目標：確保美國實(shí)現100%的清潔能源經(jīng)濟，并在2050年之前達到凈零碳排放。
短期(拜登上任后將立即實(shí)施)解決方案：
1)使用聯(lián)邦政府的采購系統(每年花費5,000億美元)來(lái)實(shí)現100%的清潔能源和零排放車(chē)輛。
2)制定嚴格的新燃油經(jīng)濟性標準，確保100%新銷(xiāo)售的輕型/中型車(chē)輛實(shí)現電動(dòng)化。
中長(cháng)期解決方案：
1)未來(lái)十年內對能源、氣候的研究與創(chuàng )新，以及清潔能源的基礎設施建設進(jìn)行4000億美元的投資，并專(zhuān)門(mén)設立專(zhuān)注于氣候的跨機構高級研究機構ARPA-C。
2)加快電動(dòng)車(chē)的推廣，在2030年底之前部署超過(guò)500,000個(gè)新的公共充電網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)恢復全額電動(dòng)汽車(chē)稅收抵免。
3)制定有針對性的計劃，目標到2030年將海上風(fēng)能增加一倍。
二、新能源相關(guān)內容
目標：確保美國實(shí)現100%的清潔能源經(jīng)濟并在2050年之前達到凈零碳排放。
為實(shí)現上述目標，拜登將他倡導的綠色能源戰略分為三部分：美國聯(lián)邦層面、美國各級州市政府、世界其他地區
美國聯(lián)邦層面
拜登將簽署一系列行政命令，并且將要求國會(huì )在其任期的第一年頒布立法，即：
1)建立執行機制以實(shí)現2050年的目標;
2)對能源、氣候的研究與創(chuàng )新以及相關(guān)基礎設施建設進(jìn)行有史以來(lái)最大的投資;
3)大力發(fā)展清潔能源在整個(gè)經(jīng)濟活動(dòng)中的廣泛應用。
拜登將調動(dòng)相關(guān)政府部門(mén)的全部人力、物力以此實(shí)現快速降低排放水平。為更快的實(shí)現這一目標，將積極地采取以下行動(dòng)：
a)對新增的和現有的石油、天然氣運營(yíng)要求嚴格的甲烷污染限值。
b)使用聯(lián)邦政府的采購系統(每年花費5,000億美元)來(lái)實(shí)現100%的清潔能源和零排放車(chē)輛。
c)通過(guò)維護和實(shí)施現有的《清潔空氣法》，并制定更加嚴格的燃油排放標準，減少運輸中的溫室氣體排放，以確保100%新銷(xiāo)售的輕型/中型車(chē)輛實(shí)現電動(dòng)化，對重型車(chē)輛進(jìn)行較大改進(jìn)升級。
d)將未來(lái)的液體燃料加倍，建造首批生物燃料工廠(chǎng)，運用新解決方案減少飛機、遠洋船舶等排放，同時(shí)創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )。
e)承諾每項聯(lián)邦基礎設施投資都應減少氣候污染，并要求任何聯(lián)邦許可都需要考慮溫室氣體排放和氣候變化的影響。
f)要求上市公司披露其運營(yíng)和供應鏈中的氣候風(fēng)險和溫室氣體排放情況。
g)制定有針對性的計劃，加強環(huán)保建設和可再生能源(風(fēng)電、光伏、水電等)的開(kāi)發(fā)，目標是到2030年將海上風(fēng)能增加一倍。
h)計劃將在未來(lái)十年內對能源、氣候的研究與創(chuàng )新，以及清潔能源的基礎設施建設進(jìn)行4000億美元的投資，并專(zhuān)門(mén)設立專(zhuān)注于氣候的跨機構高級研究機構ARPA-C，幫助美國實(shí)現100%清潔能源經(jīng)濟的目標。盡管美國在減少電力部門(mén)碳排放方面取得了階段性進(jìn)展，但化石燃料仍占全球能源使用量的近80%。技術(shù)的不斷突破和進(jìn)步也將有效促進(jìn)清潔能源的推廣，例如可以在用電需求高峰時(shí)應用儲能電池，以此來(lái)緩解用電壓力。
i)確定了核能的未來(lái)。為了實(shí)現碳排放中和的目標，有必要研究所有低碳和零碳相關(guān)技術(shù)。因此，拜登將通過(guò)ARPA-C支持核能研究，包括成本、安全以及廢物處理系統的問(wèn)題，這些問(wèn)題一直是當今核電所面臨的主要挑戰。
j)為了達成碳排放目標水平，拜登提到將加快電動(dòng)車(chē)的推廣。目前，美國保有100萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)，而充電站及充電網(wǎng)絡(luò )的建設難以滿(mǎn)足現有需求，亟需各級政府之間的協(xié)調，共同完善充電設施布局和建設。拜登將與美國各州州長(cháng)、市長(cháng)合作，目標在2030年底之前建設超過(guò)500000個(gè)新增公共充電站。此外，拜登還將恢復全額電動(dòng)車(chē)稅收抵免，鼓勵購買(mǎi)新能源車(chē)，并制定更加嚴格燃油排放新標準。
美國各級州、市政府層面
在實(shí)現碳排放中和的目標上，美國多州各級政府也紛紛表態(tài)：
a)新墨西哥州州長(cháng)Michelle Lujan Grisham承諾到2030年全州溫室氣體排放量將減少45%(新墨西哥州目前是美國第三大石油生產(chǎn)地區)。
b)科羅拉多州州長(cháng)賈里德·波利斯(Jared Polis)承諾到2040年實(shí)現100%的清潔電力，同時(shí)簽署了一項行政命令，加大電動(dòng)車(chē)的采購和推廣力度，施行更加嚴格的燃油排放標準。
c)俄勒岡州議員提出了碳排放上限和交易提案，該提案將為溫室氣體排放設定5200萬(wàn)公噸的上限。
d)多個(gè)城市也發(fā)揮了帶頭作用：超過(guò)35個(gè)城市設定了到2050年減排80%的目標，超過(guò)400個(gè)市長(cháng)遵守了《巴黎協(xié)定》。
世界其他地區
美國僅占全球排放量的15%，因此美國無(wú)法獨自解決這種全球性氣候變暖的難題。實(shí)現綠色能源革命是一項全球性挑戰，需要地球上更多個(gè)國家都采取果斷行動(dòng)。這就是為什么奧巴馬-拜登政府動(dòng)員全世界共同實(shí)現2015年《巴黎氣候協(xié)定》的原因。特朗普總統不顧一切地放棄了來(lái)之不易的進(jìn)展。
拜登將在上任后的第一天，宣布重新加入《巴黎協(xié)定》。自特朗普總統上任以來(lái)，美國已經(jīng)放棄了對該協(xié)議的承諾，其他主要的排放國也沒(méi)有為實(shí)現自己的目標而采取足夠的行動(dòng)。因此，拜登將不遺余力的推動(dòng)《巴黎協(xié)定》更進(jìn)一步，希望更多的國家加入其中。
采取強有力的措施，阻止與未完成碳排放承諾的國家來(lái)往。美國將不能再把貿易政策與氣候目標區分開(kāi)，這也就意味著(zhù)拜登不允許包括中國在內的其他國家不顧環(huán)境污染的發(fā)展經(jīng)濟，破壞美國在實(shí)現氣候目標方面所做的努力，并剝削美國工人和企業(yè)。隨著(zhù)美國采取措施使國內污染者承擔全部碳污染成本，拜登政府將對來(lái)自未能履行氣候和環(huán)境義務(wù)的國家的碳排放水平高的產(chǎn)品征收碳調整費或配額。這將確保美國工人及其所在企業(yè)不會(huì )處于競爭劣勢，同時(shí)會(huì )鼓勵其他國家提高保護環(huán)境意識。拜登還將根據合作伙伴在氣候保護方面所做的承諾來(lái)制定未來(lái)的雙邊貿易協(xié)議。
阻止中國補貼煤炭出口和外包碳污染。中國無(wú)疑是世界上最大的碳排放國，并且通過(guò)大規模的“一帶一路”政策，北京每年還為整個(gè)亞洲及其他地區數十億美元的化石燃料能源項目提供資金。拜登將在“一帶一路”基礎設施項目實(shí)施國中組建一個(gè)統一戰線(xiàn)，要求中國對高標準的環(huán)境要求負責，決不允許中國將污染外包給其他國家。具體來(lái)說(shuō)，美國將：
a)達成中美雙邊碳減排協(xié)定取決中國能否取消對煤炭和其他高排放技術(shù)不合理的出口補貼，并在“一帶一路”基礎建設項目中證實(shí)實(shí)現了碳減排。
b)尋求二十國集團承諾終止高碳項目所有出口的補貼，消除除最貧窮國家以外的所有國家的煤炭補貼。
c)與我們的合作伙伴一起為參與“一帶一路”基礎建設的國家提供低碳能源投資的替代發(fā)展。
要求在全球范圍內禁止化石燃料補貼。在世界范圍內，根本沒(méi)有任何借口來(lái)補貼化石燃料。實(shí)際上，2015年國際貨幣基金組織(IMF)的一項研究表明，有效的化石燃料定價(jià)將使全球碳排放量減少近30%。拜登將以?shī)W巴馬-拜登政府的成就為基礎，促進(jìn)20國集團國家逐步淘汰低效的化石燃料補貼。拜登將與包括中國在內的主要領(lǐng)導人進(jìn)行溝通和協(xié)調，努力在任職期滿(mǎn)之際確保消除化石燃料補貼。他將以身作則，上任第一年就削減國內的化石燃料補貼，并將這些資源轉移到對清潔能源基礎設施有史以來(lái)最大的投資上。
加大清潔能源出口和氣候投資計劃。這也是美國創(chuàng )新的機遇時(shí)刻。我們可以成為世界清潔能源的超級大國。拜登承諾促進(jìn)美國在全球的清潔能源出口和投資。該計劃將激勵那些向國際市場(chǎng)提供低碳解決方案的美國公司，同時(shí)刺激美國的工業(yè)，就業(yè)和競爭力，并使美國成為清潔能源技術(shù)的世界領(lǐng)先者。它將優(yōu)先與那些在巴黎下做出高度雄心壯志承諾的國家建立伙伴關(guān)系，并向這些國家提供低成本的融資，用于美國的清潔能源出口。
