此外，對于工商業(yè)分布式項目，其補貼上限將減至0.05元/kWh，而戶(hù)用光伏項目很可能按7-8分/kWh標準進(jìn)行補貼。消息人士透露，“地面電站、工商業(yè)分布式補貼總額大概率在10億元的基礎上有所減少，但戶(hù)用光伏還沒(méi)收到降低補貼總額的消息。”

據統計，對一、二類(lèi)資源區而言，除青海、新疆、寧夏和內蒙古、甘肅部分地區外，多數地區的降價(jià)空間已經(jīng)不足5分，四川指導電價(jià)甚至低于當地燃煤發(fā)電標桿電價(jià)，競價(jià)比拼變?yōu)檠a貼需求的較量。三類(lèi)資源區情況稍好，但廣東、湖南兩省降價(jià)空間已不超過(guò)0.02元/kWh，甚至可以說(shuō)沒(méi)有參與競價(jià)的必要。有電站開(kāi)發(fā)人員表示，如果沿用去年的競價(jià)思路，部分企業(yè)可能選擇賭一把，按指導電價(jià)或略低于指導電價(jià)上報。也有觀(guān)點(diǎn)認為，這一指導電價(jià)可能導致競價(jià)方案發(fā)生重大變化，能源主管部門(mén)相關(guān)政策發(fā)布時(shí)間可能延后。對整個(gè)光伏行業(yè)而言，這都稱(chēng)不上不是一個(gè)利好消息。

有業(yè)內人士指出，限制國內光伏市場(chǎng)發(fā)展的主要因素不是補貼，而是非技術(shù)成本和電網(wǎng)消納能力。“目前組件價(jià)格不斷下跌，部分項目EPC價(jià)格低于3.5元/瓦，但如果加上土地租金、稅費(含潛在稅費)和一些‘協(xié)調成本’，收益將無(wú)法滿(mǎn)足公司要求。”同時(shí)他強調，如果光伏項目存在5%以上限電，或被當地要求“積極參與市場(chǎng)化交易”，收益率還會(huì )進(jìn)一步下降，投資企業(yè)的積極性將受到嚴重打擊。

此前，國網(wǎng)能源研究院新能源與統計研究所所長(cháng)李瓊慧透露，初步測算，2019年光伏發(fā)電利用率達到97.8%、同比提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。但她也向光伏企業(yè)發(fā)出提醒，2019年消納形勢好，不代表2020年或以后消納沒(méi)有問(wèn)題。隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，新的挑戰還有可能出現。從索比光伏網(wǎng)獲取的信息來(lái)看，光伏發(fā)電利用率存在下降的可能，相關(guān)企業(yè)需要做好充足準備。

我們按照各類(lèi)資源區指導電價(jià)和8%的投資收益率，在考慮系統衰減的情況下，計算得出，一、二、三類(lèi)資源區地面電站可接受的每瓦初始投資成本最高分別為3.730元、3.723元和3.896元。從PVInfolink最新公布的組件價(jià)格看，多晶275/280W組件價(jià)格平均為1.49元/W，最低只有1.40元/W，320-330W單晶組件價(jià)格平均為1.70元/W，最低達到1.64元/W。理論上講，EPC成本低于3.5元/W并不困難。對業(yè)內幾家大型EPC企業(yè)而言，上述價(jià)格可以實(shí)現但利潤微薄，壓力可能向上游傳導，從而進(jìn)一步壓低零部件銷(xiāo)售價(jià)格。換言之，可能有部分項目能按照比指導價(jià)更低的電價(jià)申報，但產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節都存在較大的經(jīng)營(yíng)壓力。

個(gè)人預計，不同資源區交界地帶將成為投資熱點(diǎn)(消納將存在一定風(fēng)險)，提高容配比等高效設計方案將得到更廣泛的應用，但不包括跟蹤系統。按照財政部相關(guān)規定，單個(gè)項目補貼資金額度根據國家發(fā)展改革委核定電價(jià)時(shí)采用的年利用小時(shí)數和補貼年限確定。達到補貼資金額度的項目不再享受?chē)已a貼，但仍可按照燃煤發(fā)電上網(wǎng)基準價(jià)與電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行結算。顯然，跟蹤系統未來(lái)可能更適合平價(jià)上網(wǎng)光伏項目，通過(guò)提升系統利用小時(shí)數，獲取更高收益。

對工商業(yè)分布式項目而言，投資收益的主要影響因素也不是補貼，而是當地工商業(yè)電價(jià)、電費收取情況、融資成本和業(yè)主自用比例。一位開(kāi)發(fā)企業(yè)負責人表示，“工商業(yè)分布式項目早就開(kāi)始只計算電費收益了，補貼算是錦上添花，沒(méi)有也無(wú)所謂。”他強調，規模較小的工商業(yè)項目融資困難，大資金沒(méi)有收購意愿，還存在拖欠電費的風(fēng)險，資金鏈十分緊張。而部分企業(yè)“階段性生產(chǎn)導致用電量波動(dòng)”，對電網(wǎng)造成一定沖擊的現象，也存在被罰款的風(fēng)險，“現在只能希望，有關(guān)部門(mén)不要再大規模降電價(jià)了。”

戶(hù)用光伏或許是2020年國內光伏市場(chǎng)的一大亮點(diǎn)。按照索比光伏網(wǎng)之前的計算結果，0.07元、0.08元度電補貼標準對應的戶(hù)用光伏指標分別為7GW、6GW?？紤]到NCP疫情對戶(hù)用市場(chǎng)需求的延后效應，以及主管部門(mén)給戶(hù)用光伏的一個(gè)月“緩沖期”，補貼指標有望用到年末。

關(guān)于2020年國內市場(chǎng)，此前索比光伏網(wǎng)和部分業(yè)內人士的預期為40GW左右，但隨著(zhù)補貼下調，部分項目的進(jìn)展很可能推遲，相關(guān)資金或將轉向更容易獲取補貼的地區。預計全年新增裝機規模在33.5-45GW，不排除低于35GW的可能。具體包括：

2020年是地面電站、工商業(yè)分布式項目能拿到國家財政補貼的最后一年，也是光伏發(fā)電通向平價(jià)上網(wǎng)的關(guān)鍵之年。各位讀者覺(jué)得，2020年競價(jià)補貼指導價(jià)定為多少比較合適?2020年內并網(wǎng)的光伏項目規模有多少?