該報告表示，受到疫情的影響，一般來(lái)說(shuō)第一季度本應是一年中光伏裝機量增長(cháng)最快的季度，因為開(kāi)發(fā)商往往著(zhù)急在財政年度末前完成項目，但是，今年卻成了一個(gè)例外。預計直到今年7月底對中國和馬來(lái)西亞的光伏產(chǎn)品保障性關(guān)稅到期之后，太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)商才能確認項目完成日期。

同時(shí)，由于新冠冠狀病毒在全球的持續擴散，未來(lái)幾個(gè)月內，太陽(yáng)能組件價(jià)格可能會(huì )上漲。

但影響印度光伏行業(yè)前景的因素，并不是只有新冠病毒。

基于迫切的經(jīng)濟和環(huán)保需求，印度有強烈的從傳統能源轉向可再生能源的決心。而成本上的不斷下降、技術(shù)的不斷進(jìn)步、政策上的有利支持，都使光伏等可再生能源受到了投資者的青睞。在過(guò)去的五年中，可再生能源的滲透率已從3%增長(cháng)到10%。

但經(jīng)歷過(guò)快速的發(fā)展，近兩年來(lái)，政策、財務(wù)上的壓力影響了開(kāi)發(fā)者對于項目可行性的擔憂(yōu)。雪上加霜的是，印度作為一個(gè)聯(lián)邦制國家，各邦相對獨立，國家并沒(méi)有直接管轄區域電網(wǎng)的權利，在這樣的結構下，各邦與國家之間的政策摩擦也增加了光伏發(fā)展的風(fēng)險。受到各種因素的影響，2018～2019年的新增光伏裝機量屢屢下滑。

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如果維持現有的政策環(huán)境、電力需求和火電PLF等對可再生能源的發(fā)展軌跡，預計到2024年底，太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電容量將分別達到82 GW和53 GW。2016年印度曾制定了到2022年實(shí)現100GW光伏裝機量的規劃，距離這一野心勃勃的目標的距離便成了業(yè)內衡量印度市場(chǎng)是否繁榮的參照。依照Bridge to India的預測，印度到2024年較為樂(lè )觀(guān)的情況才裝機82GW，顯然100GW光伏目標勢必難以按期完成。

土地和電網(wǎng)瓶頸拖延了項目的進(jìn)度，融資環(huán)境也不容樂(lè )觀(guān)。在未來(lái)的五年中，印度太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨著(zhù)以下六道坎：

1、電價(jià)短期內仍將下行

2018年，印度創(chuàng )造了史上最低的光伏電價(jià)2.44盧比/KWh，2019年，招標電站仍維持在2.5~3.0盧比/KWh的低位。組件制造中不斷進(jìn)行的技術(shù)升級和高強度的競爭關(guān)系將對印度上網(wǎng)電價(jià)造成下調壓力。盡管各種運營(yíng)風(fēng)險和財務(wù)挑戰日益增加，但電價(jià)的下調卻不曾止步。預計未來(lái)1-2年內太陽(yáng)能電價(jià)水平將再次打破最低紀錄。

印度2018~2019年招標電價(jià)走勢

2、復雜困難的招標

印度的招標一方面開(kāi)始復雜化，從開(kāi)始時(shí)與制造業(yè)結合，再到太陽(yáng)能、風(fēng)能與儲能結合，甚至到尋求與7x24小時(shí)的穩定不間斷電源技術(shù)結合的招標，復雜性嚴重影響了參與者的興趣，降低了參與者的數量。

另一方面，印度招標的項目實(shí)施難度非常大。在印度市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員眼中，印度的招標可以說(shuō)是很荒唐。一位曾經(jīng)歷過(guò)印度市場(chǎng)招標的人士稱(chēng)，印度的招標就是個(gè)笑話(huà)，放出來(lái)都是幾個(gè)G幾十個(gè)G，過(guò)去一看項目，土地土地沒(méi)落實(shí)，電網(wǎng)電網(wǎng)接入容量沒(méi)有，融資要EPC方自己來(lái)，全靠一張嘴忽悠。他還說(shuō)，印度的招標太夸張，嚴重的實(shí)際與描述不符，“看到項目有多少幻想，了解了實(shí)際情況就有多幻滅。餓死了都不做印度項目。”

3、電網(wǎng)落后影響可再生能源接入

有專(zhuān)家表示，想要提高可再生能源發(fā)電的比例，印度的電網(wǎng)必須升級。發(fā)展和加強國家電網(wǎng)將是促進(jìn)政府雄心勃勃的可再生能源計劃的關(guān)鍵因素。但向智能電網(wǎng)過(guò)渡所需的資本投入是“巨大的”，因此儲能就成了當下解決可再生能源的間歇性和不穩定性的挑戰的最優(yōu)解決方案。長(cháng)期以來(lái)，印度一直對儲能抱有強烈的期待。但實(shí)際上，由于儲能的經(jīng)濟性問(wèn)題和商業(yè)模式等原因，儲能雖具有巨大的潛力，但距離起飛至少還需要2-3年時(shí)間。印度的第一個(gè)大型儲能招標結果目前還沒(méi)公布，公用事業(yè)廠(chǎng)商Discoms是否愿意以超過(guò)6盧比(8美分)/ kWh的價(jià)格購買(mǎi)穩定的電力，還有待觀(guān)察。在可再生能源購買(mǎi)義務(wù)(RPPO)方面，印度政府已授權Discom公司在2022年之前采購的可再生能源電力占其總需求的21%。

4、分布式政策不明

分布式項目占有印度光伏市場(chǎng)15%左右的市場(chǎng)份額，工商業(yè)屋頂項目是分布式項目開(kāi)發(fā)的主要需求來(lái)源。但近來(lái)正在面對DISCOM越來(lái)越強的阻力。分布式光伏政策不明朗，總體增長(cháng)低于平均水平。但是如果政策能夠更加明確，融資解決方案可行性不斷提高的話(huà)，分布式光伏的前景是很可期的。

5、制造業(yè)前景仍然黯淡

印度當地光伏制造產(chǎn)能不足，80%以上的電池組件來(lái)自進(jìn)口，近年來(lái)，印度政府一直通過(guò)關(guān)稅、招標等保護著(zhù)當地薄弱的制造業(yè)。若不是如此，印度大地上早已充斥滿(mǎn)了中國價(jià)廉物美的產(chǎn)品,而印度也幾乎成為了中國多晶組件唯一規模出口市場(chǎng)。

印度對電池和組件進(jìn)口的保障稅將于2020年7月到期。大部分印度媒體看來(lái)，相比不再征收保障性關(guān)稅，提高稅額或用其他關(guān)稅代替的可能性則更高一些。在沒(méi)有落實(shí)關(guān)稅之前，印度制造商很難與中國組件巨頭達成合作協(xié)議。

6、投融資環(huán)境不明

光伏行業(yè)吸引了全球的領(lǐng)先投資者，通過(guò)股權融資等，融資本應較為容易。但是，如果DISCOM的兌付問(wèn)題沒(méi)有解決，那么投資者就很難果斷選擇投資太陽(yáng)能。有投資者也表示，印度投資前景很大很誘人，有點(diǎn)像瑜珈，看起來(lái)非常優(yōu)美，就是很難做到位。