè)光伏，將光伏作為一種農業(yè)設施。農業(yè)綠色轉型不僅是農產(chǎn)品的綠色，還有產(chǎn)地環(huán)境、農產(chǎn)品生長(cháng)過(guò)程的綠色轉型。全國各地都已經(jīng)在新型城鎮建設中充分考慮BIPV的理念，推廣綠色建材，鼓勵節能、低碳、零碳建筑。
12. 區域經(jīng)濟布局、發(fā)展中的光伏機遇
規劃提出，對能源資源富集地區制定差異化政策，優(yōu)化能源開(kāi)發(fā)布局和運輸格局，加強能源資源綜合開(kāi)發(fā)利用基地建設，提升國內能源供給保障水平。長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，構建綠色產(chǎn)業(yè)體系;推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，高水平建設長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區。
13. 綠色發(fā)展中的光伏機遇
堅持綠水青山就是金山銀山理念，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，科學(xué)推進(jìn)水土流失和荒漠化、石漠化綜合治理，開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)。
解讀：南水北調中工程的河南段在申請光伏領(lǐng)跑者示范基地時(shí)提出了用光伏治理石漠化，青海、內蒙地區用光伏治理沙漠，經(jīng)過(guò)多年的摸索和試點(diǎn)，光伏可以成為沙漠、黃山科學(xué)治理的重要手段。
規劃要求，深入打好污染防治攻堅戰，建立健全環(huán)境治理體系，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，積極應對氣候變化，落實(shí)2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標，制定2030年前碳排放達峰行動(dòng)方案。完善能源消費總量和強度雙控制度，重點(diǎn)控制化石能源消費。實(shí)施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，支持有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先達到碳排放峰值。
加快發(fā)展方式綠色轉型，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，壯大節能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎設施綠色升級、綠色服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。
14. 國家經(jīng)濟安全保障中的光伏機遇
在經(jīng)濟安全保障中，國家實(shí)施能源資源安全戰略。堅持立足國內、補齊短板、多元保障、強化儲備，完善產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系，增強能源持續穩定供應和風(fēng)險管控能力，實(shí)現電力供應穩定可靠，完善能源風(fēng)險應急管控體系，加強重點(diǎn)城市和用戶(hù)電力供應保障，強化重要能源設施、能源網(wǎng)絡(luò )安全防護。
