《規劃》信息顯示，“十二五”以來(lái),甘肅省戰略性新興產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展速度，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現，成為穩增長(cháng)、調結構、惠民生的重要力量。
當前，國際國內環(huán)境和產(chǎn)業(yè)分工格局正在發(fā)生重大變化，經(jīng)濟發(fā)展的傳統增長(cháng)動(dòng)力弱化，保持經(jīng)濟平穩持續發(fā)展面臨嚴峻挑戰。“十三五”期間，甘肅省要把握、適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，抓住產(chǎn)業(yè)變革機遇，著(zhù)力加快發(fā)展壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)力。
“十三五”期間，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展動(dòng)力轉換與速度換擋、結構轉型成為經(jīng)濟新常態(tài)的三大主要特點(diǎn)，其中動(dòng)力轉換決定著(zhù)速度換擋和結構轉型的進(jìn)程及質(zhì)量，是聚合多元驅動(dòng)新動(dòng)力、發(fā)現培育新增長(cháng)點(diǎn)的關(guān)鍵。在傳統產(chǎn)業(yè)增長(cháng)動(dòng)力弱化的背景下，國家以創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略為引領(lǐng)，以“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”、“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數據為抓手，以加快培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)作為調整經(jīng)濟結構、構建經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)力的突破口，推動(dòng)重大體制改革、重大技術(shù)攻關(guān)、重大工程建設，為甘肅省加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造了良好的政策環(huán)境;“一帶一路”戰略的深入推進(jìn)，為甘肅省戰略性新興產(chǎn)業(yè)向西開(kāi)放與合作提供了新的機遇;新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革，以及需求和消費結構升級，為甘肅省戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。
《規劃》表示，近年來(lái)，甘肅省圍繞實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體攻堅戰，持續加大戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育力度，從政策引導、資金支持、人才培育、技術(shù)服務(wù)、自主創(chuàng )新、成果轉化、園區建設、知識產(chǎn)權保護和企業(yè)動(dòng)態(tài)管理等方面，出臺了一系列扶持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，形成了省政府高位推動(dòng)、牽頭部門(mén)認真履職、相關(guān)部門(mén)密切配合、投資平臺市場(chǎng)化運行、骨干企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)、全社會(huì )廣泛參與的工作機制，為戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐，戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎并呈現良好發(fā)展勢頭。長(cháng)期以來(lái)，甘肅省過(guò)度依賴(lài)傳統產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)，在經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)后，傳統增長(cháng)動(dòng)力持續弱化，對甘肅省產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了更加強烈的倒逼作用，有利于催生新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，甘肅省戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨嚴峻挑戰和突出問(wèn)題：各省市區紛紛出臺加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的政策措施，把發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級的重點(diǎn)和突破口，產(chǎn)業(yè)競爭將會(huì )更加激烈，市場(chǎng)壓力將進(jìn)一步加大;甘肅省產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(cháng)期以能源、原材料等重化工業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依賴(lài)傳統產(chǎn)業(yè)的規模擴張，缺乏創(chuàng )新經(jīng)驗和創(chuàng )新思維;體制機制還不能完全適應新常態(tài)下創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的要求，創(chuàng )新資源和創(chuàng )新要素相對較少，沒(méi)有形成有效集聚;戰略性新興產(chǎn)業(yè)總體規模較小，難以彌補傳統產(chǎn)業(yè)增長(cháng)動(dòng)力弱化形成的缺口;產(chǎn)業(yè)配套能力弱，尚未形成上下游關(guān)聯(lián)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈;與全國相比，甘肅省戰略性新興產(chǎn)業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)鏈的較低層次，大多數企業(yè)缺乏自主知識產(chǎn)權和領(lǐng)先的核心技術(shù)，特別是在高精尖領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎和技術(shù)薄弱;企業(yè)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才比較缺乏，產(chǎn)學(xué)研用融合度還不高，科技成果沒(méi)有實(shí)現有效轉化。
《規劃》強調，在新能源方面，甘肅省要依托資源稟賦，結合發(fā)展需要，堅持穩增風(fēng)光電裝機，強化新能源消納和轉化利用，加大電力外送，穩步開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能，有序發(fā)展核應用產(chǎn)業(yè)，不斷提升新能源開(kāi)發(fā)利用水平，推進(jìn)新能源裝備集成化發(fā)展。同時(shí)，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”行動(dòng)，發(fā)展智能電網(wǎng)，促進(jìn)新能源就地消納，培育新能源關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現新能源優(yōu)勢資源有效轉化。
從新能源細分領(lǐng)域來(lái)看，在風(fēng)力發(fā)電方面，甘肅省將積極推進(jìn)酒泉向特大型風(fēng)電基地邁進(jìn)，建成白銀、武威民勤、慶陽(yáng)環(huán)縣、定西通渭等百萬(wàn)千瓦級風(fēng)電基地，推動(dòng)平?jīng)?、天水等地分散式風(fēng)場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設，在金昌武威地區布局建設千萬(wàn)千瓦級“風(fēng)光互補”發(fā)電基地。通過(guò)大規模開(kāi)發(fā)建設風(fēng)電，促進(jìn)風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設大型風(fēng)機研發(fā)平臺，實(shí)現大型風(fēng)電技術(shù)裝備成套化、集成化、規?；?。到2020年，風(fēng)電裝機達到2500萬(wàn)千瓦。
在太陽(yáng)能發(fā)電領(lǐng)域來(lái)看，甘肅省將積極推進(jìn)敦煌、金塔、肅州、嘉峪關(guān)、金川、涼州、民勤、高臺等8個(gè)百萬(wàn)千瓦級大型光伏發(fā)電基地建設，在敦煌、金塔、玉門(mén)、金昌等光熱條件較好的地區開(kāi)展太陽(yáng)能光熱發(fā)電示范工程。推動(dòng)太陽(yáng)能光伏、光熱發(fā)電裝備研制和產(chǎn)業(yè)化，由光伏發(fā)電組件向發(fā)電成套設備延伸。加大太陽(yáng)能建筑一體化構件、分布式光伏發(fā)電技術(shù)及太陽(yáng)熱能民用新產(chǎn)品的研發(fā)應用，提高光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競爭力。到2020年，甘肅省太陽(yáng)能發(fā)電裝機達到1100萬(wàn)千瓦，其中光伏發(fā)電990萬(wàn)千瓦、光熱發(fā)電110萬(wàn)千瓦。
就生物質(zhì)能領(lǐng)域而言，甘肅將以生物質(zhì)氣體燃料和液體燃料綜合利用為重點(diǎn)，研發(fā)高效的生物質(zhì)能轉化技術(shù)，開(kāi)發(fā)多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、沼氣和生物質(zhì)液體燃料等，推動(dòng)生物燃料產(chǎn)品高值利用和生物質(zhì)全鏈條綜合利用。加強生物質(zhì)能技術(shù)原料供應從以傳統廢棄物為主向利用新型資源轉化?？茖W(xué)開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、種植與當地環(huán)境條件相適宜的能源作物，適度發(fā)展生物燃料乙醇、生物柴油和生物質(zhì)直燃發(fā)電。
就核燃料及核技術(shù)應用而言，甘肅依托核工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎和技術(shù)優(yōu)勢，進(jìn)一步提高核燃料轉化分離生產(chǎn)能力，擴大核燃料生產(chǎn)和儲備能力，建設大型商用核乏燃料后處理項目，建成中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，打造國家核燃料循環(huán)基地。開(kāi)發(fā)低溫核供熱堆技術(shù)，探索核熱能城市集中供熱，積極推動(dòng)核電裝備的研制和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)民用核技術(shù)成套關(guān)鍵設備產(chǎn)業(yè)化。
