一、2019年電力央企主要經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)

　　

　　回顧

　　

　　根據中央企業(yè)負責人會(huì )議和電力央企工作會(huì )消息，2019年，電力央企堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面完成三大攻堅戰年度任務(wù)目標，并在黨的建設、安全生產(chǎn)、提質(zhì)增效、結構調整、深化改革、科技創(chuàng )新、國際經(jīng)營(yíng)等方面取得積極進(jìn)展，高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)總體上量質(zhì)齊升。

　　

　　公開(kāi)數據顯示，國家電投、中國華電、中國電建等多家電力央企的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)指標遠高于中央企業(yè)平均水平。

　　

　　2019年，中央企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入30.8萬(wàn)億元，同比增長(cháng)5.6%;實(shí)現凈利潤同比增長(cháng)10.8%;利潤總額同比增長(cháng)8.8%;資產(chǎn)負債率平均降低0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　

　　這一年，國家電投營(yíng)業(yè)收入、利潤、凈利潤分別同比實(shí)現20.4%、49.2%、59.6%的大幅增長(cháng)，營(yíng)業(yè)收入為2725億元。

　　

　　中國華電實(shí)現銷(xiāo)售收入2347億元，同比增長(cháng)9.4%;利潤總額同比增長(cháng)37.1%;凈利潤同比增長(cháng)12.4%;資產(chǎn)負債率降至72.8%，同比下降4.75個(gè)百分點(diǎn)。

　　

　　中國電建營(yíng)業(yè)收入、利潤總額、新簽合同額、年末合同存量分別同比增長(cháng)14.82%、14.54%、16%、14.7%。

　　

　　中核集團營(yíng)業(yè)收入、利潤總額、新簽合同額等經(jīng)濟指標較上年均有增長(cháng)，營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)17.16%，利潤同比增長(cháng)9.12%，超過(guò)國資委考核目標。

　　

　　中廣核營(yíng)業(yè)收入、利潤總額等主要經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)連續十年實(shí)現兩位數增長(cháng)。

　　

　　同時(shí)，兩大電網(wǎng)央企積極發(fā)揮平臺型企業(yè)作用，提前一年完成農網(wǎng)改造升級目標，促進(jìn)國家清潔能源消納水平進(jìn)一步提升，落實(shí)國家一般工商業(yè)電價(jià)再降低10%的決策部署，進(jìn)一步降低用戶(hù)年用電成本近千億元，推動(dòng)我國“獲得電力”世界排名繼續提升。

　　

　　二、2020年電力行業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)前瞻

　　

　　2020年，企業(yè)面臨的經(jīng)濟形勢、政策要求、市場(chǎng)環(huán)境更加錯綜復雜。從國際看，世界經(jīng)濟增長(cháng)持續放緩，動(dòng)蕩源和風(fēng)險點(diǎn)顯著(zhù)增多。從國內看，我國發(fā)展“三期疊加”影響持續深化，經(jīng)濟下行壓力加大，但當前，我國經(jīng)濟穩中向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有變。從我國電力行業(yè)看，受經(jīng)濟因素影響，全社會(huì )用電量增速放緩，電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增大;電力市場(chǎng)化改革深入推進(jìn)，競爭形勢更加激烈。同時(shí)，能源革命和數字化革命為企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展帶來(lái)了機遇。因此，總體上面臨的機遇和挑戰都在增多。

　　

　　電力央企將堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，統籌推進(jìn)黨的建設、安全生產(chǎn)、轉型升級、提質(zhì)增效、結構調整、深化改革、科技創(chuàng )新、國際經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)工作，奮力建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，為確保全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官作出新貢獻。

　　

　　具體看，諸多工作部署承前啟后，但更加強調國企責任、改革創(chuàng )新、穩增長(cháng)以及做好企業(yè)“十四五”規劃工作。從電力央企重點(diǎn)工作看，2020年電力行業(yè)發(fā)展將呈現八大亮點(diǎn)。

　　

　　1.在打贏(yíng)三大攻堅戰中展現責任擔當

　　

　　堅決打好三大攻堅戰，是電力央企堅決貫徹黨中央決策部署，積極發(fā)揮國企“六個(gè)力量”和履行社會(huì )責任的集中體現。電力央企將在打贏(yíng)三大攻堅戰中展現責任擔當。一是確保脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成。各企業(yè)將把打贏(yíng)精準脫貧攻堅戰作為重大政治任務(wù)，立足行業(yè)，通過(guò)定點(diǎn)扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧、行業(yè)扶貧等多種形式，助力脫貧攻堅，并建立穩定的長(cháng)效機制，鞏固脫貧成果。在落實(shí)行業(yè)扶貧責任中，電力央企將加快推進(jìn)貧困地區特別是深度貧困地區清潔能源開(kāi)發(fā)，繼續做好光伏扶貧等能源扶貧工程，推動(dòng)能源資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展優(yōu)勢。而且，兩大電網(wǎng)央企計劃于2020年上半年完成“三區三州”和抵邊村寨農網(wǎng)建設任務(wù)。

　　

　　二是打贏(yíng)污染防治攻堅戰。兩大電網(wǎng)央企將著(zhù)力促進(jìn)清潔能源消納，年內建成青海—河南特高壓直流、張北柔性直流、昆柳龍直流等清潔能源消納工程，確保完成國家清潔能源消納三年行動(dòng)計劃目標任務(wù);穩步推進(jìn)北方地區“煤改電”清潔取暖配套電網(wǎng)建設。五大發(fā)電集團要完成燃煤機組超低排放改造的年度任務(wù)，同時(shí)注意重點(diǎn)電廠(chǎng)煤場(chǎng)封閉、灰場(chǎng)及廢水治理，持續降低能耗水平和污染物排放強度。

　　

　　三是打贏(yíng)防范化解重大風(fēng)險攻堅戰。電力央企重在確保供電安全，進(jìn)一步降低企業(yè)資產(chǎn)負債率，降低企業(yè)的金融風(fēng)險。

　　

　　2.深化改革取得決定性成果

　　

　　2020年是重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得決定性成果的“收官年”。身在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的電力央企將大力推進(jìn)改革攻堅，以能源供給側結構性改革為主線(xiàn)，深入推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革、國資國企改革和與之相適應的企業(yè)內部管理體制改革，推動(dòng)改革更快取得決定性成果。

　　

　　其中，電力市場(chǎng)化改革的亮點(diǎn)將主要體現在交易機構獨立規范運作和電力現貨市場(chǎng)建設上。目前，全國共有北京、廣州2個(gè)區域和33個(gè)省(區、市)級電力交易中心，除內蒙古電力交易中心外，其余電力交易中心分別隸屬于國家電網(wǎng)和中國南方電網(wǎng)，中國南方電網(wǎng)范圍內的6個(gè)電力交易中心已完成股份制改造，國家電網(wǎng)區域北京電力交易中心引入10家投資者，新增股東持股占比30%。國家電網(wǎng)表示，加快推進(jìn)交易機構獨立規范運作，2020年全面完成省級交易機構股份制改造。兩大電網(wǎng)企業(yè)還一致表示，推動(dòng)電力現貨市場(chǎng)試點(diǎn)開(kāi)展長(cháng)周期連續結算運行，執行國家批復的第二周期輸配電價(jià)，推動(dòng)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)落地見(jiàn)效。國家電網(wǎng)公司還表示，積極推動(dòng)妥善解決交叉補貼問(wèn)題。

　　

　　發(fā)電企業(yè)將適應經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)發(fā)用電計劃全面放開(kāi)和煤電上網(wǎng)電價(jià)形成機制改革的新形勢，強化電力營(yíng)銷(xiāo)，有效統籌區域資源，提升售電側市場(chǎng)競爭力，爭取更多基準價(jià)電量，爭取更多市場(chǎng)化交易電量，抓好現貨市場(chǎng)研究應對，積極參與輔助服務(wù)市場(chǎng)。

　　

　　國資國企改革和企業(yè)管理體制改革的內容交織，亮點(diǎn)將重點(diǎn)體現在混合所有制改革和總部機構改革上。其中，國家電網(wǎng)要以“三大改革攻堅”(混合所有制改革、集團管理體制變革、電力市場(chǎng)建設)為抓手，帶動(dòng)全面改革任務(wù)的完成。中國華電重點(diǎn)從混合所有制改革、董事會(huì )治理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制等方面把握和落實(shí)，完善中國特色現代企業(yè)制度，積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革，建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，推動(dòng)公司治理體系和治理能力現代化。兩家央企三大改革重點(diǎn)的名稱(chēng)雖不完全相同，但目標方向基本一致，三者的排序也反映了電力央企對混合所有制改革和集團管理改革的重視。相關(guān)央企還以落實(shí)創(chuàng )建世界一流示范企業(yè)、國有資本投資公司試點(diǎn)改革、國有企業(yè)“雙百行動(dòng)”等為抓手，推進(jìn)混合所有制改革和集團管理改革。

　　

　　對于實(shí)施混合所有制改革的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、重點(diǎn)項目和企業(yè)，不同央企的選擇有差異，但都著(zhù)重引入高匹配度、高認同感、高協(xié)同性的戰略投資者。其中，國家電網(wǎng)要在更高層面更大范圍實(shí)施混合所有制改革，力爭完成青海—河南特高壓直流工程引戰工作，積極征集白鶴灘—浙江特高壓直流工程意向投資者?；就瓿呻妱?dòng)汽車(chē)、國康集團、通航公司、新源公司等二級單位混改。在信息通信、綜合能源等新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴大混改實(shí)施范圍。

　　

　　深化總部機構改革方面，電力央企將完善總部權責清單，優(yōu)化管控流程，做好授權放權，強化總部戰略管控功能，并對不同業(yè)務(wù)、不同類(lèi)型的企業(yè)實(shí)施差異化管控模式，并以國有企業(yè)三項制度改革為契機，推進(jìn)人才引進(jìn)、薪酬分配等市場(chǎng)化體制機制建設。推進(jìn)集團管理改革中，發(fā)電集團普遍注重專(zhuān)業(yè)化、協(xié)同效應，推進(jìn)同質(zhì)化企業(yè)和省區公司重組整合，打造總部+區域/二級公司+專(zhuān)業(yè)化/基層公司三級管理模式，提高市場(chǎng)競爭力。

　　

　　3.搶抓機遇期，推動(dòng)新能源基地式規?；_(kāi)發(fā)

　　

　　壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)是黨的十九大提出的明確要求，也是發(fā)電企業(yè)綠色發(fā)展的路徑和方向。

　　

　　2019年，國家電投清潔能源裝機占比突破50%，達50.5%，在傳統火電獨大的發(fā)電集團中，率先初步建成了清潔能源企業(yè)，預示了以煤電為主的發(fā)電集團綠色轉型的未來(lái)。2020年是陸上風(fēng)電平價(jià)前的最后窗口期、海上風(fēng)電保電價(jià)的關(guān)鍵期，多家發(fā)電央企加快新能源建設，繼續推進(jìn)陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電以及海上風(fēng)電基地式規?；_(kāi)發(fā)。

　　

　　中國華能2019年起推進(jìn)“兩線(xiàn)”“兩化”戰略布局，全力打造甘肅隴東清潔能源基地、江蘇海上風(fēng)電基地、內蒙古清潔能源基地和瀾滄江上游水風(fēng)光互補基地“四大戰略支點(diǎn)”，并大規模收購民營(yíng)企業(yè)的光伏電站資產(chǎn)。2020年將進(jìn)一步推動(dòng)戰略落地，大力推進(jìn)基地型規?；_(kāi)發(fā)，積極推進(jìn)清潔能源發(fā)展。中國華能還表示，“十四五”期間將加快推動(dòng)“兩線(xiàn)”“兩化”戰略全面落地，爭取1~2年內主要基地全面進(jìn)入基建階段，加快水電戰略性資源開(kāi)發(fā)，構建瀾滄江上游西藏段全流域一體化開(kāi)發(fā)格局，加快推進(jìn)昌江、石島灣、霞浦“三大核電基地”開(kāi)發(fā)建設，力爭到2025年低碳清潔能源裝機比重達到50%以上。

　　

　　中國華電清潔能源裝機占比達到40.5%，也繼續推進(jìn)基地式、規?；L(fēng)光電開(kāi)發(fā)，并已完成了22個(gè)區域清潔能源基地規劃研究，風(fēng)光電、水電在建規模1212萬(wàn)千瓦，清潔能源保持強勁發(fā)展勢頭。

　　

　　國家能源集團、三峽集團等企業(yè)也均明確提出，將加快實(shí)現發(fā)展方式向“清潔化”轉變，加大新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)力度。其中，三峽集團將加快海上風(fēng)電集中連片規?；_(kāi)發(fā)。

　　

　　4.煤電發(fā)展：清潔高效+區域整合+供熱并進(jìn)

　　

　　煤電仍是國家電力供應的“壓倉石”，提高電煤在煤炭消費中的比重，發(fā)展清潔高效煤電是煤電發(fā)展的總體要求和方向。2020年，五大發(fā)電集團將持續推進(jìn)煤電超低排放改造，其中，國家能源集團已于2019年全部完成改造任務(wù)，另外四家發(fā)電集團還有4%～10%左右的煤電機組尚需改造。在新建煤電機組方面，發(fā)電集團重視特高壓配套項目建設。發(fā)展煤電的過(guò)程中，擴大供熱成為中國華能、中國華電等部分發(fā)電集團的重要戰略。中國華能表示，將推動(dòng)作為基礎型保障電源的煤電清潔高效發(fā)展，把供熱作為支柱產(chǎn)業(yè)，力求在綠色轉型、結構調整上實(shí)現更大突破。中國華電去年供熱量3.2億吉焦，同比增長(cháng)6.3%，超出發(fā)電量增速2.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，去年底，國資委發(fā)文，啟動(dòng)由中國華能、中國大唐、中國華電、國家電投和國家能源集團5家央企牽頭，對首批5個(gè)試點(diǎn)區域甘肅、陜西、新疆、青海、寧夏進(jìn)行煤電資源整合。國資委在召開(kāi)的中央企業(yè)負責人會(huì )議上再次強調要重點(diǎn)推進(jìn)煤電資源重組，五大發(fā)電集團要抓好煤電區域資源整合，理順產(chǎn)權關(guān)系，減少試點(diǎn)企業(yè)間資產(chǎn)劃撥的障礙。

　　

　　5.水電基建或將迎來(lái)“小陽(yáng)春”

　　

　　多年來(lái)，水電進(jìn)入平穩發(fā)展期，被認為是進(jìn)入“后水電”時(shí)代，目前裝機規模低于“十三五”規劃目標。2020年，是三峽集團烏東德水電站首批機組發(fā)電和白鶴灘水電站建設攻堅之年;中國華能也提出大力發(fā)展水電，將穩步推進(jìn)西藏水電開(kāi)發(fā)，全力推動(dòng)瀾滄江上游千萬(wàn)千瓦級水風(fēng)光互補基地建設。中國華電也積極發(fā)展水電。截至2019年底，國家電網(wǎng)在建抽水蓄能電站規模達到3585萬(wàn)千瓦，2020年2月19日，國家電網(wǎng)開(kāi)工建設山西垣曲抽水蓄能電站。2020年水電基建規?；驅⒂瓉?lái)“小陽(yáng)春”。

　　

　　6.推動(dòng)綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)快速發(fā)展

　　

　　綜合能源服務(wù)作為新興業(yè)務(wù)在2019年得到快速發(fā)展。其中，國家電網(wǎng)實(shí)現綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)收入110億元，同比增長(cháng)125%。2020年，中國南方電網(wǎng)、中國華能、中國華電、國家電投等多家企業(yè)繼續重點(diǎn)部署，將其作為重要的新增利潤支點(diǎn)，并注重這一新業(yè)態(tài)商業(yè)模式的探索，將推動(dòng)綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)快速發(fā)展。

　　

　　其中，國家電網(wǎng)將該項業(yè)務(wù)收入目標定為200億元。中國華能表示，以電力市場(chǎng)化改革、能源生態(tài)重塑、行業(yè)跨界融合為契機，從發(fā)電為主向發(fā)電、供熱、調峰、配售、儲能、節能環(huán)保、智能運維和技術(shù)服務(wù)一體化產(chǎn)業(yè)鏈延伸，有序探索電、熱、冷、氣、水一體化多能供應模式，推進(jìn)網(wǎng)源一體，積極參與能源輔助服務(wù)市場(chǎng)建設，加快向提供解決方案和增值服務(wù)的高端價(jià)值鏈延伸。中國華電在2019年已發(fā)布綜合能源服務(wù)行動(dòng)計劃，提出將按照“試點(diǎn)先行、全面推進(jìn)、引領(lǐng)提升”三個(gè)階段逐步推進(jìn)，全面完成加快布局綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)、構建“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合能源服務(wù)平臺、提升綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)支撐能力的三大任務(wù)，當年20個(gè)試點(diǎn)在內的一批綜合能源項目布局落地，2020年將根據下好“綜合能源、做強增量、做優(yōu)存量”三盤(pán)棋的部署重點(diǎn)推進(jìn)這一業(yè)務(wù)。

　　

　　7.氫能商業(yè)化之路持續推進(jìn)

　　

　　去年，氫能首次被寫(xiě)入政府工作報告，國家能源集團、國家電投集團等牽頭企業(yè)加快布局氫能產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)近兩年的產(chǎn)業(yè)蓄勢，氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化模式逐步顯現，出現了數量較少的加氫站。2020年，國家電投計劃完成氫能電堆組裝、雙極板中試線(xiàn)調試，具備試生產(chǎn)條件，完成百千瓦級氫燃料電池發(fā)動(dòng)機系統強檢及上車(chē)測試。國家能源集團表示，加大對氫能、光伏、儲能、煤基先進(jìn)材料等領(lǐng)域的自主研發(fā)力度，培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。國家能源集團有關(guān)負責人去年底還表示，在未來(lái)兩年，中國市場(chǎng)上可能會(huì )有5000輛燃料電池汽車(chē)和100座加氫站建成;2020到2030年可能有百萬(wàn)輛燃料電池汽車(chē)和1000座加氫站投入市場(chǎng)使用;2030年之后，氫能將會(huì )成為能源生態(tài)體系里的一個(gè)重要組成部分，燃料電池汽車(chē)也會(huì )成為新能源汽車(chē)的重要組成部分。由此可見(jiàn)，2020年的氫能商業(yè)化應用或將更上新臺階。

　　

　　8.更多數字化應用成果顯現

　　

　　繼2019年提出將能源革命和數字化革命相融合，進(jìn)行數字化建設后，2020年多家電力央企堅持數字化轉型道路。國家電網(wǎng)將利用數字化技術(shù)推動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，推動(dòng)傳統業(yè)務(wù)、能源電商、能源金融等跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通、深入融合，全面優(yōu)化線(xiàn)上辦電流程，努力創(chuàng )新客戶(hù)服務(wù)新模式。中國南方電網(wǎng)于去年上半年提出將先進(jìn)數字技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合，要實(shí)現電網(wǎng)數字化、運營(yíng)數字化和能源生態(tài)系統數字化，推動(dòng)公司向智能電網(wǎng)運營(yíng)商、能源產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈整合商、能源生態(tài)系統服務(wù)商轉型，并于去年10月正式發(fā)布云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)應用和人工智能專(zhuān)項規劃，擬在2019～2021年投入近百億元資金，確保各項規劃有效落地。中國華能、國家電投繼續拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設，華能堅持數字化智能化發(fā)展;中國華電堅持數字華電戰略;國家能源集團堅持兩化深度融合，將智能化應用到各個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊，建設國家能源集團集中統一的各類(lèi)管理信息系統，推進(jìn)運營(yíng)數字化、生產(chǎn)智能化、管理智慧化。

　　

　　此外，按照國資委要求，在保留凈利潤、利潤總額、資產(chǎn)負債率3個(gè)指標基礎上，2020年起中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核將新增營(yíng)收利潤率、研發(fā)(R&D)經(jīng)費投入強度指標，形成“兩利三率”指標體系。這將引導電力央企更加注重科技投入和創(chuàng )新。電力央企普遍表示，2020年將聚焦“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，加大科技攻關(guān)。預計科研投入中有較大比例是投向數字化領(lǐng)域。因此，2020年，電力央企的數字化應用會(huì )有更多試點(diǎn)，也會(huì )出現更多成果。