今日從發(fā)改委價(jià)格司官網(wǎng)獲悉，2017年光伏上網(wǎng)電價(jià)方案正式確定。通知規定，自2017年1月1日之后，一至三類(lèi)資源區新建光伏電站的標桿上網(wǎng)電價(jià)分別調整為每千瓦時(shí)0.65元、0.75元、0.85元。為繼續鼓勵分布式光伏發(fā)展，通知還規定分布式光伏發(fā)電補貼標準不作調整。

此消息一出，立刻在光伏行業(yè)界內產(chǎn)生強烈反響，各類(lèi)宣傳報道鋪天蓋地而來(lái)，分析解讀比比皆是，行業(yè)人士欣喜之情溢于言表。

因為早前一份《國家發(fā)改委關(guān)于調整新能源標桿上網(wǎng)電價(jià)的通知（意見(jiàn)稿）》就在業(yè)界及媒體流傳，由于征求意見(jiàn)稿提出，I類(lèi)、II類(lèi)、III類(lèi)資源區的光伏上網(wǎng)電價(jià)將由2016年的0.8元、0.88元、0.98元 分別下調至0.55元、0.65元、0.75元，而屋頂分布式“自發(fā)自用余量上網(wǎng)”和“全部自發(fā)自用”的補貼由目前執行的0.42元，下調至一類(lèi)地區0.2元，二類(lèi)地區0.25元，三類(lèi)地區0.3元，降價(jià)幅度較大，另業(yè)內瞠目結舌。業(yè)內人士普遍認為下調力度過(guò)大，斷崖式下調將對光伏行業(yè)造成傷害，呼吁發(fā)改委能夠適當控制調價(jià)幅度。

隨后又爆出調整方案，2017年光伏標桿上網(wǎng)電價(jià)將調整至：Ⅰ類(lèi)0.6元，Ⅱ類(lèi)0.7元，Ⅲ類(lèi)0.8元/千瓦時(shí)。雖然比之意見(jiàn)稿增加5分，但多數光伏行業(yè)人士表示地面電站投資基本沒(méi)有盈利空間，光伏電站投資商投資積極性會(huì )下降，很大可能是地面電站大面積停滯，全國絕大部分地區的地面電站仍不能滿(mǎn)足投資電站的收益率要求。而分布式光伏方面，一類(lèi)、二類(lèi)資源區0.35元/KWh，三類(lèi)資源區0.4元/KWh，這一價(jià)格或多或少對分布式光伏也會(huì )造成一定的影響。

此次正式出臺的方案，地面電站上網(wǎng)電價(jià)又調高5分，分布式維持不變，明顯高于預期。

對此，OFweek行業(yè)研究中心高級分析師孫棟棟認為，對于地面電站來(lái)說(shuō)，意見(jiàn)稿剛發(fā)布不久，業(yè)內人士都在高呼下調力度過(guò)大，斷崖式下調將對光伏行業(yè)造成傷害，希望發(fā)改委能夠適當控制調價(jià)幅度。從最終0.65/0.75/0.85/千瓦時(shí)確定為2017年光伏標桿上網(wǎng)電價(jià)，對于這樣的電價(jià)，基本符合預期。而此次標桿電價(jià)的下調將促使企業(yè)不斷技術(shù)創(chuàng )新，提高生產(chǎn)效率，從而降低成本。

在分布式方面，孫棟棟表示，“十三五”太陽(yáng)能發(fā)展規劃提到，到2020年太陽(yáng)能發(fā)電裝機達到110GW以上，其中分布式光伏60GW以上，但是現在分布式實(shí)際上只占只有14%左右，發(fā)展情況很不樂(lè )觀(guān)，而從最終定稿的分布式電價(jià)可以看出，國家對于對于分布式的呵護，這對于眾多在押寶分布式發(fā)展的光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)是一大利好。

另外，OFweek行業(yè)研究中心主任分析師馮輝也發(fā)表了自己的獨到看法。他認為，此次公布的光伏上網(wǎng)電價(jià)調整幅度低于此前意見(jiàn)稿，說(shuō)明主管部門(mén)還是相對謹慎，這對于整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈都是一大利好，在成本不斷下降的前提下，2017年各企業(yè)運營(yíng)層面可以有更大的利潤空間。而分布式光伏發(fā)電補貼標準不作調整，更表明了政府大力推廣分布式的決心和力度，勢必會(huì )吸引更多的企業(yè)和機構繼續布局這一領(lǐng)域。

馮輝進(jìn)一步地表示，從整體來(lái)看，經(jīng)過(guò)近幾年的摸索和借鑒，包括光伏、風(fēng)電等在內的新能源標桿上網(wǎng)電價(jià)退坡機制，已經(jīng)成為我國清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重要成果。2017年的調整只是一個(gè)開(kāi)端，預計未來(lái)幾年將會(huì )更加成熟和完善。