今年5月，國家能源局啟動(dòng)了2019年光伏發(fā)電國家補貼競價(jià)項目申報工作，并于7月份公布了2019年光伏發(fā)電項目國家補貼競價(jià)結果。根據國家對光伏發(fā)電項目國家補貼競價(jià)的規定，納入國家補貼競價(jià)范圍項目名單只是取得了補貼資格，項目最終享受?chē)已a貼與否，還要以是否按《通知》要求按期全容量建成并網(wǎng)為準。國家將根據項目條件落實(shí)和建設實(shí)施等實(shí)際情況，做好名單動(dòng)態(tài)跟蹤管理。對于逾期未全容量建成并網(wǎng)的，每逾期一個(gè)季度并網(wǎng)電價(jià)補貼降低0．01元／千瓦時(shí)；在申報投產(chǎn)所在季度后兩個(gè)季度內仍未建成并網(wǎng)的，取消項目補貼資格。
數據表明，2019年，擬納入國家競價(jià)補貼范圍的項目覆蓋22個(gè)省份，共3921個(gè)項目。而截至7月1日，全國共有23個(gè)省份（吉林、黑龍江、福建、海南、云南、甘肅、新疆、西藏和新疆建設兵團未申報）組織4338個(gè)項目申報光伏發(fā)電國家補貼競價(jià)。
自2009年第一個(gè)光伏特許權項目獲批起，距今已整整十年。國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成在今年上半年的一次研討會(huì )上表示：十年來(lái)，中國光伏仍取得了值得驕傲的成績(jì)。從制造業(yè)來(lái)看，2018年中國光伏全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品在全球市占率分別為：多晶硅占57．8％；硅片占89．6％；光伏電池占72．6％；組件占72％。從市場(chǎng)看，2018年國內市場(chǎng)新增裝機44．3GW，占全球市場(chǎng)的38．5％。從成本看，過(guò)去10年光伏組件、系統、和上網(wǎng)平均電價(jià)下降超過(guò)90％。從產(chǎn)業(yè)規?？?，年產(chǎn)值5000億人民幣，就業(yè)人口250萬(wàn)，2018年光伏裝機占比9．2％，發(fā)電量占比全國發(fā)電量2．5％。
由此可見(jiàn)，在補貼新政落定后，我國光伏依然發(fā)展迅猛。
但數據顯示，近年來(lái)光伏發(fā)展日趨理性，補貼逐年退坡，行業(yè)市場(chǎng)化導向明顯。
2013年，中國正式實(shí)行光伏電站分區域的標桿上網(wǎng)電價(jià)政策，并對分布式光伏發(fā)電項目實(shí)行電價(jià)補貼政策。同年規定，為盡早實(shí)現光伏平價(jià)上網(wǎng)，自2013年以后開(kāi)始逐年下調標桿上網(wǎng)電價(jià)。經(jīng)歷了四年的電價(jià)調整后，2018年的標桿電價(jià)已分別下降38．89％、31．58％、25％（光伏扶貧項目并不在電價(jià)、補貼下調的范圍內）。
工業(yè)和信息化部電子信息司副司長(cháng)吳勝武在參加今年7月的研討會(huì )時(shí)表示，在最終確定光伏政策后，預計國內需求將在下半年反彈，2019年光伏新增裝機容量可能超過(guò)40GW。
對此，有業(yè)內人士分析，未來(lái)30年，全球太陽(yáng)能（3．290，0．03，0．92％）光伏行業(yè)都將會(huì )有巨大的發(fā)展空間，各國可再生能源發(fā)展都將在能源總消費的占比中日益重要。降本增效成為光伏行業(yè)趨勢，未來(lái)中國光伏產(chǎn)業(yè)全球競爭力將不斷增強。
