浙江省2016年普通地面光伏電站建設規模競爭性分配方案
一、總體目標
推動(dòng)全省光伏發(fā)電有序發(fā)展，確保有投資能力、項目前期成熟、技術(shù)水平高、講誠信的企業(yè)獲得建設規模，充分發(fā)揮國家和省補貼資金效益，推動(dòng)我省光伏發(fā)電應用技術(shù)進(jìn)步、成本降低、多能互補，帶動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)健康可持續發(fā)展。
二、基本原則
堅持“公平公正、科技進(jìn)步、成本下降、多能互補”的原則，通過(guò)綜合評分確定年度建設規模內項目。
三、評分體系
申報競爭性分配項目按以下指標進(jìn)行評分：
(一)企業(yè)投資能力(滿(mǎn)分15分)
1.企業(yè)(或同一母公司，下同)具有較好的光伏發(fā)電項目投資建設業(yè)績(jì)，或具有國產(chǎn)化(地產(chǎn)化)光伏設備實(shí)業(yè)工廠(chǎng)或產(chǎn)品。(8分)
2.企業(yè)具備較好的投資實(shí)力，具有項目總投資額30%自有資金或其它融資證明。(7分)
(二)項目前期工作深度(滿(mǎn)分25分)
3.項目已取得國土、規劃、環(huán)保、林業(yè)、農業(yè)、水利等部門(mén)相關(guān)支持性意見(jiàn)。(6分)
4.項目已簽訂場(chǎng)地租賃協(xié)議或自有土地權屬證明且已支付一年以上租金，并已備案。(6分)
5.項目光伏組件、支架、逆變器等設備已完成購置。(3分)
6.項目合規并已開(kāi)工建設。(10分)
(三)電網(wǎng)接入及消納條件(滿(mǎn)分10分)
7.項目已取得國網(wǎng)公司并網(wǎng)初步支持性意見(jiàn)，電量消納不存在問(wèn)題。(10分)
(四)建設方案(滿(mǎn)分8分)
8.建設工期合理、里程碑節點(diǎn)完整、前后工序銜接合理，項目并網(wǎng)投運時(shí)間較早。(6分)
9.勞動(dòng)安全、環(huán)境保護設計、節能降耗、社會(huì )影響分析等保障措施合理。(2分)
(五)上網(wǎng)電價(jià)降幅(滿(mǎn)分15分)
10.項目上網(wǎng)電價(jià)在我省的國家光伏電站標桿上網(wǎng)電價(jià)基礎上降低(單位為分/千瓦時(shí))。(15分)
(六)多能互補效果(滿(mǎn)分12分)
11.具有“農光互補”“林光互補”“漁光互補”等綜合利用的具體方案，組件安裝高度達到農林業(yè)種植、漁業(yè)養殖等技術(shù)要求。(7分)
12.成立農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)公司，或與相應公司簽訂委托承包經(jīng)營(yíng)合同。(5分)
(七)技術(shù)先進(jìn)性(滿(mǎn)分10分)
13.主要設備在通過(guò)國家規定的認證機構認證基礎上，需達到或超過(guò)2015年“光伏領(lǐng)跑者”相關(guān)技術(shù)指標。(5分)
14.光伏組件和逆變器等主要設備質(zhì)保期在5年以上。(2分)
15.具有其他先進(jìn)技術(shù)。(3分)
(八)其他(5分)
16.企業(yè)已在我省建成2兆瓦以上屋頂分布式光伏。(5分)
(九)附加
17.以往建設規模指標完成較差，建成光伏發(fā)電項目或生產(chǎn)光伏主要設備故障率較高的企業(yè)，總分扣減5分。
18.為推進(jìn)我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻，總分加5分。
19.在省內具有燃煤電廠(chǎng)的業(yè)主，鼓勵建設光伏等可再生能源項目，總分加5分。
四、程序安排
(一)公布浙江省2016年普通地面光伏電站建設規模競爭性分配方案。
(二)企業(yè)向項目所在地設區市發(fā)改委(能源局)提出申請(附項目實(shí)施方案)，設區市發(fā)改委(能源局)對項目實(shí)施方案等材料初審后報省能源局。
(三)省級建立光伏發(fā)電、電力系統等領(lǐng)域專(zhuān)家庫，抽取5名專(zhuān)家，與省相關(guān)部門(mén)代表組成評審組，按照競爭性分配方案對申報項目進(jìn)行評分排序。
(四)參照評分情況，省發(fā)展改革委(省能源局)確定2016年度建設規模內普通地面光伏電站項目，并制定年度建設計劃。年度建設計劃經(jīng)省能源局局長(cháng)辦公會(huì )審定通過(guò)后，在省發(fā)展改革委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公示。
(五)省發(fā)展改革委(省能源局)根據項目進(jìn)度對年度計劃進(jìn)行適時(shí)調整。項目投產(chǎn)前擅自轉讓?zhuān)蛴捎谄髽I(yè)原因無(wú)法按規定時(shí)間開(kāi)工和并網(wǎng)的，將取消納入2016年建設規模資格。
五、材料要求
項目申報需具有相關(guān)資質(zhì)的設計或咨詢(xún)單位編制的項目實(shí)施方案，主要內容如下：
(一)項目概況
主要內容包括項目建設地點(diǎn)、規模、建設可行性、主要設備選型、配套工程、前期工作、計劃進(jìn)度和投資構成等。
(二)企業(yè)概況
申報企業(yè)(包括所有出資人)的主營(yíng)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)負債、股東構成、凈資產(chǎn)，投資省內的光伏發(fā)電項目、現有省內已并網(wǎng)的光伏發(fā)電項目等內容。
(三)建設可行性
項目是否符合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃、專(zhuān)項規劃等要求;項目對周邊環(huán)境、經(jīng)濟等影響;項目多能互補設計方案;項目至并網(wǎng)點(diǎn)的距離、電網(wǎng)配套送出工作基本情況。
(四)技術(shù)參數
電池組件光電轉換效率、逆變器轉換效率、發(fā)電系統轉換效率，主要設備質(zhì)保期。
(五)相關(guān)附件
1.按照競爭性分配方案，項目自評分體系表。
2.項目場(chǎng)地租用協(xié)議、相關(guān)部門(mén)出具的支持性意見(jiàn)函(包括國土、規劃、環(huán)保等單位)以及項目備案文件。
3.實(shí)施計劃進(jìn)度承諾(包括項目前期、組件鋪設、并網(wǎng)、投運等節點(diǎn)，具體到年、月)。
4.開(kāi)工項目由屬地發(fā)改部門(mén)出具開(kāi)工證明，并附開(kāi)工圖片。
5.項目選用光伏組件、逆變器及其最低轉換效率的承諾。
6.上網(wǎng)電價(jià)降幅承諾(指低于國家規定我省上網(wǎng)電價(jià)的幅度，單位為分/千瓦時(shí))。
7.關(guān)于自覺(jué)接受并配合光伏組件和逆變器轉換效率抽查和按期報送信息的承諾。
(六)申報單位營(yíng)業(yè)執照、自有資金或融資證明、資信等級證明、申報材料真實(shí)性承諾等。
(七)申報材料裝訂成冊并附目錄，一式5份。封面加蓋申報企業(yè)公章，確定一名項目聯(lián)系人。
六、其他
(一)項目競爭性評比工作具體時(shí)間另行通知，提供虛假申報材料的，取消該項目參評資格。
(二)對列入2016年度建設規模但未按期實(shí)施的，將削減項目所在地和企業(yè)后續建設規模的安排。
(三)對競爭性分配結果如仍有異議，可向省能源局提出復議申請，省能源局予以答復。
(四)省發(fā)展改革委(省能源局)將組織相關(guān)部門(mén)，定期對2016年度建設規模內的普通地面光伏電站建設進(jìn)度及業(yè)主相關(guān)情況進(jìn)行檢查。
2016 光伏領(lǐng)跑者技術(shù)基地建設規模
