4月28日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)機制有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2019〕761號），并于4月30日在發(fā)改委官網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布，文件明確了2019年光伏項目上網(wǎng)電價(jià)。
至此，2019年光伏電價(jià)政策在光伏人苦苦等待了4個(gè)多月之后，終于塵埃落定。目前，只待國家能源局的討論稿統一意見(jiàn)后，正式下發(fā)2019年光伏政策紅頭文件了。
對廣大的戶(hù)用光伏安裝商來(lái)說(shuō)，隨著(zhù)電價(jià)補貼標準的明確，可以盡快開(kāi)展宣傳和電站并網(wǎng)工作，爭奪7．5億的補貼資金。而地面電站、工商業(yè)光伏項目則還要等待具體的競價(jià)規則，參與全國性的競價(jià)來(lái)爭取今年的22．5億補貼資金。
另一方面，從今年開(kāi)始，新并網(wǎng)的光伏項目，由于明確國家補貼的數額，將再也不會(huì )受到補貼拖欠的困擾了。
不少粉絲在讀完政策文件后，對于文件里的很多內容還是不能理解，筆者也綜合了網(wǎng)上專(zhuān)家的一些解讀和個(gè)人的一些理解，加上之前能源局下發(fā)的征求意見(jiàn)稿，對2019年的光伏行業(yè)政策簡(jiǎn)單做一個(gè)分享和解讀，先看幾個(gè)結論：
政策解讀
1、2019年將不再有標桿電價(jià)，取而代之的是指導電價(jià)。2019年新建的地面電站項目，實(shí)行公開(kāi)競價(jià)，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類(lèi)資源區的上限分別為每千瓦時(shí)0．40元、0．45元和0．55元。競價(jià)規則按照最新版的征求意見(jiàn)稿，計算出修正電價(jià)后再排序。
2、由于財政部明確了2019年30億元的總補貼盤(pán)子，今年不會(huì )再有像531那樣的行業(yè)急剎車(chē)了，今年還會(huì )有630，主要針對納入財政補貼規模但尚未確定上網(wǎng)電價(jià)的集中式光伏電站。
3、戶(hù)用光伏指標首次單列，總指標規模為：3．5GW＋一個(gè)月的緩沖期安裝量。戶(hù)用電站無(wú)論是“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”還是“全額上網(wǎng)”模式都采用相同的電價(jià)模式，即：0．18（度電補貼）＋當地燃煤標桿電價(jià)。
4、地面電站及工商業(yè)電站參與全國性的競價(jià)，指導電價(jià)是參與競價(jià)電價(jià)的最高值，競價(jià)電價(jià)＝補貼電價(jià)＋當地燃煤標桿電價(jià)。
5、扶貧電價(jià)由于特殊性，補貼價(jià)格沒(méi)有調整，而且會(huì )第一時(shí)間發(fā)放。不過(guò)最新的政策是企業(yè)不能投資入股扶貧電站。
6、工商業(yè)電價(jià)的競價(jià)補貼上限確定為0．1元／千瓦時(shí)。全額上網(wǎng)工商業(yè)項目將與地面電站參與競價(jià)，補貼上限確定為0．1元／千瓦時(shí)。自發(fā)自用，余電上網(wǎng)工商業(yè)項目大概率將參與競價(jià)，還需國家能源局最終文件確認。
7、2019年電價(jià)將全年不變，不是按照之前討論的按季度退坡。
8、考慮到關(guān)系民生問(wèn)題，2018年沒(méi)有拿到補貼的戶(hù)用光伏項目預計將拿到0．18元／千瓦時(shí)的補貼，但需要國家能源局最終明確。
9、由于電價(jià)政策是2019年7月1日執行，今年的補貼也將從7月1日開(kāi)始下發(fā)，按照過(guò)去慣例20年的補貼周期，630之前并網(wǎng)的光伏電站，只是相當于國家補貼晚拿了一些時(shí)間，并不影響太多總體收益。
10、今年的戶(hù)用光伏補貼金額和電價(jià)政策已經(jīng)明確了，該干就可以干起來(lái)了。
最后還是要感謝發(fā)改委價(jià)格司在大家都快要絕望之時(shí)，在這個(gè)五一勞動(dòng)節前給大家送來(lái)了這個(gè)電價(jià)大禮包?，F在電價(jià)明確了，其他也都明確，就等能源局正式發(fā)文件了。
