“電站發(fā)電能效低于80%的有719個(gè)，占16.1%，涉及15市、77個(gè)縣（市、區）。其中，低于70%的415個(gè)，低于50%的111個(gè)。”近日，山東省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展村級光伏扶貧電站運行情況核查的通知》，對省內已納入國家財政補助目錄的4572個(gè)村級光伏扶貧電站發(fā)電能力進(jìn)行了摸底。
“從占比來(lái)看，低于預期發(fā)電量的電站太多了！”在采訪(fǎng)中，一位光伏行業(yè)從業(yè)者感嘆。
自今年4月國務(wù)院扶貧辦開(kāi)發(fā)指導司發(fā)布《關(guān)于村級光伏扶貧電站發(fā)電情況的通報》以來(lái)，“出工不出力”成為了大眾對光伏扶貧電站最深的質(zhì)疑。光伏扶貧電站為何陷入發(fā)電能力低下的漩渦，究竟是什么拉低了光伏扶貧電站的發(fā)電量？
專(zhuān)業(yè)化運維不足
根據《通知》要求，本次測算時(shí)限為從電站并網(wǎng)開(kāi)始，截至2019年5月31日；發(fā)電量主要從省電網(wǎng)公司營(yíng)銷(xiāo)系統提取數據。
據測算結果及實(shí)地調研情況，山東省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室在《通知》中明確提出了“切實(shí)加強電站運維管理”的要求。“近期實(shí)地調研發(fā)現，一些村級光伏扶貧電站后續管護僅限于清掃保潔，缺乏專(zhuān)業(yè)化運維，難以發(fā)現并及時(shí)排除設備、組件、線(xiàn)路等運行故障，造成電站低效運行。”山東省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室表示。
據了解，光伏扶貧電站運維方式有兩種，一是專(zhuān)門(mén)聘請第三方運維公司；二是培訓當地村民（包括貧困戶(hù)），由村民負責電站運維工作。但兩者在運行效果上差別較大。
記者就此致電山東省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室，相關(guān)負責人告訴記者，光伏扶貧電站建成后，產(chǎn)權歸屬方?jīng)Q定電站后期運維工作如何展開(kāi)。山東省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室作為管理部門(mén)，對光伏扶貧電站選擇的具體運維方式?jīng)]有做過(guò)相關(guān)統計。但不管選擇何種方式，運維工作的責任方是電站產(chǎn)權歸屬方。
此外，對于聘請貧困戶(hù)或村民維護村級光伏扶貧電站的情形，上述負責人認為，貧困戶(hù)缺乏專(zhuān)業(yè)運維知識，多數只負責打掃衛生及電站看管，并不能完成真正意義上的運維工作。
針對現狀，山東省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室提出要對已納入國家財政補助目錄的村級光伏扶貧電站運維情況開(kāi)展一次全面摸底排查，采取有效措施，不斷加強電站專(zhuān)業(yè)化運維管理，確保最大化實(shí)現好光伏扶貧政策紅利。
產(chǎn)品選型也是重要原因
對于山東省部分村級光伏扶貧電站運行效率不及預期的情況，上述負責人表示，電站發(fā)生運行故障，組件、設備出現問(wèn)題是潛在原因之一。
隆基樂(lè )葉光伏科技有限公司董事長(cháng)助理王英歌告訴記者，影響光伏電站發(fā)電量的關(guān)鍵性因素有三，除運維外，設備選型的不同，以及設計、施工的差異也會(huì )影響電站發(fā)電效果。
“此前村級光伏扶貧電站的招標多以縣為單位組織進(jìn)行?？h政府將項目承包給EPC企業(yè)，有的企業(yè)甚至將項目再轉手外包給其他企業(yè)，導致一個(gè)項目中的設備類(lèi)型較多，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，故障自然多發(fā)。同時(shí)由于縣政府對組件、支架、逆變器等設備如何選型并不了解，專(zhuān)業(yè)性、信息化程度較低，決策支持水平較低，加深了光伏電站低效運行問(wèn)題的嚴重性。”一位參與過(guò)多地光伏扶貧電站項目建設的業(yè)內人士表示。
據了解，山東省村級光伏扶貧電站的招標、建設工作都由縣政府組織，省政府對項目相關(guān)具體情況并不了解。在采訪(fǎng)中，上述負責人也僅僅列舉了目前村級光伏扶貧電站運行可能出現的問(wèn)題，并表示所有問(wèn)題都需經(jīng)過(guò)縣級單位核查。
測算結果還有待排查
值得注意的是，在山東省本次納入統計的4572個(gè)村級光伏扶貧電站中，有110個(gè)電站因多戶(hù)號且并網(wǎng)時(shí)間不同未納入測算范圍；而在剩余的4462個(gè)電站中，也存在因多戶(hù)號問(wèn)題測算結果不準確而需再次核查的電站。
“山東省電網(wǎng)公司的發(fā)電量數據是按照戶(hù)號統計的，但我們做的測算是以項目為單位，由于兩個(gè)口徑不一樣，信息不匹配，可能會(huì )出現發(fā)電能效測算結果低于預期的情況。”上述負責人表示。
《通知》指出，目前，電站并網(wǎng)發(fā)電運行時(shí)間為1—3年的部分電站出現了發(fā)電能效測算結果明顯過(guò)低或過(guò)高的情況。
對此，山東省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室要求下級單位重點(diǎn)關(guān)注能效結果過(guò)低或過(guò)高的電站，對電站基本信息（包括電站建設規模、發(fā)電戶(hù)號、并網(wǎng)時(shí)間等）、設備及組件線(xiàn)路運行、電站外部環(huán)境等認真排查，盡快查清原因，采取針對性措施抓好整改。同時(shí)，對全國光伏扶貧信息監測系統電站相關(guān)數據進(jìn)行逐一比對核實(shí)，提高電站管理信息化水平。
