各省、自治區、直轄市財政廳(局)、發(fā)展改革委、能源局，新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、發(fā)展改革委，國家電網(wǎng)有限公司，中國南方電網(wǎng)有限責任公司：
為促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，2020年1月，財政部、發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(財建〔2020〕4號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)4號文)，明確了可再生能源電價(jià)附加補助資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)補貼資金)結算規則。為進(jìn)一步明確相關(guān)政策，穩定行業(yè)預期，現將補貼資金有關(guān)事項補充通知如下：
一、項目合理利用小時(shí)數
4號文明確，按合理利用小時(shí)數核定可再生能源發(fā)電項目中央財政補貼資金額度。為確保存量項目合理收益，基于核定電價(jià)時(shí)全生命周期發(fā)電小時(shí)數等因素，現確定各類(lèi)項目全生命周期合理利用小時(shí)數如下：
(一)風(fēng)電一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)、四類(lèi)資源區項目全生命周期合理利用小時(shí)數分別為48000小時(shí)、44000小時(shí)、40000小時(shí)和36000小時(shí)。海上風(fēng)電全生命周期合理利用小時(shí)數為52000小時(shí)。
(二)光伏發(fā)電一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)資源區項目全生命周期合理利用小時(shí)數為32000小時(shí)、26000小時(shí)和22000小時(shí)。國家確定的光伏領(lǐng)跑者基地項目和2019、2020年競價(jià)項目全生命周期合理利用小時(shí)數在所在資源區小時(shí)數基礎上增加10%。
(三)生物質(zhì)發(fā)電項目，包括農林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電項目，全生命周期合理利用小時(shí)數為82500小時(shí)。
二、項目補貼電量
項目全生命周期補貼電量=項目容量×項目全生命周期合理利用小時(shí)數。其中，項目容量按核準(備案)時(shí)確定的容量為準。如項目實(shí)際容量小于核準(備案)容量的，以實(shí)際容量為準。
三、補貼標準
按照《可再生能源電價(jià)附加補助資金管理辦法》(財建〔2020〕5號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)5號文)規定納入可再生能源發(fā)電補貼清單范圍的項目，全生命周期補貼電量?jì)人l(fā)電量，按照上網(wǎng)電價(jià)給予補貼，補貼標準=(可再生能源標桿上網(wǎng)電價(jià)(含通過(guò)招標等競爭方式確定的上網(wǎng)電價(jià))-當地燃煤發(fā)電上網(wǎng)基準價(jià))/(1+適用增值稅率)。
在未超過(guò)項目全生命周期合理利用小時(shí)數時(shí)，按可再生能源發(fā)電項目當年實(shí)際發(fā)電量給予補貼。
按照5號文規定納入可再生能源發(fā)電補貼清單范圍的項目，所發(fā)電量超過(guò)全生命周期補貼電量部分，不再享受中央財政補貼資金，核發(fā)綠證準許參與綠證交易。
按照5號文規定納入可再生能源發(fā)電補貼清單范圍的項目，風(fēng)電、光伏發(fā)電項目自并網(wǎng)之日起滿(mǎn)20年后，生物質(zhì)發(fā)電項目自并網(wǎng)之日起滿(mǎn)15年后，無(wú)論項目是否達到全生命周期補貼電量，不再享受中央財政補貼資金，核發(fā)綠證準許參與綠證交易。
四、加強項目核查
發(fā)展改革委、國家能源局、財政部將組織對補貼項目有關(guān)情況進(jìn)行核查。其中，價(jià)格主管部門(mén)負責核查電價(jià)確定和執行等情況;電網(wǎng)企業(yè)負責核查項目核準(備案)和容量等情況，能源主管部門(mén)負責制定相關(guān)核查標準;財政主管部門(mén)負責核查補貼發(fā)放等情況。
電網(wǎng)企業(yè)應建立信息化數據平臺，對接入的可再生能源發(fā)電項目裝機、發(fā)電量、利用小時(shí)數等運行情況進(jìn)行連續監測，對電費和補貼結算進(jìn)行追蹤分析，確保項目信息真實(shí)有效，符合國家制定的價(jià)格、項目和補貼管理辦法。
(一)項目納入可再生能源發(fā)電補貼清單時(shí)，項目業(yè)主應對項目實(shí)際容量進(jìn)行申報。如在核查中發(fā)現申報容量與實(shí)際容量不符的，將按不符容量的2倍核減補貼資金。
(二)電網(wǎng)企業(yè)應按確定的項目補貼電量和補貼標準兌付補貼資金。如在核查中發(fā)現超標準撥付的情況，由電網(wǎng)企業(yè)自行承擔。
特此通知。
財政部
發(fā)展改革委
國家能源局2020年9月29日
