在回答美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)CNN記者提問(wèn)時(shí)，國家能源局發(fā)展規劃司司長(cháng)李福龍明確表示，現在我們正在開(kāi)展“十四五”能源發(fā)展規劃的研究工作，也就是對2021年-2025年后面這個(gè)五年規劃期的能源作出規劃，這當中一個(gè)很重要的發(fā)展目標和任務(wù)還是著(zhù)力加大力度，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，為實(shí)現2030年非化石能源占一次能源消費比重達到20%的目標奠定堅定基礎。

　　

　　李福龍介紹道，按照“十三五”規劃，到2020年把煤電裝機控制在11億千瓦的目標，現在預計可以實(shí)現。特別是已經(jīng)提前完成了“十三五”期間要淘汰落后的煤電機組2000萬(wàn)千瓦的任務(wù)。中國這些年加大力度推進(jìn)煤電的超低排放，現在達到超低排放水平的煤電機組已經(jīng)達到8.1億千瓦，這是全世界最大的超低排放清潔能源煤電系統。煤電清潔排放的水平應該說(shuō)走到了世界前列。特別需要再說(shuō)一下的是，在中國現在能源總量煤炭占比比較大的條件下，我們發(fā)展清潔高效的煤電機組，包括超臨界、超超臨界，容量大、能效高、污染排放少的機組，同時(shí)把散煤壓減下來(lái)，集中提高用于發(fā)電的煤炭，在整個(gè)煤炭消費比重當中，它是一個(gè)非常好的路徑，不但可以?xún)?yōu)化煤炭消費結構，而且不會(huì )帶來(lái)煤炭消費量的線(xiàn)性增加。近兩年，全國煤炭消費量均低于2013年的42.4億噸。說(shuō)明采取前面說(shuō)的措施，煤炭減量替代的效果還是非常好的。

　　

　　發(fā)布會(huì )實(shí)錄如下：

　　

　　胡凱紅：

　　

　　女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦今天下午舉辦的第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )。今年是新中國成立70周年，70年來(lái)我國的能源發(fā)展取得了令人矚目的成就。為了幫助大家更好地了解這方面情況，今天非常高興地請來(lái)了國家能源局局長(cháng)章建華先生，請他向大家作介紹，并回答大家的提問(wèn)。出席今天發(fā)布會(huì )的還有：國家能源局發(fā)展規劃司司長(cháng)李福龍先生，電力司司長(cháng)黃學(xué)農先生。

　　

　　章建華：

　　

　　女士們、先生們，新聞界的朋友們：

　　

　　大家好!今天很高興在這里同大家見(jiàn)面，介紹我國能源發(fā)展的情況。首先，我代表國家能源局，對大家長(cháng)期以來(lái)給予能源事業(yè)的關(guān)心支持，表示衷心的感謝!

　　

　　新中國成立70年來(lái)，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，我國能源領(lǐng)域自力更生、艱苦奮斗，攻堅克難、開(kāi)拓進(jìn)取，取得舉世矚目的偉大成就。特別是黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央創(chuàng )造性提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，為我國新時(shí)代能源發(fā)展指明了前進(jìn)方向，開(kāi)辟了中國特色能源發(fā)展新道路。具體體現在以下五個(gè)方面。

　　

　　一是在能源生產(chǎn)方面，實(shí)現了從供給短缺到總體寬松的巨大轉變，走上了多輪驅動(dòng)強勁、保障體系完善的新道路。70年來(lái)，我國能源供給結構持續優(yōu)化、質(zhì)量不斷提升，形成了煤、油、氣、核、新能源和可再生能源多輪驅動(dòng)的多元供應體系，從能源工業(yè)基礎的“一窮二白”發(fā)展成為世界能源生產(chǎn)第一大國。2018年，我國一次能源生產(chǎn)總量37.7億噸標準煤，是1949年的158倍，年均增長(cháng)7.6%。其中，煤炭產(chǎn)量36.8億噸、原油產(chǎn)量1.9億噸、天然氣產(chǎn)量1600億方、發(fā)電量71118億千瓦時(shí)，分別比1949年增長(cháng)114倍、1574.9倍、22894.7倍、1652.9倍;煤電、水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量居世界第一，核電裝機容量世界第三、在建規模世界第一，清潔能源發(fā)電裝機占比提高到40%左右;建設了西氣東輸、西電東送、北煤南運等重大通道，形成了橫跨東西、縱貫南北、覆蓋全國、連通海外的能源管網(wǎng)。

　　

　　二是在能源消費方面，實(shí)現了從一煤獨大到清潔綠色的巨大轉變，走上了節能降耗、集約高效的新道路。受我國能源資源稟賦的影響，新中國成立初期，煤炭占全國能源消費總量的比重始終在90%以上;改革開(kāi)放后近三十年時(shí)間里，這一比重基本在70%以上。黨的十八大以來(lái)，我們堅決落實(shí)節能優(yōu)先方針，把節能貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程各領(lǐng)域，加快推動(dòng)形成能源節約型社會(huì )，傳統能源利用方式加速轉變，清潔低碳轉型步伐明顯加快，形成了“兩下降”“三提升”的良好態(tài)勢：煤炭消費比重下降9.5%，歷史性降至60%以下;單位GDP能耗下降23.3%;非化石能源消費比重提升至14.3%，天然氣消費比重提升至7.8%，電力占終端能源消費的比重提升至25.5%。

　　

　　三是在能源技術(shù)方面，實(shí)現了從跟隨模仿到并行引領(lǐng)的巨大轉變，走上了動(dòng)力轉換、創(chuàng )新發(fā)展的新道路。70年來(lái)，經(jīng)過(guò)引進(jìn)吸收和自主創(chuàng )新，我國能源系統技術(shù)裝備水平不斷提升，千萬(wàn)噸煤炭綜采、三次采油和復雜區塊油氣開(kāi)發(fā)等技術(shù)裝備達到世界領(lǐng)先水平;建成了全球最大的清潔煤電體系，大氣污染物排放指標躍居世界先進(jìn)水平;建成了全球規模最大的電網(wǎng)，安全運行水平、供電可靠性位居世界前列;新建三代核電機組綜合國產(chǎn)化率達到85%，深水鉆探、頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)等技術(shù)實(shí)現重大突破，一大批代表國際先進(jìn)水平的重大工程建成投產(chǎn);“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源、儲能、綜合能源服務(wù)等一大批能源新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式加快培育、蓬勃興起，成為中國創(chuàng )新創(chuàng )造的熱點(diǎn)。

　　

　　四是在能源體制方面，實(shí)現了從計劃管理到市場(chǎng)為主的巨大轉變，走上了深化改革、推進(jìn)治理體系和治理能力現代化的新道路。改革開(kāi)放以來(lái)，我國對能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格、投融資、外貿、管理體制等進(jìn)行了大刀闊斧的改革，有效競爭的市場(chǎng)結構和市場(chǎng)體系不斷健全完善。煤炭行業(yè)取消了重點(diǎn)電煤合同，實(shí)現了電煤價(jià)格并軌，建成了市場(chǎng)化的煤炭交易體系;大力推動(dòng)電力體制改革，完成了政企分開(kāi)、廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)、主輔分離等標志性改革任務(wù)，電力市場(chǎng)化建設覆蓋全國、縱深發(fā)展;積極推進(jìn)油氣體制改革，礦權流轉、原油進(jìn)口資質(zhì)、油氣管網(wǎng)設施開(kāi)放等重要改革舉措相繼出臺，改革紅利廣泛惠及各類(lèi)市場(chǎng)主體和廣大人民群眾;中石化、中石油、國家電網(wǎng)、中海油、國家能源集團等能源企業(yè)，綜合實(shí)力、品牌價(jià)值等在全球領(lǐng)先;深化能源領(lǐng)域“放管服”改革，能源治理方式由項目審批為主向戰略、規劃、政策、標準、監管、服務(wù)并重加快轉變。

　　

　　五是在國際合作方面，實(shí)現了從相對封閉到全方位開(kāi)放合作的巨大轉變，走上了共商共建共享、深度參與國際能源治理變革的新道路。70年來(lái)，我們積極服務(wù)對外開(kāi)放大局，全面發(fā)展同世界各國的能源交往合作，著(zhù)力推進(jìn)“一帶一路”能源合作，廣度深度不斷拓展。建成了五大國際油氣合作區、四大油氣進(jìn)口戰略通道，一大批先進(jìn)能源技術(shù)裝備走出國門(mén)、走向世界。與能源憲章、國際能源署、國際可再生能源署等國際能源組織實(shí)現了密切合作，倡導建立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系，推動(dòng)成立上合組織能源俱樂(lè )部，成功舉辦中俄能源商務(wù)論壇、G20能源部長(cháng)會(huì )、APEC能源部長(cháng)會(huì )、國際能源變革論壇等國際性活動(dòng)，建立雙邊合作機制58項，參與多邊合作機制33項，在世界能源舞臺唱響了中國聲音。

　　

　　我先簡(jiǎn)要介紹這些。接下來(lái)，我和我的同事很高興回答大家的提問(wèn)。

　　

　　中央廣播電視總臺央視記者：

　　

　　我們了解到近年來(lái)我國的油氣對外依存程度在不斷提升，我們想知道，我們將會(huì )采取哪些舉措來(lái)保障油氣的供應安全?謝謝。

　　

　　章建華：

　　

　　正如你所說(shuō)，受我國富煤、貧油、少氣的資源稟賦等多層因素影響，我們近年來(lái)國內原油的產(chǎn)量一直是低于消費的增長(cháng)，對外依存度持續升高。黨中央、國務(wù)院對這個(gè)問(wèn)題高度重視，作出了一系列重大決策部署。大家也比較清楚，從2018年7月21日，習近平總書(shū)記就提出了大力提升勘探開(kāi)發(fā)力度，保證能源安全的重要指示。我們現在一是要大力提升勘探開(kāi)發(fā)，徹底扭轉原油產(chǎn)量下降的態(tài)勢。我們從加大投入，科技攻關(guān)，體制改革，政策支持等方面切實(shí)加大勘探開(kāi)發(fā)力度，保證提升我國國內的原油產(chǎn)量。從現在實(shí)施的情況來(lái)看，應該說(shuō)效果還是不錯的，因為2015年我們原油產(chǎn)量最高時(shí)達到了2.15億噸，2018年達到了1.9億噸，從今年開(kāi)始逐步回升，到今年年底實(shí)現1.91億噸，到2022年我們恢復到2億噸，也是完全有保障的。

　　

　　二是天然氣方面，我們加快了天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，切實(shí)保障天然氣的供應。主要是著(zhù)力加強了政策保障和統籌協(xié)調，靠牢壓實(shí)工作責任，推動(dòng)國內天然氣產(chǎn)量持續上升。另外，我們加強了國內管網(wǎng)的互聯(lián)互通和儲氣能力的建設，進(jìn)一步鞏固拓展進(jìn)口渠道。從目前的情況來(lái)看，國內產(chǎn)量2018年是1600億方，2019年1700億方，從現在預測的情況來(lái)看，力爭連續兩年增加100億方以上。

　　

　　總的來(lái)說(shuō)，政府要創(chuàng )造良好的政策環(huán)境，加大政策配套支持，同時(shí)要推動(dòng)油氣行業(yè)加大勘探開(kāi)發(fā)投入，盤(pán)活現有的油氣區塊，包括加快已探明儲量動(dòng)用，把天然氣產(chǎn)供銷(xiāo)體系建設布局好，同時(shí)要加快天然氣重要生產(chǎn)基地的建設，努力把對外依存度控制在一個(gè)合理的水平。謝謝。

　　

　　美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)CNN記者：

　　

　　剛才您在開(kāi)場(chǎng)白中介紹到了中國在能源領(lǐng)域所取得的一些成功，包括降低排放，發(fā)展清潔以及綠色能源，我記得在2017年的時(shí)候，國家能源局指出，應當停建新的燃煤電場(chǎng)，但是最近我們去內蒙古采訪(fǎng)，發(fā)現內蒙古一些綠色能源包括風(fēng)能、太陽(yáng)能電場(chǎng)都發(fā)展的不錯，但是我們也發(fā)現，那里也新建了一些燃煤電場(chǎng)。我的問(wèn)題有兩個(gè)：一是之前關(guān)于燃煤電場(chǎng)建設的禁令現在取消了嗎?二是中國有沒(méi)有計劃建設更多的燃煤電場(chǎng)?謝謝。

　　

　　李福龍：

　　

　　謝謝這位記者的提問(wèn)，眾所周知，中國是一個(gè)負責任的發(fā)展中大國，是應對氣候變化的積極參與者和貢獻者，中國有句俗話(huà)叫做言必信、信必行、行必果，這也是中華民族的傳統美德和行為準則。習近平主席多次在相關(guān)的國際會(huì )議上代表中國政府向世界承諾，到2030年前后，中國的二氧化碳排放將達到峰值，并且要爭取盡早達峰。到2020年和2030年，非化石能源占一次能源消費總量的比重要分別達到15%和20%左右。這些年，我們國家始終堅持清潔低碳的發(fā)展方向，大力發(fā)展非化石能源，推動(dòng)能源清潔低碳轉型，提高能源效率，減少污染物排放，減少二氧化碳排放，保護生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

　　

　　關(guān)于記者提到的綠色能源發(fā)展問(wèn)題，正如您在內蒙古等地看到的一樣，我們清潔能源，包括風(fēng)電、光伏發(fā)電這些非化石能源發(fā)展的都非?？?，章局長(cháng)剛才在介紹70年取得的巨大成就中這也是一個(gè)突出的亮點(diǎn)。到2018年，非化石能源占一次能源消費總量的比重已經(jīng)達到了14.3%，經(jīng)過(guò)今明兩年的繼續努力，可以實(shí)現到2020年15%的發(fā)展目標?，F在我們正在開(kāi)展“十四五”能源發(fā)展規劃的研究工作，也就是對2021年-2025年后面這個(gè)五年規劃期的能源作出規劃，這當中一個(gè)很重要的發(fā)展目標和任務(wù)還是著(zhù)力加大力度，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，為實(shí)現2030年非化石能源占一次能源消費比重達到20%的目標奠定堅定基礎。

　　

　　關(guān)于煤電的發(fā)展，也是你提的一個(gè)重要問(wèn)題，要系統地從整個(gè)國家資源稟賦和能源存量結構綜合起來(lái)看這個(gè)問(wèn)題。我們始終把提高煤電占煤炭消費總量當中的比重，同時(shí)壓減散煤的消費作為煤炭減量的一個(gè)重要措施。按照“十三五”規劃，到2020年把煤電裝機控制在11億千瓦的目標，現在預計可以實(shí)現。特別是已經(jīng)提前完成了“十三五”期間要淘汰落后的煤電機組2000萬(wàn)千瓦的任務(wù)。中國這些年加大力度推進(jìn)煤電的超低排放，現在達到超低排放水平的煤電機組已經(jīng)達到8.1億千瓦，這是全世界最大的超低排放清潔能源煤電系統。煤電清潔排放的水平應該說(shuō)走到了世界前列。特別需要再說(shuō)一下的是，在中國現在能源總量煤炭占比比較大的條件下，我們發(fā)展清潔高效的煤電機組，包括超臨界、超超臨界，容量大、能效高、污染排放少的機組，同時(shí)把散煤壓減下來(lái)，集中提高用于發(fā)電的煤炭，在整個(gè)煤炭消費比重當中，它是一個(gè)非常好的路徑，不但可以?xún)?yōu)化煤炭消費結構，而且不會(huì )帶來(lái)煤炭消費量的線(xiàn)性增加。

　　

　　從我們這些年的發(fā)展實(shí)際和“十三五”相關(guān)目標的完成預計情況，可以充分地說(shuō)明這一點(diǎn)。“十三五”期間，長(cháng)三角、京津冀魯這些重點(diǎn)地區煤炭消費量預期可以比2015年下降5%-10%，完成這個(gè)任務(wù)是很艱巨的，但現在進(jìn)展是非常好的。

　　

　　近兩年，全國煤炭消費量均低于2013年的42.4億噸。說(shuō)明采取前面說(shuō)的措施，煤炭減量替代的效果還是非常好的。謝謝。

　　

　　章建華：

　　

　　我簡(jiǎn)單補充一下，剛才李司長(cháng)作了一個(gè)非常好的回答，中國增加煤電，用的煤是減少散煤用量。所以，對于污染物的排放，不管是二氧化硫還是氮氧化物、粉塵，都是大大減少的，因為我們現在實(shí)現的是超低排放。目前10億千瓦的火電里面，8億已經(jīng)實(shí)現了超低排放。

　　

　　總的來(lái)說(shuō)，煤炭總量現在沒(méi)有增加。這個(gè)概念還是比較有說(shuō)服力的。謝謝。

　　

　　中國新聞社記者：

　　

　　我的問(wèn)題是，北方地區冬季清潔取暖推進(jìn)效果如何?下一步會(huì )有哪些新的舉措?謝謝。

　　

　　黃學(xué)農：

　　

　　謝謝記者的提問(wèn)。推進(jìn)北方地區冬季清潔取暖是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，也是一項重大的民生工程、民心工程。2017年開(kāi)始，我們能源局會(huì )同國家有關(guān)部門(mén)，還有北方地區有關(guān)省份一起組織實(shí)施《北方地區冬季清潔取暖五年規劃》，總體來(lái)看，這項工作進(jìn)展順利、效果明顯，現在已經(jīng)經(jīng)過(guò)了兩個(gè)采暖季。最近我們開(kāi)展了一個(gè)評估，總的結論應該說(shuō)是成效明顯，而且重點(diǎn)地區清潔取暖工作進(jìn)展超出我們規劃的預期。截至目前，北方地區冬季清潔取暖率達到了50.7%，我們的規劃目標到現在這個(gè)時(shí)間段是50%，相比2016年提高了12.5個(gè)百分點(diǎn)，替代的散燒煤約1億噸，我們規劃的預期是7400萬(wàn)噸，也是大大超出預期，像剛才章局長(cháng)講的，我們現在有大量散煤被替代。

　　

　　2+26個(gè)城市的清潔取暖率更高一些，達到了72%，其中城市地區清潔取暖率達到96%，縣城和城鄉結合部的清潔取暖率達到75%，農村地區稍微低一點(diǎn)，清潔取暖率是43%，但也是在我們的規劃目標之內，應該說(shuō)超出了我們規劃的任務(wù)目標。實(shí)施北方地區清潔取暖這項工作取得了明顯的經(jīng)濟和社會(huì )效益，一是人民群眾的獲得感顯著(zhù)提升，大家也都感覺(jué)到，實(shí)施清潔取暖以來(lái)，北方地區秋冬季的霧霾天數下降、空氣質(zhì)量達標天數逐年增加，特別是京津冀地區的空氣改善更加明顯。很多人民群眾告別了過(guò)去的煤煙味，還有續煤掏灰的繁瑣，生活品質(zhì)也得到很大提升。二是大氣污染物減排貢獻非常突出。清潔取暖以來(lái)，據我們統計，北方地區四、五個(gè)省份，散燒煤消費大幅下降。減排的二氧化硫78萬(wàn)噸，氮氧化物38萬(wàn)噸，非化學(xué)有機物14萬(wàn)噸，顆粒物153萬(wàn)噸，應該說(shuō)清潔取暖已經(jīng)成為北方地區大氣污染物減排的一個(gè)很重要抓手。三是清潔取暖產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。實(shí)施清潔取暖以來(lái)，我國清潔取暖市場(chǎng)迎來(lái)的快速發(fā)展，像天然氣供暖、電供暖設備生產(chǎn)企業(yè)規模明顯增大，還有一些地熱開(kāi)發(fā)、生物智能、清潔利用的一些技術(shù)快速進(jìn)步，包括互聯(lián)網(wǎng)+等信息管理模式也不斷深入運用。剛才您提到的問(wèn)題，下一步怎么辦，下一步我們有很多工作安排，我這里給您介紹三個(gè)方面的工作：

　　

　　一是要突出重點(diǎn)。剛才講到，在城鎮和農村地區要因地制宜科學(xué)的選擇清潔取暖技術(shù)路線(xiàn)，堅持問(wèn)題導向。二是要加大政策支持力度。在保障能源供應，發(fā)展背壓熱電聯(lián)產(chǎn)，落實(shí)價(jià)格和資金支持，建立長(cháng)效機制等方面，要進(jìn)一步完善有關(guān)的配套政策。我們也鼓勵地方因地制宜結合自己的實(shí)際加大對清潔取暖工作的支持力度。三是要強化組織協(xié)調。堅決守住確保人民群眾安全溫暖過(guò)冬的底線(xiàn)，充分發(fā)揮我們國家和地方政府清潔取暖協(xié)調機制的作用，有力有序開(kāi)展工作，杜絕一刀切。比如，煤改氣，我們要堅持以供定改，先立后破的原則。

　　

　　我們明確新增煤改氣必須做到三個(gè)到位：一是氣源保障要到位，二是管道建設的基礎設施要建設到位，三是安全保障措施必須到位。在這三個(gè)到位的情況下，才能有序推進(jìn)煤改氣，包括煤改電工程。

　　

　　章建華：

　　

　　記者朋友們大部分生活在北京，這兩年的空氣質(zhì)量改善還是很明顯的，這與我們大力推進(jìn)北方地區冬季清潔取暖的工作密不可分。謝謝。

　　

　　人民日報記者：

　　

　　我國經(jīng)濟已經(jīng)從高速增長(cháng)階段轉向了高質(zhì)量的發(fā)展階段。我的問(wèn)題是，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，能源行業(yè)下一步將會(huì )有哪些重要的舉措和思路?謝謝。

　　

　　章建華：

　　

　　高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個(gè)時(shí)期確定的發(fā)展思路，也是制定經(jīng)濟政策和實(shí)施宏觀(guān)調控的根本要求，能源行業(yè)想從以下三個(gè)方面來(lái)入手，走高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　

　　第一，要科學(xué)把握好能源高質(zhì)量發(fā)展的目標路徑。要堅持以能源安全新戰略為指導，緊緊圍繞做好現代能源經(jīng)濟這篇大文章。一是在能源質(zhì)量的變革上，我們要把提高能源系統的整體供給質(zhì)量，作為一個(gè)主攻方向。要深入推進(jìn)供給側結構性改革，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，努力實(shí)現從規模速度型向質(zhì)量效益型轉變。在效益變革方面，堅決扭轉粗放型的發(fā)展模式，提升能源的利用效率。在動(dòng)力變革方面，我們集中力量進(jìn)行一些重大技術(shù)裝備的攻關(guān)，系統創(chuàng )新能源的體制機制，加快提升市場(chǎng)的治理結構，釋放發(fā)展的活力動(dòng)力。

　　

　　第二，要正確處理好能源高質(zhì)量發(fā)展的重大問(wèn)題，能源高質(zhì)量發(fā)展面臨很多兩難、多難問(wèn)題，比如我們將正確處理總量增加和綠色發(fā)展的關(guān)系，剛才記者問(wèn)到為什么要發(fā)展煤電，能源首先要充分滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和人民群眾美好生活的用能需求，因為隨著(zhù)生活質(zhì)量的提高，能源總量還是要適度增加的，這也是社會(huì )發(fā)展的需要。同時(shí)，我們也要堅定不移實(shí)施能源消費總量和強度的“雙控”，要加快推動(dòng)綠色低碳的轉型。我們要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，要把握好能源改革的方向和節奏，同時(shí)要發(fā)揮好市場(chǎng)配置能源資源的決定性作用。還要處理好國際國內的關(guān)系，既要立足國內，著(zhù)力推動(dòng)國內油氣勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)，合理控制對外的依存度，同時(shí)我們也要加大對外開(kāi)放的力度，要全力融入和開(kāi)拓國際能源市場(chǎng)。

　　

　　第三，要加強能源高質(zhì)量發(fā)展的支撐保障。在指標體系上，從長(cháng)期與短期、宏觀(guān)與微觀(guān)、總量與結構等多個(gè)維度，科學(xué)設置引導和評判的標準。在政策的體系上，把規劃計劃和產(chǎn)業(yè)政策，還有投資政策，環(huán)保政策，財稅金融政策更好結合起來(lái)，形成一個(gè)協(xié)同配合、良性互動(dòng)的效應。在標準體系上，我們想瞄準國際先進(jìn)，深化重點(diǎn)標準的研究制定，提高標準化水平。在統計體系方面，我們要進(jìn)一步推動(dòng)完善數據統計和發(fā)布機制，增強及時(shí)性、全面性和權威性。謝謝。

　　

　　香港經(jīng)濟導報記者：

　　

　　我們知道能源合作是推進(jìn)“一帶一路”建設的重要領(lǐng)域，請問(wèn)下一步有哪些新的思路舉措?謝謝。

　　

　　章建華：

　　

　　你講得非常正確。“一帶一路”建設是習近平總書(shū)記提出的一個(gè)偉大構想和倡議，得到了世界很多國家的認同，彰顯了中國智慧和中國方案。能源合作確實(shí)是“一帶一路”建設的一個(gè)重點(diǎn)，從現在的情況來(lái)看，也取得了非常好的成績(jì)，我們在政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通上做了很多工作。下一步我們將從五個(gè)方面進(jìn)行深化：

　　

　　一是深化能源基礎設施的互聯(lián)互通。穩步推進(jìn)我們與周邊國家和地區的電網(wǎng)互聯(lián)，積極參與大湄公河次區域等地區電網(wǎng)升級改造，加強與俄羅斯、中亞等國在油氣領(lǐng)域上中下游一體化合作。

　　

　　二是深化能源政策規劃和標準對接。通過(guò)商簽政府間、部門(mén)間合作協(xié)議，為企業(yè)間項目務(wù)實(shí)合作創(chuàng )造條件，提供保障。與周邊國家共同開(kāi)展能源領(lǐng)域的聯(lián)合規劃研究，對接雙方發(fā)展需求，明確在重點(diǎn)合作領(lǐng)域和合作項目。同時(shí)與有關(guān)國家聯(lián)合制定標準，進(jìn)行標準互認，促進(jìn)雙方的能源合作提質(zhì)升級。

　　

　　三是深化能源綠色的合作。這是我們在能源合作中非常重要的一個(gè)方面，我們現在和歐盟、英國、法國、芬蘭等國家在綠色能源、可再生能源、新能源等方面交流合作非常頻繁。要進(jìn)一步推進(jìn)可再生能源、清潔能源、智能電網(wǎng)和智慧能源方面的合作，研究綠色能源和綠色金融相結合的政策。按照國際規則和標準，以開(kāi)放、綠色、廉潔理念來(lái)推動(dòng)多邊、雙邊以及第三方合作。

　　

　　四是深化能源的技術(shù)交流和能力建設。充分利用已有的合作平臺，開(kāi)展能源領(lǐng)域的聯(lián)合研究，為有需要的國家提供多類(lèi)型、高水平的能源培訓，分享先進(jìn)適用的能源技術(shù)，推介中國能源發(fā)展的豐富實(shí)踐和經(jīng)驗。

　　

　　五是深化全球能源的治理合作。建設好、運營(yíng)好“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系，助力與各國共同解決能源發(fā)展面臨的問(wèn)題。積極參與聯(lián)合國、APEC、G20等框架下的能源合作，加強與國際能源署、國際能源論壇、歐佩克、國際可再生能源署等國際組織的合作，繼續推動(dòng)制定更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的規則，進(jìn)一步促進(jìn)完善全球能源治理體系。謝謝。

　　

　　鳳凰衛視記者：

　　

　　關(guān)于天然氣，剛才講到兩個(gè)冬季供暖期間出現的問(wèn)題，包括天然氣供應有些緊張，現在對2017、2018年出現的供氣緊張情況有沒(méi)有總結，缺口大概有多少?對于今年即將到來(lái)的冬天做了怎樣的準備去應對今年的用氣的高峰?謝謝。

　　

　　章建華：

　　

　　從現在中國天然氣的情況來(lái)看，我們的需求和國內產(chǎn)量相比還是有一些差距，去年產(chǎn)量是1600億方，今年產(chǎn)量是1700億方，去年全國消費2800億方，今年預計大概在3000億方左右。對于天然氣供應，我們一直作為一項重點(diǎn)工作來(lái)抓。尤其是冬季取暖期，我們采取了一系列措施，從供給側和需求側的角度兩頭發(fā)力，爭取把冬季取暖期的天然氣供應保障好。謝謝。

　　

　　彭博新聞社記者：

　　

　　我的問(wèn)題是關(guān)于中國的能源供應多樣化的問(wèn)題，我們注意到，現在沙特發(fā)生了襲擊，把沙特作為一個(gè)最為重要的能源供應國看起來(lái)是危險的。中國有沒(méi)有計劃增加自俄羅斯以及其他國家的能源供應呢?第二個(gè)問(wèn)題是關(guān)于美國的，之前我們也注意到，中國想從美國進(jìn)口更多的能源，但是由于貿易戰以及加征關(guān)稅的影響，相關(guān)的探討現在暫停了，您是否認為貿易戰以及加征關(guān)稅影響了中國能源的多樣化呢?是不是應當取消關(guān)于進(jìn)口原油的關(guān)稅?這樣的話(huà)相關(guān)的能源公司就可以建設基礎設施，從美國進(jìn)口能源呢?謝謝。

　　

　　章建華：

　　

　　謝謝這位記者的提問(wèn)。保障國家能源安全是我們能源局應有的責任，黨中央、國務(wù)院一直對能源安全保障給予高度重視，從中國現在的能源結構情況來(lái)看，現在我們主要依存度就是油和氣，因為我們的煤可以自給。對于原油和天然氣的多元化保障，我們一直給予高度重視，從現在的情況看，做得也是可以的。對于進(jìn)口原油和天然氣，我們不會(huì )寄托于某個(gè)國家或者某個(gè)地區。從現在的實(shí)際情況來(lái)看也正是如此，所以這次沙特遭襲擊不會(huì )影響中國的原油供應。

　　

　　關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，中美之間的貿易戰是否會(huì )影響中國的原油供應的多樣化。對貿易戰，我們一直講，中國不想打、不愿意打、但也不得不打，打貿易戰肯定是雙輸的結果，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。如果沒(méi)有貿易戰，我們可以從美國進(jìn)口原油和天然氣，但是因為有貿易戰的問(wèn)題，我們沒(méi)辦法從美國再進(jìn)口，因為加征了關(guān)稅，企業(yè)負擔不了，所以我們希望盡快的結束中美之間的貿易戰。謝謝。