在大氣污染防治和碳排放承諾的雙重約束下,我國天然氣市場(chǎng)迎來(lái)巨大發(fā)展空間,其中天然氣發(fā)電被認為是前景光明的行業(yè)。
據金聯(lián)創(chuàng )了解,國家發(fā)改委、國家能源局近期發(fā)布的《電力發(fā)展“十三五”規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)明確,將有序發(fā)展天然氣發(fā)電,大力推進(jìn)分布式氣電建設。與此同時(shí),由國家能源局石油天然氣司等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《中國天然氣發(fā)展報告(2016)》白皮書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》)指出,我國天然氣發(fā)電呈現裝機和發(fā)電量“雙低”狀態(tài)?!秷蟾妗奉A期,天然氣未來(lái)將成為我國主體能源之一,力爭到2030年在一次能源消費中的占比達到15%左右。要實(shí)現天然氣產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展,必須推進(jìn)天然氣發(fā)電。
《規劃》和《報告》都提出,要大力推進(jìn)天然氣發(fā)電。天然氣發(fā)電引起相關(guān)部門(mén)如此重視,主要原因有以下幾點(diǎn):一是我國近年來(lái)加強了大氣污染防治,減少煤炭資源的應用已經(jīng)落地,天然氣作為替代煤炭的清潔能源之一被扶持;二是在很多發(fā)達國家,氣電在天然氣利用中所占比重通常在30%至60%,而我國只有17%,氣電在全球電源結構中的占比也在持續攀升,目前全球氣電發(fā)電量占比約21.7%,而我國只有3%;三是燃氣電廠(chǎng)具有啟停迅速、運行靈活等特點(diǎn),非常適合用來(lái)調峰發(fā)電。
然而,目前我國氣電發(fā)展仍面臨多重困境。首先,相關(guān)政策頻繁變動(dòng),令天然氣發(fā)電市場(chǎng)存在較多的不確定性,較大程度阻礙了市場(chǎng)主體的進(jìn)入熱情。其次,電價(jià)高企,氣電成本相對于火電成本較為高昂,在競爭中處于弱勢,而相關(guān)補貼及扶持政策成效不顯著(zhù),也在一定程度上阻礙了行業(yè)的發(fā)展。再次,目前我國天然氣氣價(jià)尚未理順,在價(jià)格形成機制方面還存在諸多問(wèn)題,由于氣價(jià)關(guān)乎天然氣發(fā)電成本,氣價(jià)偏高在相當程度上抑制了氣電發(fā)展的規模。
不過(guò),去年四季度有關(guān)部門(mén)接連出臺相關(guān)文件推進(jìn)天然氣市場(chǎng)價(jià)格的改革,對于理順氣價(jià)調整機制有著(zhù)重大的意義。去年年底,廣東省經(jīng)濟和信息化委在介紹《廣東電力市場(chǎng)建設實(shí)施方案》時(shí)明確提出,計劃于2016年至2018年按程序組建相對獨立的廣東電力交易中心,建設完善廣東電力交易平臺功能,為市場(chǎng)發(fā)展提供支撐。作為我國氣電發(fā)展程度最高的地區,廣東省邁出了通過(guò)電力改革推進(jìn)天然氣發(fā)電發(fā)展的重要一步。相信隨著(zhù)各個(gè)環(huán)節不斷推進(jìn)和發(fā)展,我國天然氣發(fā)電將迎來(lái)春天。