據了解，港股上市公司超威動(dòng)力旗下公司池州超威電力有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“池州超威”）將5.98MW的光伏電站承包給中國電建集團貴州工程公司，隨后又將工程分包給山東航禹能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)山東航禹能源）。
但是項目在完成并網(wǎng)之后，池州超威卻拖欠工程款近1400萬(wàn)元拒不支付，目前承包方已經(jīng)起訴了池州超威。
由于光伏電站項目大量基礎工作需要農民工來(lái)完成，所以池州超威拖欠工程款，也間接導致了數十位農民工資將被拖欠。
拖欠近1400萬(wàn)元工程款
超威動(dòng)力是一家主要從事鉛酸動(dòng)力電池相關(guān)業(yè)務(wù)的港股公司。主營(yíng)鉛酸動(dòng)力電池、風(fēng)能與太陽(yáng)能發(fā)電配套儲能電池及鋰離子電池的生產(chǎn)及銷(xiāo)售。
根據資料顯示，2017年12月11日，中國電建集團貴州工程公司與池州超威簽訂了《池州超威電力有限公司5.98MW屋頂分布式光伏發(fā)電項目EPC總承包合同》。合同約定，由中國電建集團貴州工程公司承包池州超威位于安徽池州市青陽(yáng)縣丁橋鎮5.98MW光伏電站的項目施工。
合同采用項目EPC總承包合同，固定單價(jià)為5.39元每瓦，初步的總價(jià)款為3134萬(wàn)元。隨后，在2017年12月27日，中國電建集團貴州工程公司將項目分包給了山東航禹能源，并簽訂了分包合同。這也意味著(zhù)，山東航禹能源實(shí)質(zhì)承包了池州超威的電站項目施工工程。
按照合同約定，付款方式為合同生效7日內支付合同總價(jià)款的20%。在組件、逆變器、支架等主要設備到場(chǎng)驗收合同后7個(gè)工作日內支付合同價(jià)款的40%。同時(shí)扣除10%作為項目的質(zhì)保金。
在并網(wǎng)發(fā)電驗收合格后，支付項目方剩余40%即人民幣12677280元，質(zhì)量保證金在并網(wǎng)發(fā)電驗收十二個(gè)月予以返還。同時(shí)，雙方還就組成合同的文件、項目概況、合作內容、等進(jìn)行了約定。合同簽訂后，項目在2017年12月25日開(kāi)工，施工項目于2018年8月16日并網(wǎng)發(fā)電投入使用。
后經(jīng)雙方確認，最終裝機量為5767.74kWp,根據合同固定單價(jià)5.39元/瓦結算為31088118.30元。后因池州超威變更設計、增購二期用設備等原因，總計增加費用1189034.00元，合計工程款為32277152.6元。
然而，池州超威在分三次支付了近1900萬(wàn)元后，開(kāi)始拖欠剩下的工程款，“剩下的近1400萬(wàn)元的工程款，對方池州超威的人說(shuō)，就算公司被破產(chǎn)清算，也不會(huì )支付拖欠的工程款。”山東航禹能源項目經(jīng)理梁審龍對筆者說(shuō)。
后經(jīng)多次協(xié)商，在2018年12月25日施工方與池州超威簽訂了《超威池州項目付款協(xié)議》，根據該協(xié)議第3條規定，池州超威應當于2019年6月30日前支付質(zhì)量保證金外的剩余款項，于2019年12月31日前支付項目質(zhì)保金。
但是時(shí)至今日，已經(jīng)進(jìn)入了2020年，剩下的工程款依然未能支付，“到去年6月30日按照協(xié)議規定要支付七百多萬(wàn)，剩下的質(zhì)保金就是8月份還清。但是他們是6月份款沒(méi)付，8月份質(zhì)保金也沒(méi)付。”梁審龍對筆者說(shuō)。
被指惡意拖欠不給錢(qián)
補充協(xié)議規定的日期到了，還是拖著(zhù)不給錢(qián)。為此，施工方山東航禹能源多次前往安徽池州和浙江長(cháng)興的超威總部討要工程款，但是都無(wú)功而返。
“時(shí)間到了，也找他們了，就是不給錢(qián)，并且今年也談了大概有不下10次，我們的人也多次前往長(cháng)興，因為它項目地在安徽池州，但是他們的辦公人員都在超威總部浙江長(cháng)興縣，但是就不給錢(qián)。”梁審龍對筆者表示，做了這么多年光伏電站項目，還是第一次遇到這樣拖欠工程款的企業(yè)，“他們是大的上市公司，一年營(yíng)業(yè)額那么多，拖欠我們小公司這些工程款，對他們來(lái)說(shuō)可能無(wú)所謂，但是對我們來(lái)說(shuō)就是大資金，甚至能拖垮我們。”
明明項目已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電，為何拒不支付余下的工程款?對此，梁審龍對筆者表示，“他們沒(méi)有理由，就是不給錢(qián)，后來(lái)我們就在安徽青陽(yáng)起訴他們，他們就找出一堆什么電站質(zhì)量問(wèn)題的理由來(lái)解釋?zhuān)菃?wèn)題是我們建設的電站是通過(guò)有關(guān)部門(mén)的驗收的，驗收通過(guò)了沒(méi)有問(wèn)題，現在說(shuō)有質(zhì)量問(wèn)題，很顯然是不成立的。”
在梁審龍看來(lái)，這個(gè)事情其實(shí)很簡(jiǎn)單，就是惡意拖欠工程款，“惡意拖欠，然后以種種理由拖欠，也并網(wǎng)了，也付了一千七八百萬(wàn)，現在還欠近1400萬(wàn)不支付，但是現在我們一起訴，他說(shuō)質(zhì)量問(wèn)題不行了，并且原先還有還款協(xié)議，他如果沒(méi)有還款協(xié)議，你可以不承認，但是你有了還款協(xié)議還不執行確認金額，這就是惡意的。”
對此，筆者致電超威光伏項目負責人安華陽(yáng)，詢(xún)問(wèn)超威項目欠款工程款原因，以及導致農民工工資拖欠問(wèn)題將如何解決。對于雙方欠款糾紛，安華陽(yáng)表示超威電力與山東航禹能源的欠款糾紛，已經(jīng)在12月20日在池州市青陽(yáng)法院公開(kāi)審理，第一次審理過(guò)程完全公開(kāi)，建議記者到法院公告中查詢(xún)相關(guān)結果以及雙方提供的證據材料。而對于因為拖欠工程款導致拖欠農民工工資的問(wèn)題，沒(méi)有做出回應。
農民工工資或將無(wú)法支付
值得注意的是，被拖欠的近1400萬(wàn)元工程款，其中有一部分是數十位農民工的工資，這也意味著(zhù)如果池州超威一直拖欠工程款，那么這些農民工工資也將被拖欠。
據了解，由于光伏電站起初很多基礎工作需要聘用農民工來(lái)完成，“我們施工之初，陸續聘用了近100位當地的農民工，這些農民工工資是根據工程款進(jìn)度來(lái)支付，目前工程款沒(méi)有支付完成，很多農民工工資也沒(méi)有辦法支付，超威其實(shí)間接拖欠了農民工工資。”梁審龍對筆者說(shuō)。
為此，在1月6日，部分被拖欠的農民工前往浙江長(cháng)興的超威集團總部索要工資。
據前往現場(chǎng)的農民工李飛鵬發(fā)給筆者的文字表示:由于超威欠款實(shí)在時(shí)間太長(cháng)，迫不得已1月6號上午11點(diǎn)，我和其他3個(gè)農民工一起到超威集團大門(mén)口馬路對面拉開(kāi)橫幅討要工資，不到一分鐘左右保安及超威工作人員上前阻止拉扯，并沒(méi)收橫幅。十分鐘后長(cháng)興縣畫(huà)溪派出所警察趕至現場(chǎng)將我們四人帶上警車(chē)拉至畫(huà)溪派出所，超威人員安華陽(yáng)和阮容自行去所里協(xié)助調查。
雖然農民工代表前往超威總部討要工資，但是結果卻是不了了之，“我們去配合調查了一天，晚上被放了，但是也沒(méi)有人告訴我們，我們被拖欠的工資該如何解決。馬上過(guò)年了，拿不到錢(qián)，我們都不知道怎么回家過(guò)年，有的工友都不打算回家過(guò)年了，因為沒(méi)錢(qián)。”李飛鵬對筆者說(shuō)。
從山東航禹能源了解到，目前被拖欠的近1400萬(wàn)元工程款，有105萬(wàn)元是農民工工資。
對于被拖欠的農民工工資如何解決，梁審龍對筆者說(shuō)，“現在解決不了，我們墊不起錢(qián)了，只有超威盡快把工程款支付了，我們才能第一時(shí)間解決農民工工資的問(wèn)題，這其實(shí)也是超威間接拖欠了農民工工資。”
需要說(shuō)明的是，國家層面對農民工工資多次要求嚴禁拖欠，并且李克強總理也多次發(fā)聲要求嚴查拖欠農民工工資的企業(yè)，禁止拖欠農民工工資。
同時(shí)，國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令，公布《保障農民工工資支付條例》，自2020年5月1日起施行。
對于上述條例，司法部立法三局局長(cháng)王振江在會(huì )上說(shuō)，條例對拖欠農民工工資行為的法律責任作出了明確規定。按照條例規定，對違反規定拖欠農民工工資的，依照有關(guān)法律規定執行；逾期不支付的，向勞動(dòng)者加付應付金額50%以上、100%以下的賠償金；涉嫌構成拒不支付勞動(dòng)報酬罪的，及時(shí)移送司法機關(guān)追究刑事責任。
對此，律師黃劍峰對筆者說(shuō)，“農民工工資，國家層面已經(jīng)三令五申，禁止拖欠，并且國務(wù)院已經(jīng)形成有法律效應的條例，此時(shí)有關(guān)企業(yè)拖欠工程款導致間接拖欠農民工工資，這與國家層面的規定背道而馳，性質(zhì)非常惡劣。”
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