日前，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )通過(guò)線(xiàn)上分享方式召開(kāi)光伏行業(yè)2019年發(fā)展回顧與2020年形勢展望研討會(huì )。協(xié)會(huì )統計數據顯示，2019年，我國新增光伏并網(wǎng)裝機容量達30.1GW，同比下降32.0%。預計2020年，我國新增裝機規模有望超過(guò)35GW。
下調新增裝機預期
對于2020年中國光伏新增裝機規模，在2019年底的相關(guān)行業(yè)會(huì )議上，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)王勃華一度表示，2020年將出現恢復性增長(cháng)，預計規模為40-50GW。彼時(shí)，國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶也曾預測，2020年我國光伏新增裝機有望達到45GW以上。
基于目前市場(chǎng)形勢，王勃華指出，考慮到本次新冠肺炎疫情影響，將預期下調為35-45GW。具體而言，預計年度競價(jià)項目規模為20-25GW、戶(hù)用光伏市場(chǎng)5-7GW，疊加2019年未完成項目、特高壓工程配套項目和部分示范項目等，2020年市場(chǎng)規模有望超過(guò)35GW。“2020年是我國光伏發(fā)電由補貼依賴(lài)進(jìn)入平價(jià)的關(guān)鍵一年。對于光伏發(fā)電項目的管理模式仍將采用平價(jià)項目?jì)?yōu)先、財政補貼的項目實(shí)施競價(jià)的管理模式。2020年是有國家補貼的最后一年，企業(yè)項目建設積極性會(huì )明顯提高，甚至可能出現搶裝。雖然目前國內市場(chǎng)在一定程度上受到疫情影響，2019年未建成的競價(jià)項目無(wú)法正常施工、2020年競價(jià)項目的前期工作無(wú)法正常開(kāi)展，但疫情得到有效控制后，光伏市場(chǎng)將有序恢復，并正常開(kāi)展各項工作。” 王勃華稱(chēng)。
對于上述預測，也有行業(yè)專(zhuān)家持更為保守的態(tài)度。北京先見(jiàn)能源咨詢(xún)有限公司副總經(jīng)理王淑娟給出了25-35GW的預測。“今年的競價(jià)項目規?？赡苤辉?0GW以?xún)?，比如東北三省、四川等地，補貼強度太低，可能僅有少量自發(fā)自用的分布式項目參與競價(jià);而像湖南、重慶、云南等地，受制于資源條件和電價(jià)等原因，收益并不高;再如甘肅、新疆等地，消納受到嚴重限制，也會(huì )影響競價(jià)規模;另外，像北京、上海、天津等直轄市，土地資源寶貴，也可能僅有少量自發(fā)自用分布式項目參與競價(jià)。綜合考慮這些因素，能夠大規模參與競價(jià)的省份不超過(guò)18個(gè)，其中還有諸如寧夏、山西、內蒙古等地，消納壓力已經(jīng)很大，新增潛力并不大。”
存在多重挑戰
王勃華坦言，2020年的國內光伏市場(chǎng)的確還面臨多種挑戰。“面對新增裝機，消納問(wèn)題會(huì )更加凸顯。我國可再生能源富集地區與用電負荷不匹配，異地消納的矛盾本來(lái)就突出。特別是2019-2020年處于風(fēng)電的搶裝期，大批的平價(jià)光伏項目可能因此順延，致使多地的消納矛盾更加突出。比如2020年春節過(guò)后，江蘇省就已經(jīng)明確工商業(yè)分布式項目只允許自發(fā)自用，余電不能上網(wǎng)。”
除新增項目外，王勃華也指出，部分存量項目的收益也難以保障。根據2018年的全年數據，在保障小時(shí)數方面，光伏大省甘肅的保障收購小時(shí)數僅為479小時(shí)，寧夏為774小時(shí)，大部分電量需要參與市場(chǎng)化交易，收益無(wú)法得到有效保障。“雖然近年來(lái)棄光限電問(wèn)題持續好轉，但在冬季供暖期，煤電機組與可再生能源電力消納的矛盾依舊突出。今年1月，某光伏技術(shù)領(lǐng)跑項目的限電率就高達50%，甚至個(gè)別時(shí)候出現100%限電的情況。”
此外，王勃華表示，補貼拖欠、一般工商業(yè)電價(jià)下調以及電網(wǎng)企業(yè)的投資下滑等因素在2020年都將繼續影響國內的光伏市場(chǎng)。
應用走向多元
雖然挑戰重重，但王勃華也指出，2020年中國光伏也同樣面對多樣化應用發(fā)展的機遇。
“首先就是‘光伏+制氫’，可以有效解決光伏發(fā)電消納問(wèn)題，實(shí)現兩種新能源之間的有效應用。隨著(zhù)光伏發(fā)電和電解水制氫技術(shù)的發(fā)展，‘光伏+制氫’將成為我國能源安全和能源結構調整的新選擇。”王勃華稱(chēng)，“其次是‘光伏+5G通信’，根據相關(guān)規劃，隨著(zhù)5G技術(shù)的應用普及，國內至少有1438萬(wàn)個(gè)基站需要新建或改造。按照各運營(yíng)商5G規模和數量計算能耗總量，5G基站全網(wǎng)功耗將是4G的4.62倍。光伏發(fā)電系統能夠有效降低電力基礎設施投資，在5G領(lǐng)域的應用發(fā)展潛力巨大。”
再次，在“光伏+新能源汽車(chē)”領(lǐng)域，王勃華表示，截至2019年底，我國純電動(dòng)車(chē)保有量達310萬(wàn)輛，隨著(zhù)光伏充電站、充電樁建設業(yè)務(wù)逐漸擴大，‘光伏+新能源汽車(chē)’應用模式將逐漸普及，這也將給光伏行業(yè)帶來(lái)新的增長(cháng)點(diǎn)。
“最后，在‘光伏+建筑’方面，隨著(zhù)近零能耗、零能耗等更高節能水平綠色建筑逐步應用和普及，以高效、智能化的光伏發(fā)電系統作為建筑能源形式的光電建筑將成為越來(lái)越多光伏企業(yè)差異化發(fā)展的契機。” 王勃華認為。
