直到2019年國家發(fā)改委、國家能源局力推無(wú)補貼風(fēng)電、光伏項目的發(fā)展，并將分布式市場(chǎng)化交易作為實(shí)現光伏、風(fēng)電平價(jià)的重要途徑之一?！蛾P(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》中明確了市場(chǎng)化交易兩種方式：分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)、中長(cháng)期電力交易。隨后國網(wǎng)公司發(fā)文積極支持試點(diǎn)工作，明確有關(guān)執行要求。

2019年5月，國家發(fā)改委、國家能源局公布了2019年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項目名單，其中共有26個(gè)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易項目入選，涉及10個(gè)省區，規模共計165萬(wàn)千瓦，其中新建146.6萬(wàn)千瓦。

來(lái)源： 2019年分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)名單

過(guò)網(wǎng)費、電網(wǎng)消納、三方協(xié)議、交易平臺——分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易實(shí)施要點(diǎn)

7月10-11日，第三屆分布式光伏嘉年華在濟南召開(kāi)，電力規劃設計總院處長(cháng)李振杰分享了分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易實(shí)施要點(diǎn)及發(fā)展趨勢。

李振杰表示，未來(lái)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易是實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)的重要途徑之一，與中長(cháng)期交易市場(chǎng)、現貨市場(chǎng)以及輔助服務(wù)市場(chǎng)將更加融合。他指出，過(guò)網(wǎng)費、電網(wǎng)消納、三方協(xié)議、交易平臺是目前分布式市場(chǎng)化交易中的實(shí)施要點(diǎn)。

據介紹，“過(guò)網(wǎng)費”是指電網(wǎng)企業(yè)為回收電網(wǎng)投資和運行維護費用，并獲得合理的資產(chǎn)回報而收取的費用，分布式發(fā)電項目接入電網(wǎng)電壓等級越低且消納范圍越近，則“過(guò)網(wǎng)費”越少。

李振杰介紹，在分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易中，過(guò)網(wǎng)費直接決定了項目的收益情況，是整個(gè)交易過(guò)程中最重要的一個(gè)環(huán)節?！秶野l(fā)展改革委國家能源局關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》第七條中明確規定，降低就近直接交易的輸配電價(jià)及收費。對納入國家有關(guān)試點(diǎn)示范中的分布式市場(chǎng)化交易試點(diǎn)項目，交易電量?jì)H執行風(fēng)電、光伏發(fā)電項目接網(wǎng)及消納所涉及電壓等級的配電網(wǎng)輸配電價(jià)，免交未涉及的上一電壓等級的輸電費，對納入試點(diǎn)的就近直接交易可再生能源電量，政策性交叉補貼予以減免。

李振杰表示，按照國家核定過(guò)網(wǎng)費的原則，目前試點(diǎn)項目以大工業(yè)項目為例，電度電價(jià)幅度在0.1—0.15元以?xún)葧r(shí)，基本接近目前補貼水平，對于行業(yè)發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。

對于電網(wǎng)消納方面，李振杰給出了兩項建議，一是接入380kV、10kV、35kV的分布式發(fā)電可以允許少量向上級電網(wǎng)送電;二是電源規模與當地負荷發(fā)展需求相匹配，電源接網(wǎng)電壓等級不超過(guò)110kV且在該電壓等級的范圍內就近消納，測算可以以年度、季度、月度電量為依據。

此外，三方協(xié)議及交易平臺同樣是分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易中的要點(diǎn)。三方協(xié)議需購電方(電力用戶(hù))、發(fā)電方(分布式發(fā)電項目)、輸電方(電網(wǎng)運營(yíng)企業(yè))共同明確易模式、交易電量、交易期限，交易價(jià)格、計量、結算，以及三方權利與義務(wù)等內容。三方具體權利及義務(wù)如下表所示：

從目前試點(diǎn)項目上報方案來(lái)看，在交易平臺的選擇上大多項目以省交易平臺為主，但在李振杰看來(lái)，省交易平臺與地方交易平臺都各自具備不同的優(yōu)勢，省交易平臺一方面有助于分布式交易省內中長(cháng)期交易之間的銜接，另一方有助于現貨市場(chǎng)交易的銜接;地方交易平臺中，地縣調度機構具備便利開(kāi)展的條件，執行效率更高，便于市場(chǎng)主體參與交易。

從分布式光伏發(fā)展的角度分析，電力市場(chǎng)化交易對分布式光伏的影響可能不止一面。北京融和晟源售電有限公司王云杉介紹，從分布式光伏發(fā)展的角度看，目前的峰平谷電價(jià)是交易價(jià)格加上輸配電價(jià)一起按照約定的比例算峰平谷。實(shí)施現貨之后，取消峰平谷電價(jià)，按現貨市場(chǎng)波動(dòng)價(jià)格或中長(cháng)期約定價(jià)格來(lái)結算。

“例如，從廣東現貨價(jià)格看，價(jià)格波動(dòng)幅度并不大，且輸配電價(jià)不參與峰平谷波動(dòng)，導致客戶(hù)結算價(jià)格的峰谷值變小，正常情況會(huì )出現谷段價(jià)格會(huì )比目前價(jià)格高，峰段價(jià)格比目前價(jià)格低的情況?？赡軙?huì )影響到用戶(hù)投資分布式光伏的積極性。”王云杉說(shuō)道。

從電力交易角度看，目前由于光伏發(fā)電受光照強度影響較大，不確定性大，增加了現貨交易用戶(hù)負荷曲線(xiàn)預測的難度，同時(shí)也增加了價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險的不可控性。在未來(lái)，節點(diǎn)電價(jià)將會(huì )導致同一省份(市場(chǎng))內不同區域的電價(jià)差異，將極大影響分布式光伏的布局策略和運營(yíng)管理。所以，實(shí)時(shí)電力市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，對分布式光伏的出力預測乃至出力管理也會(huì )提出更高的要求。