第一條(目的和依據)
為貫徹落實(shí)《可再生能源法》，進(jìn)一步推動(dòng)本市可再生能源和新能源(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“可再生能源”)持續健康發(fā)展，推進(jìn)節能減排和能源結構優(yōu)化調整，根據《上海市節能減排(應對氣候變化)專(zhuān)項資金管理辦法》(滬府辦發(fā)〔2017〕9號)等有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條(實(shí)施年限)
本辦法適用于本市2019年-2021年投產(chǎn)發(fā)電的可再生能源項目。已列入目錄的結轉項目繼續執行原政策。
第三條(資金來(lái)源)
在市節能減排專(zhuān)項資金中安排資金用于扶持可再生能源發(fā)展。
第四條(支持范圍)
(一)海上風(fēng)電
(二)光伏
1.光伏電站項目(全額上網(wǎng))
2.分布式光伏項目(自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，包括戶(hù)用光伏)
(三)可再生能源信息管理服務(wù)系統的建設運營(yíng)
(四)市政府確定的其他可再生能源項目及結合“平改坡”等光伏開(kāi)發(fā)模式創(chuàng )新專(zhuān)項示范項目
第五條(支持方式)
(一)對于企業(yè)投資的風(fēng)電、光伏項目，根據實(shí)際產(chǎn)生的電量(海上風(fēng)電、光伏電站按上網(wǎng)電量，分布式光伏按發(fā)電量)對項目投資主體給予獎勵，獎勵時(shí)間為連續5年。單個(gè)項目年度獎勵金額不超過(guò)5000萬(wàn)元。具體標準如下：
1.海上風(fēng)電。近海風(fēng)電獎勵標準為0.1元/千瓦時(shí)，深遠海風(fēng)電項目獎勵標準另行研究確定。
2.光伏項目。2019年光伏電站獎勵標準為0.3元/千瓦時(shí)，分布式光伏(含戶(hù)用光伏)獎勵標準為0.15元/千瓦時(shí)(學(xué)校光伏為0.36元/千瓦時(shí))。2020年、2021年投產(chǎn)光伏項目獎勵標準以2019年標準為基準分別減少1/3、2/3。2019年底前完成備案并開(kāi)工、2020年6月底之前建成并網(wǎng)的項目，可享受2019年的獎勵標準。2020年內完成備案并開(kāi)工、2021年6月底之前建成并網(wǎng)的項目，可享受2020年的獎勵標準。
(二)根據市場(chǎng)成本和國家補貼政策變化，市發(fā)展改革委、市財政局可對年度新申請項目度電獎勵標準進(jìn)行適當調整。
(三)其他可再生能源項目和光伏專(zhuān)項示范項目的扶持方式和標準視具體情況另行制定。已享受其他市級專(zhuān)項資金的項目不再重復支持。
(四)鼓勵各區根據本區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃出臺配套政策支持可再生能源項目發(fā)展。
第六條(年度計劃編制)
(一)各區發(fā)展改革委應認真梳理并于每年8月底前編制下一年度專(zhuān)項資金申請計劃報市發(fā)展改革委。專(zhuān)項資金年度計劃應包括：計劃申請項目類(lèi)別、數量、基本情況和扶持金額等內容。
(二)市發(fā)展改革委對各區發(fā)展改革委申請計劃進(jìn)行統籌平衡，結合上?？稍偕茉窗l(fā)展規劃和年度開(kāi)發(fā)規模計劃，編制提出下一年度專(zhuān)項資金使用計劃，于每年9月底報市應對氣候變化及節能減排工作領(lǐng)導小組辦公室。
第七條(申報程序)
(一)市發(fā)展改革委根據專(zhuān)項資金年度計劃和年度項目開(kāi)發(fā)建設情況，于每年初發(fā)布全年的扶持項目申報工作通知，各區發(fā)展改革委按季度組織區內企業(yè)開(kāi)展項目申報工作。
(二)項目投資主體在項目并網(wǎng)投產(chǎn)后一年以?xún)?，向項目所在地的區發(fā)展改革委提交獎勵項目申報申請。戶(hù)用光伏采取打捆的方式，由各供電公司向戶(hù)用光伏所在區發(fā)展改革委代為申報。
(三)區發(fā)展改革委會(huì )同各供電公司對項目進(jìn)行初審并提出審查意見(jiàn)后報送市發(fā)展改革委。
第八條(申報材料)
申請獎勵的項目應提交項目申請表、項目批復文件、單位承諾文件(對項目申請材料真實(shí)性、未獲得其它市級專(zhuān)項資金等事項進(jìn)行承諾)等材料。
第九條(項目審核)
市發(fā)展改革委按照公平、公正、公開(kāi)的原則，委托第三方機構對各區報送的申報項目進(jìn)行審核，市發(fā)展改革委會(huì )同市財政局等部門(mén)根據審核意見(jiàn)，進(jìn)行綜合平衡后形成擬新增度電獎勵項目目錄。審核的主要事項包括：
1.項目審批手續是否完備規范;
2.項目是否按照審批文件相關(guān)要求實(shí)施建設;
3.項目是否符合本市可再生能源發(fā)展規劃和開(kāi)發(fā)計劃;
4.項目投資主體是否符合信用狀況良好的基本條件(在本市公共信用信息服務(wù)平臺未記載3年內能源、環(huán)保領(lǐng)域嚴重失信信息);
5.市政府有關(guān)規定需要評估和審查的其他事項。
第十條(目錄公示和發(fā)布)
(一)市發(fā)展改革委在部門(mén)網(wǎng)站對擬新增度電獎勵項目目錄予以公示，根據公示情況確認最終結果并抄送市財政局、區發(fā)展改革委和市電力公司。
(二)對于列入獎勵目錄的風(fēng)電、光伏電站項目獎勵電量的起始時(shí)間，以列入目錄的當季度第一天為準;對于列入獎勵目錄的分布式光伏項目，獎勵電量的起始時(shí)間以并網(wǎng)時(shí)間為準(從0開(kāi)始計量)。
(三)列入本市獎勵目錄的項目原則上不做調整，如確需進(jìn)行調整，由市發(fā)展改革委會(huì )同市財政局研究討論確定。
第十一條(資金申報撥付和信息公開(kāi))
(一)市電力公司應于每季度第二個(gè)月底前，嚴格按照本市獎勵目錄，將享受度電獎勵的項目實(shí)際發(fā)電量和應獎勵金額報市發(fā)展改革委，確保資金申報的及時(shí)、準確。
(二)市發(fā)展改革委進(jìn)行審核匯總，報送市應對氣候變化及節能減排領(lǐng)導小組辦公室申請下達資金使用計劃，并根據市應對氣候變化及節能減排領(lǐng)導小組辦公室下達的資金使用計劃，向市財政局提出撥款申請。
(三)市財政局將資金統一撥付給市電力公司，市電力公司應在收到財政資金后，及時(shí)轉付給各項目投資主體。
(四)市發(fā)展改革委在申請下達資金計劃前，對擬支持的項目及資金金額通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行公示。撥付后將資金使用結果通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。
第十二條(監督和管理)
(一)各區發(fā)展改革委結合備案項目事中事后監管工作，負責對各自申報扶持項目進(jìn)行監督和管理，確保獎勵項目的規范運行。各區發(fā)展改革委對項目的監督管理和建設推動(dòng)情況納入對各區的節能降碳目標責任評價(jià)考核體系。
(二)市發(fā)展改革委負責政策績(jì)效目標管理、績(jì)效跟蹤和績(jì)效評價(jià)，會(huì )同市財政局等部門(mén)對獎勵項目進(jìn)行抽查。對未通過(guò)檢查的項目，將視情況停止對項目的資金扶持。對有違背承諾行為的項目，將項目公司、法人代表的相關(guān)失信信息按規定納入市公共信用信息服務(wù)平臺，依法依規實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(三)市發(fā)展改革委將委托第三方機構建設可再生能源信息管理服務(wù)系統，待相關(guān)系統建成后，可通過(guò)平臺和信息化手段對獎勵項目進(jìn)行監測管理。
(四)市財政局負責對專(zhuān)項資金的使用進(jìn)行監督。
(五)專(zhuān)項資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位不得截留、挪用。對弄虛作假、冒領(lǐng)或者截留、挪用、滯留資金的，一經(jīng)查實(shí)，將收回資金，并按有關(guān)規定進(jìn)行處理。
第十三條(附則)
(一)本辦法由市發(fā)展改革委會(huì )同市財政局負責解釋。
(二)本辦法自2020年7月15日起實(shí)施，有效期至2028年7月14日。
