這里的存量項目，主要指2019年申報的平價(jià)、競價(jià)項目。在國家能源局公布的2019年第一批平價(jià)項目中，陜西共24個(gè)光伏、風(fēng)電項目入圍，規模合計2.14GW，其中18個(gè)光伏項目位于榆林市，規模共1.73GW，預計投產(chǎn)時(shí)間2020年9月。在2019年競價(jià)項目中，榆林市也有24個(gè)項目入圍，規模共897.5MW，按規定應在2019年12月底前并網(wǎng)。

同時(shí)，根據榆林發(fā)改委規定，對納入2019年光伏發(fā)電平價(jià)和競價(jià)范圍的項目，如果超過(guò)備案期限且未開(kāi)工(標準為完成10%的支架基礎施工)，一律不得開(kāi)工建設。

索比光伏網(wǎng)認為，榆林市出臺這樣的規定，雖然有些突然，但考慮到當地新能源消納能力，其實(shí)是可以理解的。按照2019年平價(jià)、競價(jià)規模，即使今年不再新增光伏項目，榆林市在2019、2020兩年間也應有超過(guò)2.6GW項目并網(wǎng)。如果沒(méi)有強大的外送通道，僅靠省內消納，將給當地電網(wǎng)帶來(lái)不小的壓力。

正如發(fā)改委文件中所言，“十三五”以來(lái)，榆林市建成和待建風(fēng)電、光伏發(fā)電項目規模遠超規劃目標，部分已批復項目不能及時(shí)開(kāi)工建設，嚴重擠占產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。雖然陜西省對未能按時(shí)并網(wǎng)的項目制定了“逾期未開(kāi)工、未建成項目的建設主體，2年內不得參與陜西省風(fēng)電、光伏項目建設”的懲罰措施，但從整體情況看，實(shí)際并網(wǎng)投運比例仍然較低，及時(shí)剎車(chē)、防止企業(yè)“跑馬圈地”不失為一項合理決策。

據媒體報道，已經(jīng)有多位專(zhuān)家呼吁，考慮到新冠疫情造成全社會(huì )用電量下滑，建議取消今年對電網(wǎng)公司的“光伏利用比例95%”考核要求，鼓勵更多可再生能源項目備案并網(wǎng)。但截至目前，尚未看到來(lái)自主管部門(mén)的正式文件。

以下是榆林市發(fā)改委政策原文：