寒冬過(guò)后，儲能市場(chǎng)迎來(lái)多項利好：《關(guān)于加強儲能標準化工作的實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）、《儲能技術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)科發(fā)展行動(dòng)計劃（2020—2024年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》）相繼發(fā)布；國網(wǎng)加碼綜合能源服務(wù)，探索儲能發(fā)展新路徑和模式；江蘇、河南、浙江等多地出臺發(fā)展方案，支持儲能發(fā)展……
2020年是“十三五”的收官之年。面對新形勢、新變化，儲能產(chǎn)業(yè)能否觸底上揚，獲得新一輪發(fā)展機遇？
?。ㄎ呢緢笥浾?樊桐杰）
“《方案》《行動(dòng)計劃》的實(shí)施
表明了國家大力發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)的決心”
“儲能技術(shù)在促進(jìn)能源生產(chǎn)消費、開(kāi)放共享、靈活交易、協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)能源革命和能源新業(yè)態(tài)發(fā)展方面發(fā)揮著(zhù)至關(guān)重要的作用。”2月，教育部、國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的《儲能技術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)科發(fā)展行動(dòng)計劃（2020—2024年）》給予儲能這樣的定位。
《行動(dòng)計劃》指出，要加快培養儲能領(lǐng)域“高精尖缺”人才，增強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng )新能力，以產(chǎn)教融合發(fā)展推動(dòng)儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。記者了解到，目前，西安交通大學(xué)已獲得教育部批準，增設儲能科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)。
在此之前，1月，國家能源局會(huì )同應急管理部、國家市場(chǎng)監督管理總局共同發(fā)布了《關(guān)于加強儲能標準化工作的實(shí)施方案》，提出我國儲能標準化建設的目標，并就重點(diǎn)任務(wù)和保障機制作了工作安排。
“以上兩項措施的及時(shí)出臺，將有力推動(dòng)完善儲能標準體系建設，加快建立發(fā)展儲能技術(shù)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，從組織實(shí)施、扶持政策、人才保障、國際合作和發(fā)展環(huán)境等方面滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。” 中國化學(xué)(6.410, 0.09, 1.42%)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì )儲能應用分會(huì )秘書(shū)長(cháng)劉勇表示，這些措施的實(shí)施，表明了國家大力發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)的決心，將有效引導社會(huì )各界打消對儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多疑慮，提升社會(huì )接受度，最終形成利于儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì )環(huán)境。
“電網(wǎng)側儲能將朝
穩中向好的局面持續推進(jìn)”
2019年底，國家電網(wǎng)曾下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴格控制電網(wǎng)投資的通知》，指出“不得以投資、租賃或合同能源管理等方式開(kāi)展電網(wǎng)側化學(xué)儲能設施建設；不再安排抽水蓄能新開(kāi)工項目”。
如今，情況正悄然生變。2月18日，國家電網(wǎng)山西垣曲抽水蓄能電站開(kāi)工，裝機容量120萬(wàn)千瓦，工程總投資79.6億元，計劃2028年全部投產(chǎn)。與此同時(shí)，山東、河南、山西、福建等地均將抽水蓄能列入2020年重點(diǎn)項目。
抽水蓄能迎來(lái)發(fā)展曙光，電網(wǎng)側儲能會(huì )否重啟的議論也隨之而來(lái)。對此，劉勇表示，抽水蓄能具有建設容量大、調節能力強、運行性能穩定、使用壽命長(cháng)等特點(diǎn)，但建設周期長(cháng)達 7-8 年，環(huán)評要求高、運維成本高；而電化學(xué)儲能具有選址布置靈活、建設周期短、響應速度快等特點(diǎn)，但安全性有待提升，成本較高，兩者具有優(yōu)勢互補性，需要統籌協(xié)調。
事實(shí)上，今年出臺的部分政策已釋放出發(fā)展電網(wǎng)側儲能的積極信號。2月3日，國家電網(wǎng)印發(fā)2020年改革攻堅重點(diǎn)工作安排，強調要落實(shí)儲能等新業(yè)務(wù)實(shí)施方案；2月13日，國家電網(wǎng)公司黨組書(shū)記、董事長(cháng)毛偉明調研時(shí)強調，要積極研究探索儲能發(fā)展路徑和模式，結合特高壓建設和新能源消納需求，形成一套成熟的技術(shù)和商業(yè)模式，未來(lái)實(shí)現儲能與電網(wǎng)的平衡發(fā)展；浙江省發(fā)改委、能源局印發(fā)的《2020年浙江省能源領(lǐng)域體制改革工作要點(diǎn)》中明確提出，2020年前適時(shí)啟動(dòng)電網(wǎng)側、電源側、用戶(hù)側儲能示范試點(diǎn)；江西省印發(fā)的《江西省新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)方案（2020—2023年）》指出，要開(kāi)展綜合性?xún)δ芗夹g(shù)應用示范。
劉勇認為，在一系列國家層面和地方政府政策的支持下，電網(wǎng)側儲能將朝著(zhù)穩中向好的局面持續推進(jìn)。他認為，隨著(zhù)儲能技術(shù)經(jīng)濟性不斷提升，在未來(lái)的電網(wǎng)規劃中，對于調峰、調頻等可以通過(guò)參與市場(chǎng)方式獲利的電網(wǎng)側儲能，可考慮由第三方機構投資，收益方式和水平由市場(chǎng)需求決定；用戶(hù)側儲能屬于用戶(hù)內部資產(chǎn)，無(wú)法計入電網(wǎng)有效資產(chǎn)，電網(wǎng)主業(yè)不應參與投資建設，第三方單位可以根據需要和市場(chǎng)空間自行建設，但要積極引導用戶(hù)側儲能參與電網(wǎng)需求側響應、電量平衡和負荷特性改善，優(yōu)先在電網(wǎng)調節有困難、改造升級成本較高的地區投資建設，發(fā)揮降低電網(wǎng)峰谷差、緩解局部電網(wǎng)供需緊張等作用。
“以市場(chǎng)化機制
引導儲能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”
在經(jīng)歷了2018年的爆發(fā)式增長(cháng)后，2019年，儲能市場(chǎng)進(jìn)入減速調整期。中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì )儲能應用分會(huì )統計數據顯示，截至2019年底，我國儲能項目累計裝機規模32.3GW，其中，電化學(xué)儲能裝機規模1576.1MW，占比4.9%。
根據《關(guān)于促進(jìn)儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》， “十三五”期間，儲能要由研發(fā)示范向商業(yè)化初期過(guò)渡；“十四五”期間，實(shí)現商業(yè)化初期向規?；l(fā)展轉變。
儲能要大規模發(fā)展和應用，離不開(kāi)成熟的電力市場(chǎng)。劉勇表示，目前，我國電力市場(chǎng)改革尚處于過(guò)渡期，各省電力現貨市場(chǎng)和調頻輔助服務(wù)市場(chǎng)正在推進(jìn)建設，容量市場(chǎng)有待打開(kāi)建設新局面。
據了解，全國各地已有10多個(gè)地區和省市將符合準入條件的儲能項目納入輔助服務(wù)市場(chǎng)，并允許其以獨立主體身份參與市場(chǎng)。江蘇、上海、河南、山東等地還啟動(dòng)了電力需求響應市場(chǎng)，進(jìn)一步探索儲能項目建設的收益模式。
劉勇認為，要以市場(chǎng)化機制引導儲能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實(shí)施合乎新時(shí)代要求的儲能產(chǎn)業(yè)政策，這將為我國實(shí)現從儲能生產(chǎn)制造大國向技術(shù)強國的戰略性轉變，提供巨大支持作用。具體政策建議包括以下幾個(gè)方面：
明確儲能電站市場(chǎng)地位，賦予儲能電站所提供價(jià)值的合理收益；
建立用戶(hù)側峰谷分時(shí)電價(jià)定期評估和動(dòng)態(tài)調整機制，統籌考慮各地區供需平衡、儲能規模等，按照“一省一策”擇機推動(dòng)價(jià)格調整；
建議在電力市場(chǎng)交易試點(diǎn)省份，探索儲能在電力輔助服務(wù)及需求側響應領(lǐng)域的定價(jià)交易政策及模式；
在可再生能源增長(cháng)較快的地區，酌情要求集中式新能源項目配置一定比例的儲能，保障電網(wǎng)安全穩定運行及可再生能源發(fā)電的高效運行；
擴大儲能項目采購支持力度，鼓勵推出儲能項目金融稅收優(yōu)惠政策、稅收減免或貸款優(yōu)惠等；
創(chuàng )造長(cháng)期穩定的政策環(huán)境，避免頻繁變動(dòng)。
在未來(lái)高比例可再生能源接入的背景下，儲能應用或將從“錦上添花”變成“不可或缺”的關(guān)鍵支撐技術(shù)。中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì )預測，2020年全國電化學(xué)儲能新增裝機在700MW左右，2020年電化學(xué)儲能市場(chǎng)累計裝機有望達到2.0-2.2GW，主要以“新能源+儲能”和調頻儲能項目為主。
